Дата принятия: 18 декабря 2019г.
Номер документа: 33-6788/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2019 года Дело N 33-6788/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Медведчикова Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полысаловой Э.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Прошина И.В. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 04.10.2019, которым исковые требования Прошина И.В. оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Прошина И.В., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) от 21.05.2019 N... Прошину И.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости без учета норм части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по мотиву отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На дату определения права, 19.03.2019 специальный стаж заявителя исчислен пенсионным органом в размере 06 лет 02 месяца 01 день.
При этом отказано в зачете в специальный стаж периодов работы в ОАО "Череповецкое специализированное управление "Термостепс" с 07.04.1986 по 28.02.1993 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций, так как работодатель не подтверждает льготный характер работы; с 01.09.1996 по 02.09.1996 в качестве изолировщика на термоизоляции, так как отсутствуют сведения о заработной плате; с 03.06.1996 по 01.07.1996, с 08.08.1996 по 31.08.1996 - отпуск без сохранения заработной платы, согласно Правилам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. Кроме того, не включен в специальный стаж период работы в качестве станочника 3 разряда цеха деревообработки в период с 17.07.1984 по 31.03.1986.
Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии Прошин И.В. обратился в суд с иском к УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное), в котором, с учетом уточненных требований, просил признать решение ответчика незаконным, обязать включить в специальный стаж периоды работы с 17.07.1984 по 31.03.1986 в качестве станочника 3 разряда цеха деревообработки в соответствии со Списком N 2 раздела ХХ11 "Лесозаготовки"; с 07.04.1986 по 28.02.1993 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций с совмещением в качестве изолировщика, назначить досрочную пенсию с даты обращения за ее назначением.
В обоснование исковых требований указал, что пенсионным органом не дана оценка записям в трудовой книжке о том, что 05.05.1986 ему была присвоена смежная специальность изолировщика 3 разряда, работа в данной должности дает право на льготное пенсионное обеспечение. Работа в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций также подлежит включению в специальный стаж, поскольку данная должность предусмотрена Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Работа в период с 17.07.1984 по 31.03.1986 в должности станочника 3 разряда цеха деревообработки подлежит включению в специальный стаж на основании подпункта 7 пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.
Протокольным определением от 02.08.2019 ОАО "Череповецкое специализированное управление "Термостепс", ООО "Вытегорский межхозяйственный леспромхоз" привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
В судебном заседании истец Прошин И.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, в дополнение суду пояснил о том, что в период работы с 07.04.1986 г. по 28.02.1993 г. в качестве монтажника стальных и ж/б конструкций фактически исполнял обязанности изолировщика в течение полного рабочего дня. В связи с чем работодатель не представил сведения о льготном характере работы в указанный период, пояснить не мог.
В судебное заседание представитель ответчика УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв, которым исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание представители ОАО "Череповецкое специализированное управление "Термостепс", ООО "Вытегорский межхозяйственный леспромхоз" не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель ООО "Вытегорский межхозяйственный леспромхоз" ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Прошин И.В. просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. В обоснование указывает, что материалы дела (трудовая книжка, личная карточка и копии табелей) содержат сведения о том, что он работал в течение полного рабочего дня в качестве изолировщика и монтажника, каждая из указанных профессий внесена в Список N 2 и предусматривает назначение досрочной пенсии. Справка, представленная работодателем, согласно которой работодатель не подтверждает льготный характер работы, не соответствует действительности, что подтверждено показаниями бывшего руководителя О.В.А., допрошенной в качестве свидетеля.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривает.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту "б" части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;
В соответствии с разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, правом на досрочную трудовую пенсию обладают монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, изолировщики, изолировщики-пленочники.
Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, позицией 2290000а-14612 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, позицией 2290000а-12531 предусмотрена профессия изолировщика на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования.
Из записей, имеющихся в копии трудовой книжке Прошина И.В. следует, что 07.04.1986 он был принят на работу по переводу в Череповецкое СУ треста "Монтажтермоизделия" (в настоящее время ЧСУ АО "Термостепс") в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций 2 разряда на участок N..., 05.05.1986 ему присвоен 3 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций, а также присвоена смежная специальность изолировщика 3 разряда, 01.12.1986 ему присвоен 4 разряд монтажника стальных конструкций, 01.09.1987 в связи с введением новых тарифных ставок установлен 4 разряд монтажника по монтажу стальных конструкций на Череповецком участке N.... С 01.03.1993 переведен изолировщиком на термоизоляции 4 разряда на том же участке.
В личной карточке Прошина И.В. имеются аналогичные сведения.
Согласно справке, представленной ОАО "Череповецкое специализированное управление "Термостепс" 12.04.2019, Прошин И.В. 19.03.1964 года рождения, действительно с 07.04.1986 по 28.02.1993 работал на участке N... Череповецкого СУ "Монтажтермоизделия" (далее Череповецое СУ НПО "Тепломонтаж" и Череповецкое СУ АООТ "Термостепс") сначала монтажником стальных и железобетонных конструкций, затем, в связи с введением новых тарифных ставок, монтажником по монтажу стальных конструкций. В архиве предприятия нет документов, подтверждающих льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 профессии "монтажник стальных и железобетонных конструкций" и "монтажник по монтажу стальных конструкций". Кроме того, сообщает, что ранее эта профессия называлась "плотник" и работники данной профессии занимались монтажом и демонтажем деревянных лесов и подмостей. Затем, когда с использования при производстве работ деревянных лесов предприятие перешло на использование металлических, профессию "плотник" переименовали в профессию "монтажник стальных конструкций", характер выполняемых работ при этом не изменился (монтаж и демонтаж лесов и подмостей). В Перечне отсутствуют профессии, по которым работал Прошин И.В., профессия льготным пенсионным обеспечением не пользуется.
Как следует из справки, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе ОАО "Череповецкое специализированное управление "Термостепс" от 07.03.2018, следует, что Прошин И.В. постоянно полный рабочий день работал с 01.03.1993 по 02.09.1996 в качестве изолировщика, за исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы: с 03.06.1996 по 01.07.1996, с 08.08.1996 по 31.08.1996, прогулы: 08.12.1994 и 09.12.1994.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований в части включения периода работы с 07.04.1986 по 28.02.1993 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций с совмещением в качестве изолировщика, поскольку отсутствуют доказательства в подтверждение доводов истца о льготном характере его работы в указанный спорный период.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с вышеуказанным выводом суда первой инстанции.
Из справки, представленной ОАО "Череповецкое специализированное управление "Термостепс" 12.04.2019, следует, что ранее профессия "монтажник стальных и железобетонных конструкций" называлась "плотник" и работники данной профессии занимались монтажом и демонтажем деревянных лесов и подмостей. При переименовании профессии характер выполняемых работ не изменился (монтаж и демонтаж металлических лесов и подмостей). У предприятия отсутствуют сведения, подтверждающие льготное пенсионное обеспечение.
Таким образом, выполняемые истцом работы в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций не соответствуют должностным обязанностям монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, указанным в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, приложение к приказу Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 N 243.
Каких-либо оснований полагать, что вышеуказанная справка ОАО "Череповецкое специализированное управление "Термостепс" содержит недостоверную информацию, вопреки доводам апелляционной жалобы, у судебной коллегии не имеется, так как справка заверена надлежащим образом, сведения, изложенные в ней, подтверждены первичными документами (трудовой книжкой, личной карточкой), не подтверждающими занятость на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.
Суд первой инстанции правильно не принял во внимание показания свидетеля О.В.А., указав, что данные показания относительно характера работы не могут быть признаны допустимыми доказательствами со ссылкой на положения положениями Федерального закона "О страховых пенсиях" и разъяснения, содержащиеся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
Бремя доказывания характера работы лежит на лице, претендующем на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, то есть, в данном случае на истце, который, ссылаясь на факт работы в должности изолировщика, обязан представить тому доказательства, отвечающие требованиям статей 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Между тем, достоверных и достаточных доказательств работы истца в спорный период в должности изолировщика не представлено.
Табеля учета рабочего времени за 1987, 1989, 1990, 1991, 1993, из которых следует, что Прошин И.В. выполнял работы, как монтажника, так и монтажника-изолировщика, таковыми доказательствами не являются, поскольку характер выполняемой Прошиной И.В. работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций в спорный период времени не соответствует характеру работ, перечисленных в названном выше ЕТКС.
Ссылка автора апелляционной жалобы на то, что он работал в течение полного рабочего дня в качестве изолировщика и монтажника, каждая из указанных профессий внесена в Список N 2 и предусматривает назначение досрочной пенсии, является несостоятельной и противоречит материалам дела.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, профессия изолировщик являлась смежной, что исключает полную занятость истца при выполнении данного вида работ.
Таким образом, занятость истца в условиях работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, не нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Оснований для отмены решения суда, исходя из доводов апелляционных жалоб, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 04.10.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Прошина И.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Л.В. Белозерова
Е.Г. Медведчиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
