Дата принятия: 13 сентября 2019г.
Номер документа: 33-680/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 сентября 2019 года Дело N 33-680/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Серга Н.С.,
судей Мудрой Н.Г., Коневой О.А.,
при секретаре Шаховой И.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Томашевской Е. С. на решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 5 июля 2019 г., которым постановлено:
Иск Томашевской Е. С. к управлению по опеке и попечительству Еврейской автономной области, правительству Еврейской автономной области о возложении обязанности, предоставлении жилого помещения - удовлетворить.
Обязать управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу включить сведения о Томашевской Е. С. <...> года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить Томашевской Е. С. <...> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм в черте муниципального образования "<...>" Еврейской автономной области.
Заслушав доклад судьи Серга Н.С., пояснения истицы Томашевской Е.С. и её представителя Смирнова О.В., представителя ответчиков управления по опеке и попечительству ЕАО, правительства ЕАО Любиной Ю.К., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Томашевская Е.С. обратилась в суд с иском к управлению по опеке и попечительству ЕАО, правительству ЕАО о включении сведений в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и предоставлении жилого помещения.
Требования мотивировала тем, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её отец умер, мать лишена родительских прав. В <...> г. Гусиноозёрская поселковая администрация Селенгинского района Республики Бурятия поставила её на учёт нуждающихся в жилом помещении, включив в льготную очередь под номером N <...>. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
Просила суд обязать управление по опеке и попечительству ЕАО включить о ней сведения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учётом даты её постановки на льготную очередь с <...>; обязать правительство ЕАО предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, в черте муниципального образования "<...>" ЕАО.
В судебном заседании истица Томашевская Е.С. и её представитель Смирнов О.В. иск поддержали.
Представитель ответчиков управления по опеке и попечительству ЕАО, правительства ЕАО Любина Ю.К. иск не признала.
Суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Томашевская Е.С., не оспаривая решение по существу, просила его изменить, указав в резолютивной части решения на включение о ней сведений в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ, с <...>. Считает, что судом нарушены нормы процессуального права, выразившиеся в несоответствии описательной и резолютивной частей решения заявленным требованиям, так как в резолютивной части решения отсутствует указание на дату постановки её льготную очередь с <...>.
В возражениях на апелляционную жалобу управление по опеке и попечительству ЕАО указало на отсутствие правовых оснований для её удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции истица Томашевская Е.С. и её представитель Смирнов О.В. доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представитель ответчиков управления по опеке и попечительству ЕАО, правительства ЕАО Любина Ю.К. поддержала доводы возражений относительно апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Оспариваемым решением на управление по опеке и попечительству ЕАО возложена обязанность включить сведения о Томашевской Е.С. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу. Указание на дату постановки Томашевской Е.С. на льготную очередь резолютивная часть решения суда не содержит.
Согласно части 5 статьи 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части.
Учитывая, что Томашевской Е.С. заявлено требование о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ, с <...>, то есть с даты постановки истицы на льготную очередь, которая установлена из представленных в материалы дела доказательств, судебная коллегия пришла к выводу, что судом первой инстанции решение по данному вопросу принято не было.
Положения Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", не устанавливают очерёдность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
Содержащееся в пункте 3 статьи 8 названного Федерального закона указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очерёдностью по дате включения в указанный список.
Формирование субъектом Российской Федерации списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
В этой связи отсутствие даты включения в список не влечёт нарушения прав Томашевской Е.С.
Вместе с тем, судебная коллегия считает возможным указать в резолютивной части решения суда дату постановки Томашевкой Е.С. на учёт граждан, относящихся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку из сложившийся практики в субъекте жилые помещения указанной категории граждан предоставляются уполномоченными органами в соответствии с датой постановки их на учёт.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 5 июля 2019 г. оставить без изменения.
Абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции:
"Обязать управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу включить сведения о Томашевской Е. С., <...> года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с <...>".
Апелляционную жалобу Томашевской Е. С. считать удовлетворённой.
Председательствующий Н.С. Серга
Судьи Н.Г. Мудрая
О.А. Конева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
