Дата принятия: 23 июля 2019г.
Номер документа: 33-6789/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2019 года Дело N 33-6789/2019
23 июля 2019г. Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Параскун Т.И.
судей Еремина В.А., Ромашовой Т.А.
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе
ответчика ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Алтайском районе Алтайского края на решение Алтайского районного суда Алтайского края от 07 июня 2019г. по делу по иску М. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Параскун Т.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
М. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Алтайском районе назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указывал на то, что 04 сентября 2018 года он обратился с заявлением в Управление ПФР в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) о назначении мне досрочной трудовой пенсии за выслугу лет как работнику просвещения.
09 октября 2018 года Управлением ПФР вынесло решение N 47 об отказе в установлении ему досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа педагогической работы.
С вынесенным решением он не согласен по следующим основаниям. По окончанию Бийского государственного педагогического института 02 июля 1982 года ему была присвоена квалификация: "учитель общетехнических дисциплин". С 01.09.1982 года он начал работать учителем в школах Советского района Алтайского края до 03 ноября 2004 года.
Пенсионный орган не засчитал ему в педагогический стаж дни краткосрочных служебных командировок, указанные в решении ПФР, с учащимися на спортивные спартакиады, конкурсы и т.д., период обучения на курсах повышения квалификации, что составляет 10 месяцев 23 дня.
Между тем, истец в это время работал учителем, получал заработную плату и был уволен 03.11.2004 г.
Согласно выданной справке, уточняющей особые условия труда от 08.08.2018, выданной МБУ ДО "ДЮСШ" <адрес> Алтайского края его льготный стаж следует исчислять с 03.11.2004 года, т.к. до 03.11.2004 года, истец работал в Урожайненской средней школы; с 01.10.2014 г. па 21. 05.2015; 01.10.2015 г. па 16.05.2016, с 03.10.2016 по 16.05.2017, с 02.10.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 15.05.2018. В указанные периоды истец работал в качестве тренера-преподавателя и стаж работы, дающий права на льготное пенсионное обеспечение в этой составляет 02 года 10 месяцев 01 дня.
С учетом решения пенсионного органа его педагогический стаж составит 25 лет 00 месяцев 03 дня (10 месяцев 23 дня + 02 г. 10 мес. 01дн. + 22 г. 02 мес. 02 дней)
Ссылаясь на эти обстоятельства, с учетом последующих уточнений, истец просил суд обязать Управление ПФР в Алтайском районе Алтайского края признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и включить в трудовой стаж:
1) период курсов повышения квалификации - 9 дней (с 10.03.1983 г. по 18.03.1983 г.) - учитель труда в Хуторской восьмилетней школе. Обучение на курсах повышения квалификации (Приказ N 26 от 03.03.1983 г.); 17 дней (с 08.12.1986 г. по 24.12.1986 г.) учитель Урожайненской средней школы курсы повышения квалификации (Приказ N 27 от 08.12.1986 г.); 8 дней (с 23.04.1992 г. по 30.04.1992 г.) учитель Урожайненской средней школы. Командировка в г. Барнаул КИУУ (Приказ N 8 от 22.04.1992 г.); 1 день (с 19.12.2002 г. по 19.12.2002 г.) (Приказ N 12 от 18.12.2002 г.); 1 день (с 12.01.2003 г. по 14.01.2003 г.) учитель Урожайненской средней школы. Курсы повышения квалификации 13.01.2003 г. (Приказ N 2 от 13.01.2003 г.); 1 день (с 10.04.2003 г. по 10.04.2003 г.) учитель Урожайненской средней школы.
2) период участия в семинарах: 6 дней (с 27.05.1983 г. по 01.06.1983 г.) - учитель труда в Хуторской восьмилетней школе. Командировка на зональный семинар отрядных вожатых пионерских лагерей (Приказ N 52 от 25.05.1983 г.); 1 день (с 29.10.1983 по 29.10.1983 г.) - учитель труда в Хуторской восьмилетней школе. Командировка на семинар совещание (Приказ N 94 от 24.10.1983 г.);
3) период командировок: 5 дней (с 22.01.1987 г. по 26.01.1987 г.) - учитель физической культуры в Урожайненской средней школы находился в командировке (Приказ N 4 от 21.01.1987 г.); 14 дней (с 17.02.1987 г. по 02.03.1987 г.) - учитель Урожайненской средней школы, 5-я зимняя Олимпиада сельских работников (приказ от 11.02.1987 г.); 5 дней (с 22.05.1996 г. по 26.05.1996 г.) учитель Урожайненской средней школы заработная плата начислялась. Согласно архивной справке о заработной плате за 1996 год; 1 день (с 10.04.2003 г. по 10.04.2003 г.) учитель Урожайненской средней школы. Командировка в Бийск на профсоюзную конференцию 10.04.2003 г. ( Приказ N10 от 09.04.2003 г.); 1 день (с 17.04.2004 г. по 17.04.2004 г.) учитель Урожайненской средней школы. Командировка в с. Советское (Приказ N 12 от 17.04.2004 г.); 1 день (с 24.04.2004 г. по 24.04.2004 г.) учитель Урожайненской средней школы. Командировка в с.Советское (Приказ N 14 от 24.04.2004 г.); 1 день (с 26.05.2004 по 26.05.2004 г.) учитель Урожайненской средней школы. Командировка в с.Советское 26.05.2004 г. (Приказ N18 от 26.05.2004 г)
4) период работы в МБУ ДО "ДЮСШ" с 04.11.2004 по 01.03.2005 с 01.10.2014 по 21.05.2015; 01.10.2015 по 16.05.2016, с 03.10.2016 по 16.05.2017, с 02.10.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 15.06.2018.
5) период работы 61 день (с 16.12.1991 г. по 14.02.1992г.); 107дней (с 01.03.1992г. по 14.06.1992 г); 45 дней (с 01.07.1992 г. по 14.08.1992 г.), 30 дней (с 01.09.1997 г. по 30.09.1997 г.) учитель Урожайненской средней школы.
6) включить в льготный стаж период работы в детском лагере "Березка в качестве учителя физической культуры с 10.07.1980 по 04.08.1980 г.
7) включить в льготный стаж: отпуск без сохранения заработной платы 1 день (с 30.09.1994 г. по 30.09.1994 г.) учитель Урожайненской средней школы (Приказ N 13 от 28.09.1994 г.); 9 дней (10.08.1995 г. по 18.08.1995 г.) учитель Урожайненской средней школы (Приказ N 11 от 01.08.1995 г.).
Возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию досрочно с момента обращения с заявлением в Управление ПФР в Алтайском районе Алтайского края 04 сентября 2018 года; взыскать в пользу истца с ответчика судебные расходы: 300 рублей - оплата госпошлины и 6 000 рублей - за юридическую консультацию, подготовку и изготовление документов для суда и ответчика.
Определением Алтайского районного суда от 04.02.2019 МБОУ ДО "ДЮСШ" Советского района, МБОУ ДО "ДЮЦ" Советского района привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика.
Решением Алтайского районного суда Алтайского края от 07 июня 2019г. исковые требования удовлетворены в части.
Признано незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) от 09 октября 2018 года N 47 об отказе в установлении страховой пенсии по старости Мальгину М.И. в части невключения периодов работы.
Возложена обязанность на ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) включить М. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости:
- нахождение на олимпиаде, на семинарах, на курсы повышения квалификации с 10.03.1983 по 18.03.1983, с 27.05.1983 по 01.06.1983, с 29.10.1983 по 29.10.1983, с 08.12.1986 по 24.12.1986, с 17.02.1987г. по 02.03.1987, с 23.04.1992 по 30.04.1992, с 19.12.2002 по 19.12.2002, с 13.01.2003 по 13.01.2003 (1 месяц 27 дней);
- нахождение в командировках: с 22.01.1987 по 26.01.1987, с 10.04.2003 по 10.04.2003, с 17.04.2004 по 17.04.2004, с 24.04.2004 по 24.04.2004, с 26.05.2004 по 26.05.2004 (9 дней);
- периоды работы: с 16.12.1991 по 14.02.1992, с 01.03.1992 по 14.06.1992, с 01.07.1992 по 14.08.1992, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 04.11.2004 по 01.03.2005, с 01.10.2014 по 15.05.2015, с 01.10.2015 по 16.05.2016, с 03.10.2016 по 16.05.2017, с 02.10.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018г. по 15.05.2018.
Всего включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости 3 года 8 месяцев 8 дней.
Возложена обязанность на ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) назначить М. трудовую пенсию по старости с 13 октября 2018 года.
В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
Взысканы с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу М. расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Алтайском районе Алтайского края просит об отмене решения в части возложения обязанности включить в специальный стаж периодов работы истца: с 16.12.1991 по 14.02.1992, с 01.03.1992 по 14.06.1992, с 01.07.1992 по 14.08.1992, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 04.11.2004 по 01.03.2005, с 01.10.2014 по 15.05.2015, с 01.10.2015 по 16.05.2016, с 03.10.2016 по 16.05.2017, с 02.10.2017 по 31.12.2017 и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 13 октября 2018.
Так, включая периоды работы: с 16.12.1991 по 14.02.1992, с 01.03.1992 по 14.06.1992, с 01.07.1992 по 14.08.1992, с 01.09.1997 по 30.09.1997 в специальный стаж, суд не учел, что в указанные периоды отсутствуют начисления по заработной плате и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому эти периоды не включаются в льготный стаж работы и в страховой стаж.
Включая периоды работы с 04.11.2004 по 01.03.2005, с 01.10.2014 по 15.05.2015, с 01.10.2015 по 16.05.2016, с 03.10.2016 по 16.05.2017, с 02.10.2017 по 31.12.2017, суд не учел, что начиная, с 1 января 2001г., в специальный стаж засчитывается периоды работы при наличии 2 условий - на 01.01.2001 стаж составляет не менее 16 лет 8 мес. и факт работы в период с 01.11.1999 по 31.12.2000, а у истца отсутствует факт работы в период с 01.11.1999 по 31.12.2000.
Включая период работы с 01.01.2018г. по 15.05.2018. в должности тренера в ДЮСШ в специальный стаж, суд не учел, что в указанный период времени не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому этот период не может быть засчитан в специальный стаж.
Включая период работы с 01.10 по 13.10 2018 в стаж, суд не учел, что он не является спорным и не подлежит включению в стаж истца.
Кроме того, период с 23.04.по 30.04.1992 судом учтен дважды - как курсы повышения квалификации и в периоде не начисления зарплаты, следовательно, право на пенсию у истца не возникает с 13.10.2018.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что по правилам ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.
Проверив материалы дела по правилам ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным законно и обоснованно.
В силу части 1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
По правилам ч.1 ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Разрешая спор, суд установил, что 04 сентября 2018 года М. обратился в УПФР в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением от 09 октября 2018 года УПФР в Алтайском районе Алтайского края М. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ N 400 ФЗ от 28.12.2013 из-за отсутствия требуемого стажа.
Из обжалуемого решения пенсионного органа, усматривается, что страховой стаж работы М. составляет: 21 год 3 месяца 9 дней.
Удовлетворяя иск в части включения в специальный стаж работы и в страховой стаж периодов работы с 16.12.1991 по 14.02.1992 (61день), с 01.03.1992 по 14.06.1992 (106дней), с 01.07.1992 по 14.08.1992 (45дней), с 01.09.1997 по 30.09.1997 (30дней), которые не были включены пенсионным органом по тому основанию, что в эти периоды отсутствуют начисления по заработной плате и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд правильно учел разъяснения, содержащиеся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" о том, что в силу пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
В рамках осуществления трудовой деятельности работник не является субъектом публичных отношений, возникающих между страхователем (работодателем) и Пенсионным фондом РФ (страховщиком), и по общему правилу не может влиять на надлежащее и своевременное исполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов, в том числе с учетом дополнительных тарифов страховых взносов для отдельных категорий страхователей (статья 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 10.07.2007 года N 9-П сама по себе неуплата или неполная уплата страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности, не является основанием для отказа во включении таких периодов в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижения при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размера ее страховой части.
Доводы пенсионного органа об отсутствии сведений о начислении заработной платы истцу в названные периоды, опровергаются доказательствами, имеющимися в материалах дела. Так, на л.д.92 оборот имеется архивная справка о начислении заработной платы истцу в 1992г., в акте документальной проверки достоверности сведений от 28.08.2018, проведенной ответчиком, так же имеются сведения о начислении истцу заработной платы в спорные периоды.
По аналогичным основаниям подлежат отклонению доводы жалобы ответчика относительно периода с 01.01.2018г. по 15.05.2018. работы истца в должности тренера в ДЮСШ, не включенного ответчиком по тому основанию, что в указанный период времени не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Удовлетворяя иск в части включения в стаж истца периодов работы с 04.11.2004 по 01.03.2005, с 01.10.2014 по 15.05.2015, с 01.10.2015 по 16.05.2016, с 03.10.2016 по 16.05.2017, с 02.10.2017 по 31.12.2017, которые не включены ответчиком по тем основаниям, что начиная, с 1 января 2001г., в специальный стаж засчитывается периоды работы при наличии 2 условий - на 01.01.2001 стаж составляет не менее 16 лет 8 мес. и факт работы в период с 01.11.1999 по 31.12.2000, а у истца отсутствует факт работы в период с 01.11.1999 по 31.12.2000, суд первой инстанции правильно исходил из того, что согласно сведениям трудовой книжки истца он работал учителем физической культуры в Урожайненской средней школе с 26 августа 1985г. по 03 ноября 2004г. (л.д.15-16 т.1), что согласуется с имеющимися в материалах справками о начислении истцу заработной платы в указанный период. (л.д.27 т.1), а так же актом документальной проверки достоверности сведений N47 от 28 августа 2018, в котором указано, что в лицевых счетах с 1998 по 2001 с января по декабрь начислена заработная плата, наименование должности не указано (л.д.98 т.1)
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что включая период работы с 01.10.2018 по 13.10 2018 в стаж, суд не учел, что он не является спорным и не подлежит включению в стаж истца, подлежит отклонению, поскольку он не соответствует буквальному тексту судебного решения, суд не принимал решения о включении указанного периода в стаж истца.
При этом доводы апелляционной жалобы о том, что период с 23.04.1992 по 30.04.1992 судом учтен дважды - как курсы повышения квалификации и в периоде не начисления зарплаты с 01.03.1992 по 14.06.1992, что составляет 7 дней, следовательно, право на пенсию у истца не возникает с 13.10.2018, заслуживают внимание, поскольку соответствуют тексту судебного решения. С учетом изложенного, решение суда подлежит уточнению в дате назначения М. трудовой пенсии по старости не с 13 октября 2018 года, а с 20 октября 2018г.
В остальной части решение суда сторонами не обжалуется, поэтому по правилам ст.327.1 ГПК РФ судебной коллегией не проверяется.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Алтайского районного суда Алтайского края от 07 июня 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Алтайском районе Алтайского края - без удовлетворения.
Абзац 8 этого решения уточнить и изложить в следующей редакции:
Возложить обязанность на ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) назначить М. трудовую пенсию по старости с 20 октября 2018 года, в остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
