Дата принятия: 31 августа 2020г.
Номер документа: 33-6782/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 августа 2020 года Дело N 33-6782/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
в составе: председательствующего Розановой М.А.
судей: Юдановой С.В., Левицкой Ж.В.
при секретаре Якушевской Н.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрик ФИО8, Войтикунова ФИО9 к администрации Партизанского городского округа, Министерству энергетики России о включении в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и заключении договора на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья
по апелляционной жалобе истцов
на решение Партизанского городского суда Приморского края от 08.06.2020 года об отказе в удовлетворении исковых требований.
Заслушав доклад судьи Розановой М.А., судебная коллегия
установила:
Истцы обратились в суд с иском, ссылаясь на то, что Кудрик Н.А. с 30.03.2015 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, где она проживает и зарегистрирована с 13.04.2015, а ее сын Войтикунов А.А. - с 22.06.2015. Заключением специализированной организации от 16.12.2019 жилой дом по адресу: <адрес> рекомендован к сносу, так как отнесен к категории ветхих в результате ведения горных работ ликвидированной шахтой "Центральная". В декабре 2019 г. Кудрик Н.А. обратилась с заявлением в администрацию Партизанского городского округа о включении ее семьи в списки граждан, подлежащих переселению, в чем ей отказано со ссылкой на отсутствие для этого оснований.
Просили обязать администрацию Партизанского городского округа включить Кудрик Н.А. с сыном Войтикуновым А.А. в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным в результате горных работ на ликвидируемых угольных шахтах, обязать ответчика заключить с Кудрик Н.А. договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья общей площадью 42 кв. метра за счет средств федерального бюджета, направляемых в бюджет Партизанского городского округа, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилья, на состав семьи два человека.
Представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на отсутствие оснований для включения семьи Кудрик в список лиц, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным в результате горных работ на ликвидируемых угольных шахтах, так как на учете в качестве нуждающихся малоимущих граждан истец не состоит и не включены в списки, составленные на день принятия решения о ликвидации шахты.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя Министерства энергетики России.
С решением суда об отказе в иске не согласились истцы, которые в апелляционной жалобе просят решение суда отменить, поскольку проживание в доме на момент принятия решения о ликвидации шахты не является императивным требованием; необходим индивидуальный подход. Полагали незаконным отказ в иске, т.к. горные работы продолжались и после принятия решения о ликвидации шахты - МУП по добыче угля до 2010 года продолжало оказывать негативное влияние на дом <адрес> Покупая квартиру в 2015 году, они не знали, что в 2019 дом будет признан непригодным для проживания, а их жилищные права - нарушенными.
Стороны, извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, ходатайств не заявляли, в связи с чем судебная коллегия с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности" от 20 июня 1996 года N 81-ФЗ предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.
Подпунктом "б" пункта 8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года N 840, в качестве одного из направлений программ местного развития шахтерских городов и поселков предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 428 от 13 июля 2005 года утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
В соответствии с пунктами 5, 8 Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого; содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат; социальные выплаты предоставляются на основании составленных, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации шахт, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих на момент принятия решения о ликвидации шахты в домах, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте, путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.
Судом установлено, что решением Совета директоров ОАО "Приморскуголь" от 21.01.1997 г. принято решение о ликвидации угольной шахты "Центральная". Работы по добыче угля на шахте "Авангард" остановлены 01.04.1998 г.
Заключением ООО "ГеоТехнологии" от 16.12.2019 жилой дом по адресу: <адрес> рекомендован к сносу, так как стал ветхим в результате ведения горных работ ликвидированной шахтой "Центральная" (л.д. 83).
Кудрик Н.А. на основании договора купли-продажи от 25.03.2015 года является собственником квартиры по адресу: <адрес> общей площадью 44,6 кв. метра, где с 22.06.2015 г. зарегистрирован ее сын Войтикунов А.А. (л.д. 7)
Отсутствие у истцов другого жилья на праве собственности подтверждено данными Росреестра.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что предусмотренных Правилами предоставления межбюджетных трансфертов оснований для предоставления истцам социальной выплаты не имеется.
Судебная коллегия соглашается с принятым судом решением, поскольку отсутствует необходимая совокупность обстоятельств, при которых истцы могут быть отнесены к категории лиц, нуждающихся в социальной защите в форме получения социальной выплаты для переселения из жилья признанного непригодным для постоянного проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.
Поскольку на момент принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и формирования списка граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления и согласованных с Министерством энергетики РФ, истцы в доме <адрес> не проживали, то право на получение социальной выплаты и включение в списки на переселение у них не возникло.
Последующее приобретение в собственность непригодного для проживания жилого помещения и регистрация в нем по месту жительства истца и членов его семьи основанием для удовлетворения исковых требование не является.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают.
Принятое судом решение законно и обоснованно. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Партизанского городского суда Приморского края от 08.06.2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
