Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 24 января 2018 года №33-6781/2017, 33-313/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 января 2018 года Дело N 33-313/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Блиновой М.А., судей НестеровойА.А., Стародубцевой Л.И., при секретаре судебного заседания Ивановой М.И. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Тихонова В.А. к Гаражно-строительному кооперативу "Пирогова 4/2" о признании решения общего собрания членов кооператива недействительным, признании действий по отключению электроэнергии незаконным, возложении обязанности подключить электроэнергию, взыскании компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе Гаражно-строительного кооператива "Пирогова 4/2" на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 августа 2017 года, которым постановлено:
- признать решение по вопросу N 5 повестки дня общего собрания членов Гаражно-строительного кооператива "Пирогова 4/2", оформленное протоколом от 09.12.2014 N <........>, недействительным;
- признать действия Гаражно-строительного кооператива "Пирогова 4/2" по отключению энергоснабжения гаражного бокса N <........> незаконным;
- возложить на Гаражно-строительный кооператив "Пирогова 4/2" обязанность подключить энергоснабжение к гаражному боксу N <........>, расположенному в одноэтажной подземной автостоянке по адресу: <........>, принадлежащему на праве собственности Тихонову В.А.;
- взыскать с Гаражно-строительного кооператива "Пирогова 4/2" в пользу ТихоноваВ.А. судебные расходы в размере 5300 руб.;
- в удовлетворении исковых требований Тихонова В.А. к Гаражно-строительному кооперативу "Пирогова 4/2" о взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 руб. отказать.
Заслушав доклад судьи Нестеровой А.А., судебная коллегия
установила:
Тихонов В.А. обратился в суд с иском к Гаражно-строительному кооперативу "Пирогова 4/2" (далее - ГСК "Пирогова 4/2") с требованиями:
- о признании решения по вопросу N 5 повестки дня общего собрания членов ГСК "Пирогова 4/2", оформленного протоколом от 09 декабря 2014 года N <........>, недействительным;
- о признании действий ГСК "Пирогова 4/2" по отключению электроэнергии гаражного бокса N <........>, принадлежащему истцу на праве собственности, незаконными;
- возложении обязанности на ГСК "Пирогова 4/2" восстановить подключение к электрической сети общего пользования гаражного бокса;
- взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 руб.;
- взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 10500 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Требования мотивированы тем, что истец Тихонов В.А. является собственником гаражного бокса N <........>, расположенного в комплексе подземных гаражей в составе жилого дома N <........> корпус <........> по ул. <........>. 05 ноября 2014 года группой из пяти собственников гаражных боксов принято решение о создании ГСК "Пирогова 4/2". Истец членом ГСК "Пирогова 4/2" не является. 09 декабря 2014 года на общем собрании членов кооператива было принято решение: "Владельцев гаражных боксов, проголосовавших против создания кооператива отключить от электрического питания". На основании данного решения общего собрания в декабре 2014 года председатель ГСК "Пирогова 4/2" отрезал электрический кабель, проходящий в гараж истца. При этом истец не был надлежащим образом уведомлен о принятом ответчиком решении, а также о предстоящем прекращении подачи электроэнергии. Тихонов В.А. обращался к председателю ГСК "Пирогова 4/2" с требованием восстановить подключение к электросети гаражного бокса, которое оставлено без удовлетворения.
В судебном заседании истец Тихонов В.А. и его представитель Кораблева А.В. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям и просили их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ГСК "Пирогова 4/2" Овечкин А.И. исковые требования не признал, пояснив, что действия ГСК "Пирогова 4/2" являются законными.
Третье лицо Акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания" явку своего представителя в судебном заседании не обеспечило, в пояснениях по существу спора содержится просьба о рассмотрении дела без участия их представителя.
Третье лицо Общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" явку своего представителя в судебном заседании не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное ответчиком ГСК "Пирогова 4/2" на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.
В апелляционной жалобе указывается на то, что суд первой инстанции не принял во внимание, что ГСК "Пиргова 4/2" является потребительским кооперативом, то есть добровольным объединением граждан и юридических лиц на основе членства. На общем собрании членов ГСК большинством голосов было принято решение об отключении должников от электрического питания до погашения долгов. Тихонов В.А. членом кооператива не является, но ему принадлежит гаражный бокс, поэтому он несет обязанность по поддержанию в сохранности общего имущества кооператива, а также участвует в расходах на содержание общего имущества кооператива. За Тихоновым В.А. по настоящее время числится задолженность в размере 11576 руб.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца Тихонова В.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании договора на долевое участие в строительстве от 29 июня 2000 года N <........>, договора уступки требования от 21 августа 2000 года истец Тихонов В.А. является собственником гаражного бокса N <........>, расположенного во дворе дома N <........> корпус <........> по ул. <........>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Согласно протоколу общего собрания учредителей ГСК "Пирогова 4/2", выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ГСК "Пирогова 4/2" было создано 09 декабря 2014 года.
09 декабря 2014 года состоялось общее собрание ГСК "Пирогова 4/2", на котором по пятому вопросу повестки собрания было принято следующее решение: "Инвентаризацию электрического хозяйства продолжить. Собрать с каждого гаражного бокса дополнительные целевые взносы по 882 руб. Экономичные электроприборы установить. С владельцев гаражных боксов, не представивших показания электросчетчика, плату брать по нормативу. Владельцев гаражных боксов проголосовавших против создания ГСК отключить от электрического питания. При сборе средств за электроэнергию, распределить затраты по объектам общего пользования (коридор) на этих лиц тоже. В случае не уплаты обращаться с иском в суд".
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Тихонова В.А., суд первой инстанции исходил из того, что ГСК "Пирогова 4/2" не является электроснабжающей организацией, в связи с чем не наделен полномочиями принимать решение о приостановлении или прекращении энергоснабжения лиц, потребляющих электроэнергию с использованием электросети кооператива.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям законодательства.
На основании подпункта 1 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации к юридическим лицам, являющимся некоммерческими организациями в организационно-правовой форме потребительский кооператив, относятся, в том числе гаражные кооперативы.
Отношения, связанные с созданием и деятельностью потребительских кооперативов (в том числе гаражно-строительных кооперативов), регулируются статьей 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации. Гражданский кодекс Российской Федерации квалифицирует потребительский кооператив как некоммерческую организацию. Вместе с тем согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 12 января 1996 года 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" положения указанного Закона на потребительские кооперативы не распространяются. Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов, как это предусмотрено статьями 123.2, 123.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяются законами о потребительских кооперативах. Однако для гаражно-строительных кооперативов специальный закон не принят.
Таким образом, в настоящее время, кроме Гражданского кодекса Российской Федерации для гаражных кооперативов применяется Закон СССР "О кооперации в СССР" от 26 мая 1988 года N 8998-XI (с учетом внесенных в него изменений).
В соответствии с частью 2 статьи 14 Закон СССР от 26 мая 1988 года N 8998-XI "О кооперации в СССР" высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя, а в крупных кооперативах также правление. Каждый член кооператива имеет один голос независимо от размера его имущественного взноса.
Статьей 14 Закона СССР от 26 мая 1988 года N 8998-XI "О кооперации в СССР" к компетенции общего собрания не отнесено решение вопросов о подключении, подаче и прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения либо другим лицам, имеющим гаражные боксы. Данные вопросы регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальным законодательством об электроэнергетике.
Согласно пункту 3 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.
Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что решение общего собрания членов ГСК "Пирогова 4/2", оформленное протоколом N <........> от 09 декабря 2014 года, по пятому вопросу повестки собрания в части, касающейся принятия решения отключения владельцев гаражных боксов, проголосовавших против создания ГСК, от электрического питания, является недействительным, поскольку решение данного вопроса не относится к компетенции общего собрания кооператива.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела и пояснений сторон следует, что Тихонову В.А. производился отпуск электроэнергии, подача которой был прекращена ГСК "Пирогова 4/2".
Таким образом, Тихонов В.А. приобрел статус гражданина - потребителя электрической энергии и такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.
Пунктом 7 статьи 38 данного закона Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.
Во исполнение указанных положений закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе: в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.
Кроме того, согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.
Поскольку ответчиком не представлено доказательств наличия у истца задолженности по оплате электрической энергии, а также доказательств предупреждения Тихонова В.А. об ограничении и прекращении подачи электроэнергии в связи с неоплатой, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что действия ГСК "Пирогова 4/2" по отключению от электроэнергии являются незаконными. Кроме того, применительно к статье 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" ГСК "Пирогова 4/2" не является организацией, осуществляющей в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии, следовательно, не относится к энергосбытовой компании и не наделен соответствующими полномочиями по отключению абонента от сетей.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и не содержат каких-либо подтверждений, которые могли бы послужить основаниями принятия судом иного решения, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части признания недействительным решения ГСК "Пирогова 4/2" общего собрания членов ГСК от 09.12.2014 N <........> по вопросу N 5 в целом, поскольку по данному вопросу членами ГСК были приняты также иные решения, которые истец не оспаривал.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 августа 2017 года изменить в части, изложив абзац первый резолютивной части решения в следующей редакции:
"Признать решение по вопросу N 5 повестки дня общего собрания членов Гаражно-строительного кооператива "Пирогова 4/2", оформленное протоколом от 09.12.2014 N <........>, в части отключения от электрического питания владельцев гаражных боксов, проголосовавших против создания ГСК, недействительным".
В остальной части апелляционную жалобу Гаражно-строительного кооператива "Пирогова 4/2" на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 августа 2017 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий М.А. Блинова
Судьи А.А. Нестерова
Л.И. Стародубцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка