Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 февраля 2022 года Дело N 33-6799/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Пономаревой Л.Е.,

судей Ефименко Е.В., Палянчук Т.А.

при помощнике судьи Лещенко М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ПК "НСО "Пик Доверия" по доверенности Желтова В.В. на решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 октября 2021 года,

заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Е. об обстоятельствах дела, содержании решения суда, апелляционной жалобы, возражений,

УСТАНОВИЛА:

Потребительский кооператив "Некоммерческое социальное объединение "Пик Доверия" обратился в суд с исковым заявлением к Семерджиди Я.А. о понуждении к осуществлению работ по фактическому подключению объектов недвижимости - жилых помещений расположенных по адресу: <Адрес...>,

<Адрес...> к внутридомовым сетям водоснабжения и водоотведения, осуществлении переоформления абонентских договоров в отношении каждого из объектов недвижимости - жилых помещений, расположенных по адресу: <Адрес...>А, как единственному лицу, обладающему полномочиями по заключению соответствующих договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Обжалуемым решением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 октября 2021 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ПК "НСО "Пик Доверия" по доверенности Желтова В.В. полагает решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 октября 2021 года незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Просит обжалуемое решение суда отменить и принять по настоящему гражданскому делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Указывает, что застройщиком согласно проектной документации являлся ответчик. Застройщик обязан обеспечить подключение жилых помещений к внутридомовым инженерным системам, однако Семерджиди Я.А. отказал в фактическим присоединении жилых помещений истца к внутридомовым сетям водоснабжения и водоотведения. Возможность подключения подтверждаются актом контрольного обследования от 11 февраля 2021 года, проведенного сотрудниками МУП г.Сочи "Водоканал". В акте указано, что данный объект является абонентом МУП г. Сочи "Водоканал", в отношении которого имеется лицевой счет N 25108, оформленный на имя ответчика.

В возражениях на апелляционную жалобу Семерджиди Я.А. просит решение оставить без изменения, как вынесенное с соблюдением требований закона.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее, заслушав пояснения представителя ПК "НСО "Пик Доверия" по доверенности Попова М.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы в полном объеме, заслушав пояснения представителя Семерджиди Я.А. по доверенности Эксузяна Г.С., полагавшего обжалуемое решение законным и обоснованным, судебная коллегия находит основания для отмены решения суда с принятием нового решения об удовлетворении иска.

На основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрен федеральным законом или договором.

Из материалов дела следует, что истец на основании договоров N 23АВ0336127 от 22 мая 2020г., N 23АВ0193610 от 20 ноября 2020г. владеет на праве собственности жилыми помещениями , а также 9/20 доли земельного участка с кадастровым номером общей площадью 561 кв.м. по адресу: <Адрес...>

Застройщиком объекта недвижимости являлся Семерджиди Я.А. По окончании строительства ответчик заключил от своего имени договоры с ресурсоснабжающими организациями в отношении всего объекта недвижимости и подключил отдельные жилые помещения к внутридомовым сетям. Вместе с тем, жилые помещения истца не подключены к системам внутридомового водоснабжения и водоотведения, по этой причине - и к городским сетям, поскольку Семерджиди Я.А. препятствует подключению. Семерджиди Я.А. является стороной единого договора водоснабжения и водоотведения, заключенного с ресурсоснабжающей организацией МУП г.Сочи "Водоканал", что также создает истцу препятствия в заключении абонентских договоров в отношении отдельных помещений, поскольку фактически спорный объект недвижимого имущества представляет многоквартирный жилой дом.

Данные обстоятельства подтверждаются рабочей документацией Наружные сети водоснабжения и канализации, ИП Кузьмин Е.И.; договором N 422 о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения от 07 мая 2020 года, договором N 25108 холодного водоснабжения и (или) водоотведения от 10 сентября 2020 года, актом о подключении (технологическом присоединении) объекта МУП "Сочиводоканал", рабочей документацией ООО "СервисГазПроект", договором N 2398 АО "Сочигоргаз" от 02 декабря 2020 года, техническими условиями ПАО "Кубаньэнерго" от 04 декабря 2019 года, договором N 3343 АО "Сочигоргаз" от 05 августа 2020 года, согласием на газификацию владельца долевой собственности от 11 мая 2020 года, договором N 337000022748 поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц) от 19 ноября 2020 года, оформленными на жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес...>

Согласно ответа МУП г.Сочи "Водоканал" на обращение Потребительского кооператива "НСО "Пик Доверия", оформление договорных отношений на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения не представляется возможным в связи с тем, что на данном объекте отсутствует прямое подключение к внутридомовым сетям водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 86 раздела IV Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно- канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что при подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения принадлежащих не всех жилых помещений спорного объекта недвижимости им были соблюдены требования действующего законодательства. Обязанности по осуществлению работ по фактическому подключению принадлежащих истцу объектов недвижимости к внутридомовым сетям водоснабжения и водоотведения, заключению абонентских договоров в отношении этих объектов недвижимости, у ответчика перед истцом в силу требований закона и обстоятельств дела не возникло.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны без учета норм материального права и противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - Положение) жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

В соответствии с п. 12 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

На основании п. 14 Положения инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Кроме того, в соответствии с п. 16 ст. 1 ГрК РФ застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" передали на основании соглашений свои функции застройщика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику.

Спорный объект недвижимости, разделенный в настоящее время на жилые помещения, был возведен как жилой дом, на основании договора N 422 о подключении (технологическом присоединении) от 07.05.2020г. в целом объект подключен к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. Таким образом, судом первой инстанции оставлено без должного внимания, что ответчик должен был в полном объеме выполнить требования действующего законодательства в части подключения всего возведенного им объекта недвижимости, в том числе жилых помещений, принадлежащих истцу, всеми необходимым инженерными системами, в том числе хозяйственно - питьевым водоснабжением, водоотведением.

При этом, доводы истца об отсутствии фактического подключения к внутридомовым сетям водоснабжения водоотведения, а также о наличии возможности подключения подтверждаются актом контрольного обследования от 11 февраля 2021 года, проведенного сотрудниками МУП г. Сочи "Водоканал". В акте указано, что данный объект является абонентом МУП г. Сочи "Водоканал", в отношении которого имеется лицевой счет N 25108, оформленный на имя ответчика.

Согласно пунктов 8-9 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила) основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Заявка абонента рассматривается организацией водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня ее поступления. Если в заявке абонента отсутствуют необходимые сведения и (или) документы, предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящих Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки абонента направляет ему уведомление о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, после чего приостанавливает рассмотрение заявки абонента до получения недостающих сведений и документов. В случае если недостающие сведения и (или) документы не будут представлены абонентом в течение 20 дней со дня приостановления рассмотрения заявки абонента, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе прекратить рассмотрение заявки абонента и возвратить ее с указанием причин возврата.

В соответствии с пунктом 10 Правил в случае поступления заявок от нескольких абонентов или в период действия ранее заключенного договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения в отношении одних и тех же объектов (в том числе при совпадении части объектов) рассмотрение заявок абонентов может быть приостановлено организацией водопроводно-канализационного хозяйства не более чем на 30 дней для представления лицами, подписавшими заявки абонентов, доказательств наличия у них правомочий заключить соответствующий договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, а именно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (сведений из Единого государственного реестра недвижимости) в отношении объектов, указанных в заявке абонента, а также договора, протокола или иного документа, выражающего согласованную волю абонентов, являющихся собственниками помещений в одном объекте (в отношении объектов, не являющихся объектами капитального строительства, - заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих права абонента на земельный участок, на котором располагается подключаемый объект). В случае если недостающие сведения и (или) документы, позволяющие однозначно определить правомочность и полномочия абонента, не будут представлены абонентом в течение 30 дней со дня приостановления рассмотрения заявки абонента, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе прекратить ее рассмотрение и возвратить ее с указанием причин возврата.

На основании пункта 33 Правил при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответчик препятствует истцу в осуществлении физического подключения жилых помещений к внутридомовым сетям, а также является стороной единого договора водоснабжения и водоотведения, заключенного с ресурсоснабжающей организацией МУП г. Сочи "Водоканал", что также создает истцу препятствия в заключении абонентских договоров в отношении отдельных помещений, это является нарушением норм действующего законодательства, регулирующего данный вид правоотношений.

Доводы Семерджиди Я.А. о том, что жилой дом не являлся многоквартирным, строил его не только Семерджиди Я.А., но также и Суфиянова С.Р., не могут быть приняты во внимание, поскольку истец приобрел помещения, уже являющиеся жилыми отдельными помещениями, продавцом выступала не Суфиянова С.Р. В настоящее время Суфиянова С.Р. не является собственником спорного объекта недвижимости, не может осуществить подключение жилых помещений к внутридомовым инженерным системам, требования к ней потребительским кооперативом не заявлялись. При разделе жилого дома на несколько жилых помещений у собственника жилого дома, заключившего единый договор с ресурсоснабжающей организацией, также возникает обязанность по подключению всех помещений к внутридомовым сетям. Требования о подключении жилых помещений к сетям, принадлежащим МУП г.Сочи "Водоканал", не заявлялись.

Согласно ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Пленума от 19 декабря 2003 года

N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

По вышеизложенным основаниям судебная коллегия считает, что решение следует отменить, как неправильное по существу, незаконное и необоснованное, и принять по настоящему гражданскому делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 октября 2021 года - отменить.

Обязать Семерджиди Я.А. осуществить работы по фактическому подключению объектов недвижимости - жилых помещений , расположенных по адресу: <Адрес...> А, к внутридомовым сетям водоснабжения и водоотведения.

Обязать Семерджиди Я.А. осуществить переоформление абонентских договоров в отношении каждого из объектов недвижимости - жилых помещений, расположенных по адресу: <Адрес...>А, как единственному лицу, обладающему полномочиями по заключению соответствующих договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 февраля 2021 года.

Председательствующий Л.Е. Пономарева

Судьи Е.В. Ефименко

Т.А. Палянчук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка