Дата принятия: 27 апреля 2021г.
Номер документа: 33-6797/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 апреля 2021 года Дело N 33-6797/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Вахитовой Г.Д.,
судей Низамовой А.Р.,
Нурисламовой Э.Р.,
при секретаре Воробьеве А.Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галина Ю.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении пенсии,
по апелляционной жалобе Галина Ю.Н. на решение Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 января 2021 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
УСТАНОВИЛА:
Галин Ю.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в Караидельском районе РБ, пенсионный орган), в котором просил признать незаконным решение ответчика N 23 от 26.08.2020 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ-УПФ РФ в Караидельском районе включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном порядке периоды: с 18.03.2013 г. по 30.03.2013 г., с 02.09.2014 г. по 15.10.2014 г., с. 21.03.2016 г. по 01.04.2016 г., с 13.03.2017 г. по 18.03.2017 г., с 03.04.2017 г. по 29.04.2017г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; 11.10.2005 г., 03.11.2005 г., 24.12.2005 г., 10.01.2006 г., 11.10.2006 г., 23.11.2006 г., 24.12.2006 г., 30.09.2008 г., 11.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 20.09.2009 г., 11.10.2009 г., 24.12.2009 г., 09.09.2010 г., 06.11.2011 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 11.10.2015 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 11.10.2019 г. - нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан и с 25.05.2001 г. по 26.08.2005 г. - период работы в должности врача - хирурга хирургического отделения Республиканской больницы ГУИН Минюста России по Республике Башкортостан (календарно 4 года 3 месяца 2 дня); обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 13.05.2020 г. со дня обращения с заявлением за назначением досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование предъявленных требований указано на то, что решением ГУ-УПФ РФ в Караидельском районе РБ N 23 от 26.08.2020 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", причиной отказа является отсутствие 30-летнего стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе и сельской местности. Пенсионным фондом истцу засчитано в стаж лечебной деятельности 26 лет 6 месяцев 2 дня. При этом, в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: с 18.03.2013 г. по 30.03.2013 г., с 02.09.2014 г. по 15.10.2014 г., с. 21.03.2016 г. по 01.04.2016 г., с 13.03.2017 г. по 18.03.2017 г., с 03.04.2017 г. по 29.04.2017 г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; 11.10.2005 г., 03.11.2005 г., 24.12.2005 г., 10.01.2006 г., 11.10.2006 г., 23.11.2006 г., 24.12.2006 г., 30.09.2008 г., 11.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 20.09.2009 г., 11.10.2009 г., 24.12.2009 г., 09.09.2010 г., 06.11.2011 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 11.10.2015 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 11.10.2019 г. - нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан и с 25.05.2001 г. по 26.08.2005 г. - период работы в должности врача - хирурга хирургического отделения Республиканской больницы ГУИН Минюста России по Республике Башкортостан. С данным решением пенсионного органа о невключении указанных периодов в специальный стаж истец не согласен, т.к. во время прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации за истцом сохранялось место работы, должность, заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Также периоды работы истца с 25.05.2001 г. по 26.08.2005 г. в должности врача - хирурга хирургического отделения Республиканской больницы ГУИН Минюста России по Республике Башкортостан должны быть включены в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, так как, по мнению истца, список учреждений и должностей от 29.10.2002 г. N 781 предусматривает включение в медицинский стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периоды работы в должности оперирующих врачей - специалистов всех наименований хирургических отделений больниц всех наименований. По мнению Галина Ю.Н.., решение пенсионного органа не основано на законе и нарушает его право на пенсионное обеспечение.
Решением Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 января 2021 года исковые требования Галина Ю.Н. удовлетворены частично, постановлено исковые требования удовлетворить частично.
Обязать ГУ-УПФ РФ в Караидельском районе РБ включить Галину Ю.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: с 18.03.2013 г. по 30.03.2013 г., с 02.09.2014 г. по 15.10.2014 г., с. 21.03.2016 г. по 01.04.2016 г., с 13.03.2017 г. по 18.03.2017 г., с 03.04.2017 г. по 29.04.2017 г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; 11.10.2005 г., 03.11.2005 г., 24.12.2005 г., 10.01.2006 г., 11.10.2006 г., 23.11.2006 г., 24.12.2006 г., 30.09.2008 г., 11.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 20.09.2009 г., 11.10.2009 г., 24.12.2009 г., 09.09.2010 г., 06.11.2011 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 11.10.2015 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 11.10.2019 г. - нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Не согласившись с решением суда, Галиным Ю.Н. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в части невключения в его специальный стаж периода работы с 25.05.2001 г. по 26.08.2005 г. в должности врача - хирурга хирургического отделения Республиканской больницы ГУИН Минюста России по Республике Башкортостан в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев; не установления его специального медицинского стажа - 33 года 4 месяца 7 дней и не назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно требованиям части 3 статьи 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ с 13.05.2020 и принятии по делу в указанной части нового решения, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда в обжалуемой части. Указывает, что согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 этого Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, упреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и их семей"
Иными участвующими в деле лицами постановленное решение не обжалуется.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав Галина Ю.Н., подержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 13.05. 2020 года Галин Ю.Н., 09.05.1974 года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в Караидельском районе РБ с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением ГУ - УПФ РФ в Караидельском районе РБ от 26.08.2020 за N 23 Галину Ю.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
В стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Галина Ю.Н. пенсионным органом не были засчитаны, в том числе с 18.03.2013 г. по 30.03.2013 г., с 02.09.2014 г. по 15.10.2014 г., с. 21.03.2016 г. по 01.04.2016 г., с 13.03.2017 г. по 18.03.2017 г., с 03.04.2017 г. по 29.04.2017 г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации как не предусмотренные Правилами от 11.07.2002 г. N 516; 11.10.2005 г., 03.11.2005 г., 24.12.2005 г., 10.01.2006 г., 11.10.2006 г., 23.11.2006 г., 24.12.2006 г., 30.09.2008 г., 11.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 20.09.2009 г., 11.10.2009 г., 24.12.2009 г., 09.09.2010 г., 06.11.2011 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 11.10.2015 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 11.10.2019 г. - нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан как не предусмотренные Правилами от 11.07.2002 г. N 516; с 25.05.2001 г. по 26.08.2005 г. - период работы в должности врача - хирурга хирургического отделения Республиканской больницы ГУИН Минюста России по Республике Башкортостан как не предусмотренный Списком учреждений и должностей от 29.10.2002 г N 781, страхователем не представлены индивидуальные сведения о стаже работы.
По представленным документам пенсионным органом определено наличие у истца страхового стажа - 18 лет 03 месяца 28 дней; стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в городе и в сельской местности - 26 лет 6 месяцев 2 дня.
Будучи не согласным с приведенным выше решением пенсионного органа и полагая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан и период работы в должности врача - хирурга хирургического отделения Республиканской больницы ГУИН Минюста России по Республике Башкортостан подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Галин Ю.Н. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Караидельском районе РБ.
Решение суда в части обязания пенсионный орган включить стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в городе и в сельской местности Галина Ю.Н. время нахождения на курсах повышения квалификации и нерабочик (праздничные) дни в Республике Башкортостан не обжалуется.
В силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Оснований выходить за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не усматривает.
Так, апеллянт, указывая в апелляционной жалобе на несогласие с решением суда, ссылается на необоснованность выводов суда в части невключения в его специальный стаж периода работы с 25.05.2001 г. по 26.08.2005 г. в должности врача - хирурга хирургического отделения Республиканской больницы ГУИН Минюста России по Республике Башкортостан в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев; не установления его специального медицинского стажа - 33 года 4 месяца 7 дней и не назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.
Отказывая в удовлетворении приведенных требований Галина Ю.Н. суд первой инстанции исходил из того, что периоды прохождения военной службы после 1 ноября 1999 года не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 отсутствует норма, в которой закреплено право на включение службы в составе Вооруженных Сил и правоохранительных органах в специальный стаж работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений; постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 также не предусмотрен зачет в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы по специальности, в связи с чем периоды прохождения службы истца с 25.05.2001 г. по 26.08.2005 г. в уголовно-исполнительной системе в должности врача - хирурга по экстренной хирургии хирургического отделения Республиканской больницы ГУИН Минюста России по Республике Башкортостан, т.е. после 1 ноября 1999 года, включению в специальный стаж не подлежат.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, согласуются с представленными доказательствами и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.
Судом установлено, что согласно справке, выданной УФСИН России по Республике Башкортостан от 25.11.2019 года, истец в спорные периоды с 25.05.2001 г. по 26.08.2005 г. проходил службу в уголовно-исполнительной системе в должности врача - хирурга по экстренной хирургии хирургического отделения Республиканской больницы ГУИН Минюста России по Республике Башкортостан, в период которой на него не распространялось обязательное пенсионное страхование.
Из Положения о Республиканской больнице (учреждении УЕ-394/17) Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан (утв.03.06.1999) следует, что Республиканская больница (учреждении УЕ-394/17) Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан это самостоятельное исправительное учреждение - организует свою работу в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
При разрешении спора в части оценки периода работы истца с 25.05.2001 г. по 26.08.2005 г. суд первой инстанции исходил из того, что в этот период истец проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Пенсионное обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы регулируется Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних лиц, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Для лиц, проходивших службу, в том числе в уголовно-исполнительной системе и не приобретших право на выслугу лет, имеют право на назначение страховой пенсии по Федеральному закону "О страховых пенсиях" путем включения периода службы в общий страховой стаж, но не имеют права на зачет периода службы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в том числе в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку такой зачет законом не предусмотрен.
Пенсионное обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы пенсиями по выслуге лет не тождественно назначению досрочных пенсий в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", требует иных условий назначения пенсии, в том числе иной продолжительности стажа, производится в ином порядке и другими органами. Для зачета разных юридических периодов необходимо специальное указание в законе, которое отсутствует.
Военная служба является особым видом государственной службы. Правовое положение (специальный правовой статус) военнослужащих определяется специальным законом, а их пенсионное обеспечение (за исключением военнослужащих по призыву) осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", определяющего - исходя из специфики такой службы и особого правового статуса военнослужащих - условия назначения им пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся от аналогичных параметров трудовых пенсий: для них, в частности, предусмотрена такая мера государственной социальной защиты, как пенсия за выслугу лет, которая назначается при наличии соответствующей выслуги независимо от возраста военнослужащих, а финансирование пенсии осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав в случае оставления службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению), установил правило о включении периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы, именно в страховой стаж при соблюдении определенных условий; включение указанной службы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", федеральным законодательством не предусмотрено.
Предусмотренное льготное исчисление периодов военной службы для назначения пенсии за выслугу лет установлено для исчисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", вследствие чего данный нормативный акт не подлежит применению при исчислении стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Установление же различного порядка зачета военной службы по призыву в выслугу лет и в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (с учетом законодательства, действовавшего в период выполнения указанных работ), в зависимости от того, какого вида пенсия назначается гражданину (пенсия за выслугу лет военнослужащим или досрочная страховая пенсия по старости), будучи основанным на объективных критериях, само по себе не может рассматриваться как нарушающее принцип равенства всех перед законом либо как ограничивающее право граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.05.2017 N 992-О).
При таких обстоятельствах, вывод суда об отказе в возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, период прохождения Галиным Ю.А. службы в уголовно-исполнительной системе 25.05.2001 г. по 26.08.2005 г., является правомерным.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права.
Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 25 марта 2002 года, сведения, содержащиеся в выписке из лицевого счета застрахованного лица, не подтверждают работу истца в особых условиях. Часть оспариваемых истцом периодов работы приходится на период после регистрации в системе государственного пенсионного страхования....Так, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 данного Федерального закона).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").