Дата принятия: 10 ноября 2020г.
Номер документа: 33-6801/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 ноября 2020 года Дело N 33-6801/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.Е.,
судей: Беспаловой В.В., Решетниковой О.В.,
при секретаре Чайка Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Черкасовой Евгении Александровны к Обществу с ограниченной ответственностью "Регион Туризм" о расторжении договора с туроператором и взыскании стоимости туристического продукта, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,
по апелляционной жалобе Черкасовой Евгении Александровны на решение Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от 19 августа 2020 года, которым постановлено:
"исковое заявление Черкасовой Евгении Александровны к Обществу с ограниченной ответственностью "Регион Туризм" о расторжении договора с туроператором и взыскании стоимости туристического продукта, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Беспаловой В.В., судебная коллегия
установила:
Черкасова Е.А. обратилась в суд с указанным выше иском. Требования мотивированы тем, что 15.01.2020 года между истцом и ООО "Путешествуй" заключен договор бронирования туристического продукта N 7596 на подбор, бронирование и оплату туристских услуг, формируемых туроператором ООО "Регион Туризм", являющегося исполнителем услуг туристу, и отвечающим перед ним за неоказание услуг или ненадлежащее оказание услуг, входящих в туристский продукт. Туристами по указанному договору являются три человека: Черкасова Е.А., дочь Черкасова З.Э, сын Черкасов Р.Э. Стоимость услуг составила 120 000 рублей, которая была оплачена истцом в полном объеме. До начала реализации турпродукта (01.04.2020 года) туроператор ООО "Регион Туризм" все рейсы в Тайланд, планируемые после 22.03.2020 года и до 20.04.2020 года, отменил, в связи со складывающейся ситуацией по коронавирусу. Период путевки истца совпал с отменой рейсов в этот период. Обязательства туроператора перед туристом не исполнены, расходы по реализации туристического продукта туроператор не понес. Претензия о расторжении договора и возврате денежных средств подана 25.03.2020 года. В гарантийном письме от 30.03.2020 года туроператор ООО "Регион Туризм" ответил, что истец может воспользоваться переносом тура до 31.12.2021 года, при этом, если сумма изменится, нужно будет доплатить. Согласия на расторжение договора и возврат денежных средств не выразил. С учетом уточнения исковых требований, просит расторгнуть договор бронирования туристического продукта на подбор, бронирование и оплату туристических услуг, формируемых туроператором ООО "Регион Туризм" от 15.01.2020 года N 7596 (номер заявки 7230323), заключенный между ООО "Путешествуй" и Черкасовой Е.А., взыскать с ООО "Регион Туризм" денежные средства по договору о реализации туристского продукта в размере 120 000 рублей, неустойку в размере 1% от стоимости туристского продукта с 07.04.2020 года на день вынесения судом решения, в качестве компенсации морального вреда - 30 000 рублей, штраф в размере 50 % от суммы удовлетворенных требований, возместить почтовые расходы в размере 756,04 рублей.
Суд постановилвышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе Черкасова Е.Н. просит решение суда отменить, принять новое - об удовлетворении иска. Ссылается на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права. Оспаривает вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска вследствие того, что срок для возврата денежных средств истцу (не позднее 31.12.2021 года) не истек. Считает, что постановление N 1073 не подлежит применению к возникшим правоотношениям. В рамках настоящего спора сроки оказания услуг истекли 13.04.2020, то есть до принятия постановления N 1073. Постановление N 1073 от 20.07.2020 вступило в силу 24.07.2020 года и применяется к отношениям (договорам), заключенным до 31.03.2020, но только к тем правам и обязанностям, которые возникли по таким договорам после 24.07.2020 года. Туроператор не вправе был произвольно увеличивать срок исполнения своих обязательств, а также без согласия туриста осуществлять замену обязательства по возврату денежных средств на перенос срока использования туристического продукта, поскольку ему была направлена претензия о расторжении договора и возврате денежных средств до начала путешествия (25.03.2020) и до появления постановления N 1073. Более того, туроператором не выполнен ряд условий, предусмотренных принятым постановлением, а именно: ни на 24.07.2020 года, ни в последующее время после указанной даты не направлено уведомление, содержащее обязательство предоставить истцу равнозначный турпродукт, а также не оформлены финансовые гарантии на весь срок такого обязательства. Судом первой инстанции не дана правовая оценка несоблюдению туроператором этого требования. Считает, что ст. 422 ГК РФ не может распространять свое действие на подзаконный нормативно-правовой акт. Более того, у Правительства РФ отсутствуют полномочия по приданию обратной силы принятых им постановлений. Судом данный принцип права также не учтен. Также судом неправомерно в основу принятого решения положен Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности". Исковые требования о расторжении договора бронирования туристического продукта N 7596 и взыскании его стоимости должны рассматриваться судом в рамках Закона о защите прав потребителей, однако при принятии обжалуемого решения судом не учтены положения указанного Закона. Суд в нарушение ст. 40 ГПК РФ необоснованно привлек в качестве ответчика лицо, к которому исковые требования предъявлены не были, в дельнейшем привлек ООО "Путешествий" в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Доверенность на совершение определенных юридических действий от имени ООО "Регион Туризм" в судебном заседании представлена не была. Между тем, в судебном заседании 19.08.2020 года представителем ООО "Путешествуй" Харьковым Е.А. представлен письменный отзыв по гражданскому делу не только от ООО "Путешествуй", но и одновременно от ООО "Регион Туризм" как от ответчика. Таким образом, надлежащий ответчик ООО "Регион Туризм" (туроператор), возражений на исковые требования, пояснений относительно намерений вернуть денежные средства, в связи с поступившим от истца требованием о расторжении договора бронирования туристического продукта, не представил, как и не гарантировал готовность исполнить требования постановления N 1073.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Стороны, третье лицо в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, 15.01.2020 года между истцом и ООО "Путешествуй" был заключен договор о реализации туристского продукта по заявке N 7230323, исполнитель обязался подобрать, забронировать и оплатить туристский продукт, сформированный туроператором ООО "Регион Туризм", а именно - тур на трех человек в Тайланд, Паттайя, в период с 01.04.2020 года по 13.04.2020 года.
Стоимость тура составила 120 000 рублей и была оплачена истцом в полном объеме, что сторонами не оспаривалось.
До начала реализации туристического продукта туроператор ООО "Регион Туризм" отменил все рейсы в Тайланд, планируемые после 22.03.2020 года и до 20.04.2020 года, в связи со складывающейся ситуацией по коронавирусу.
25.03.2020 года и 06.04.2020 года истец направляла в ООО "Путешествуй" заявления на возврат денежных средств по вышеуказанной заявке в сумме 120 000 рублей.
На основании пункта 1 Поручения Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 "О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации 25 марта 2020 года", прекращено с 00 часов 00 минут 27 марта 2020 года регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также полетов, осуществляемым по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.
30.03.2020 года ответчик направил истцу письмо, в котором указал об аннулировании заявки. Туристу предложено перенести сроки путешествия в забронированную ранее страну, либо в другую страну, в срок до 31.12.2021 года.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Верховный Суд РФ в утвержденном Президиумом 21 апреля 2020 г. Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 указал, что применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.
В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, объективно возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401, пункт 2 статьи 405 ГК РФ).
Согласно ст. 11.8 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ в случае принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания или возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, Правительством Российской Федерации может быть принято решение о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора. При этом в случае принятия Правительством Российской Федерации такого решения при расторжении договора о реализации туристского продукта, заключенного туроператором или турагентом с туристом и (или) иным заказчиком, до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - часть указанной общей цены в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг. В случае, если Правительством Российской Федерации принято решение, указанное в части первой настоящей статьи, до достижения максимального размера фонда персональной ответственности туроператора денежные средства фонда персональной ответственности туроператора расходуются объединением туроператоров в сфере выездного туризма на возврат туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.
В случае, если Правительством Российской Федерации принято решение, указанное в части первой настоящей статьи, при достижении максимального размера фонда персональной ответственности туроператора денежные средства фонда персональной ответственности туроператора расходуются объединением туроператоров в сфере выездного туризма на возврат туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.
В случае возникновения обстоятельств или принятия иностранным государством решения, указанных в части первой настоящей статьи, Правительство Российской Федерации вправе принять решения: об изменении сроков перечисления ежегодного взноса туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, в фонд персональной ответственности туроператора; об уменьшении размера ежегодного взноса туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, в фонд персональной ответственности туроператора.
Порядок и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности: 1) отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании; 2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 г. N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" установлены особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма (далее - туроператор), либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором (далее - договор), включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта (далее - заказчик) уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Согласно п. 2 указанного Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.
В соответствии с п. 5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.
Пунктом 6 Положения предусмотрено, что по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.
Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.
Согласно п. 7 Положения, в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г.
В соответствии с п. 8 Положения туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5-7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.
Отказывая истцу в удовлетворении иска, суд первой инстанции сослался на вышеприведенное Положение, указав, что в силу приведенных в нем норм для ответчика еще не наступила ответственность за неисполнение обязательства по договору о реализации туристского продукта.
Судебная коллегия находит выводы суда ошибочными, противоречащими вышеприведенным нормам материального права.
Согласно пунктам 1, 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
В силу п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ нарушение или неправильное применение норм материального права является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Вследствие неверного истолкования вышеприведенного Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 1073 от 20 июля 2020 г., судом необоснованно отказано истцу в расторжении договора о реализации туристского продукта и взыскании уплаченных по нему денежных средств.
Пункт 5 приведенного Положения прямо указывает на право заказчика расторгнуть договор при отказе от равнозначного туристского продукта и получить от туроператора возврат уплаченных за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г.
При таких условиях решение суда в части разрешения требования Черкасовой Е.А. о расторжении договора о реализации туристского продукта и взыскании выплаченных средств подлежит отмене с удовлетворением данных требований.
Поскольку туроператором является ООО "Регион Туризм", с указанной организации в пользу истца подлежат взысканию уплаченные 120 000 рублей.
При этом ответчик в силу моратория, введенного вышеуказанным Положением, вправе выплатить названную сумму задолженности в срок не позднее 31 декабря 2021 г.
Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании данной нормы процессуального права с ООО "Регион Туризм" в бюджет г. Ханты-Мансийска подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 3 900 рублей.
Доводы апелляционной жалобы о неприменении вышеуказанного Положения к возникшим правоотношениям подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
Так, приведённым Положением установлены предельные сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм при расторжении всех договоров, заключенных по 31 марта 2020 года включительно.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении норм процессуального права, выразившимся в необоснованном привлечении судом в качестве 3-го лица ООО "Путешествуй", подлежат отклонению, поскольку в силу ч. 1 ст.43 ГПК РФ привлечение к участию в деле третьих лиц возможно также по инициативе суда.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ханты-Мансийского районного суда от 19 августа 2020 года отменить в части разрешения требования Черкасовой Евгении Александровны к ООО "Регион Туризм" о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании с ООО "Регион Туризм" выплаченных средств.
Расторгнуть договор о реализации туристского продукта по заявке N 7230323 от 15 января 2020 года, заключенный между ООО "Путешествуй" и Черкасовой Евгенией Александровной.
Взыскать с ООО "Регион Туризм" в пользу Черкасовой Евгении Александровны в возмещение оплаты стоимости туристского продукта 120 000 рублей. Решение суда в данной части подлежит исполнению не позднее 31 декабря 2021 года.
Разъяснить Черкасовой Евгении Александровне, что после 31 декабря 2021 года она вправе обратиться в суд с требованием о взыскании неустойки в случае просрочки исполнения решения суда.
Взыскать в бюджет г. Ханты-Мансийска государственную пошлину с ООО "Регион Туризм" в размере 3 900 рублей.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Попова Николая Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий
Иванова И.Е.
Судьи
Беспалова В.В. Решетникова О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
