Дата принятия: 22 октября 2020г.
Номер документа: 33-6775/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 октября 2020 года Дело N 33-6775/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Негласона А.А., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Бусаргиной Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Саратовского гарнизона в интересах Балашовой Т.П. к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Саратовской области" о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии, обязании выплачивать пенсию с учетом повышения, по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Саратовской области" на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 15 июля 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Негласона А.А., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступившие возражения, судебная коллегия
установила:
Военный прокурор Саратовского гарнизона в интересах Балашовой Т.П. обратился в суд с исковыми требованиями к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Саратовской области" (далее по тексту - ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области") о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии, в обоснование которых указал, что военной прокуратурой Саратовского гарнизона, по обращению Балашовой Т.П., была проведена проверка исполнения должностными лицами ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области" требований пенсионного законодательства.
В ходе проверки установлено, что Балашова Т.П., с 01 февраля 1992 года по настоящее время, является получателем пенсии от Министерства обороны Российской Федерации по случаю потери кормильца - умершего мужа Балашова И.Н., принимавшего участие в Великой Отечественной войне. При этом назначение пенсии Балашовой Т.П. осуществлено без учета повышения, установленного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
19 июня 2020 года Балашова Т.П. обратилась в военный комиссариат с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения, в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, однако ей было отказано.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд признать за Балашовой Т.П. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I, с
19 июня 2019 года, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от
12 февраля 1993 года N 4468-I, за период с 19 июня 2019 года по 18 июня 2020 года и выплатить Балашовой Т.П. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за указанный период; обязать ответчика в дальнейшем выплачивать Балашовой Т.П. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I.
Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 15 июля 2020 года постановлено:
- признать за Балашовой Т.П. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", с 19 июня 2019 года;
- обязать ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области" произвести Балашовой Т.П. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года
N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", за период с 19 июня 2019 года по 18 июня 2020 года и выплатить Балашовой Т.П. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за указанный период в размере 10763, 88 руб.;
- обязать ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области" выплачивать Балашовой Т.П. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, с
19 июня 2020 года пожизненно.
В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области" ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, считая его незаконным и необоснованным. В доводах жалобы ссылается на обстоятельства аналогичные изложенным в возражении на исковое заявление.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, судебная коллегия, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Балашова Т.П. является вдовой участника Великой Отечественной войны -
Балашова И.Н., умершего 14 апреля 1992 года, с которым она состояла в зарегистрированном браке с 20 мая 1948 года.
Балашова Т.П. состоит на пенсионном обеспечении в ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области" и получает пенсию по случаю потери кормильца, повышения к пенсии, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона N 4468-1 не получает.
19 июня 2020 года Балашова Т.П. обратилась с заявлением в
ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области", в котором просила восстановить нарушенные права, поскольку ей, как вдове участника Великой Отечественной войны, не выплачивается пенсия по потере кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1.
Военным комиссариатом Саратовской области в удовлетворении указанного заявления Балашовой Т.П. отказано, в связи с тем, что повышение пенсии, установленное п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, носит личный характер и применяется к самим ветеранам и другим категориям граждан, перечисленным в данной статье.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь подп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, исходил из того, что повышение пенсии, установленное названной нормой, производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к выводу о том, что Балашова Т.П. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, поскольку выводы суда основаны на правильном применении норм материального права.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1.
Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года
N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
В силу требований п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.
Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.
Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.
Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи умершего военнослужащего.
В соответствии со ст. 46 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.
Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.
Согласно п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
По смыслу положений п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года
N 4468-1 перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.
Таким образом, вывод суда о том, что перерасчет размера пенсии должен был произведен Балашовой Т.П. за 12 месяцев, начиная с 19 июня 2019 года, является правомерным.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств.
Нарушений судом норм процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 15 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Саратовской области" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
