Определение Вологодского областного суда от 06 декабря 2019 года №33-6774/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 декабря 2019 года Дело N 33-6774/2019
город Вологда
Судья Вологодского областного суда в составе председательствующего Балаевой Т.Н., рассмотрев гражданское дело по частной жалобе администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области на определение судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 11.10.2019, которым отказано в удовлетворении заявления администрации Великоустюгского муниципального района о разъяснении решения Великоустюгского районного суда Вологодской области от 31.10.2017 по гражданскому делу N 2-1082/2017 по иску Парфеновой Т. Б. и Парфенова А. Н. к администрации Великоустюгского муниципального района, Правительству Вологодской области и Министерству финансов Российской Федерации об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате опасных гидрологических явлений на реках Сухона и Малая Северная Двина, произошедших 17.04.2016 на территории Вологодской области, признании права на получение государственного жилищного сертификата в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, возложении на администрацию Великоустюгского муниципального района обязанности включить в Список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, на получение государственных жилищных сертификатов и направить Список в Правительство Вологодской области для согласования и утверждения, возложении на Правительство Вологодской области обязанности рассмотреть представленные документы и направить Список в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий для подготовки проекта решения Правительства Российской Федерации о выдаче Правительству Вологодской области бланка государственного жилищного сертификата.
установила:
решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 31.10.2017 в редакции определения Великоустюгского районного суда Вологодской области от 29.03.2019, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 19.01.2018, установлен факт постоянного проживания Парфеновой Т.Б., <ДАТА> года рождения, уроженки <адрес> и Парфенова А.Н., <ДАТА> года рождения, уроженца <адрес> по адресу: <адрес>
Парфенова Т.Б. и Парфенов А.Н. признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате опасных гидрологических явлений на реках Сухона и Малая Северная Двина, произошедших 17.04.2016 на территории Вологодской области, и введенной на территории Великоустюгского муниципального района постановлением Губернатора Вологодской области от 17.04.2016 N 180.
За Парфеновой Т.Б. и Парфеновым А.Н. признано право на получение государственного жилищного сертификата в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате опасных гидрологических явлений на реках Сухона и Малая Северная Двина, произошедших 17.04.2016 на территории Вологодской области, и введенной на территории Великоустюгского муниципального района постановлением Губернатора Вологодской области от 17.04.2016 N 180, за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
На администрацию Великоустюгского муниципального района возложена обязанность по включению Парфеновой Т.Б. и Парфенова А.Н. в Список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или при пресечении террористического акта правомерными действиями, на получение государственных жилищных сертификатов.
На администрацию Великоустюгского муниципального района возложена обязанность по направлению Списка граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или при пресечении террористического акта правомерными действиями, на получение государственных жилищных сертификатов в Правительство Вологодской области для согласования и утверждения.
На Правительство Вологодской области возложена обязанность по рассмотрению представленных администрацией Великоустюгского муниципального района документов и Списка граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или при пресечении террористического акта правомерными действиями, на получение государственных жилищных сертификатов и направлению указанного Списка в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий для подготовки решения Правительства Российской Федерации о выдаче Правительству Вологодской области бланка государственного жилищного сертификата.
Ссылаясь на то, что государственные жилищные сертификаты выдаются из расчета предоставления гражданам общей площади по социальной норме в размере по 18 кв.м на каждого члена семьи при составе семьи 3 и более человек, но не более общей площади ранее утраченного жилого помещения, в то время как в данном случае жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью ... кв.м находится в общей долевой собственности Парфенова А.Н., Парфеновой Т.Б., Обуховой С.В., Панькова Д.В., Кувакиной О.Л. и в решении суда указаны только размеры долей принадлежащих каждому гражданину в праве собственности на жилое помещение без указания их площади в квадратных метрах, администрация Великоустюгского муниципального района Вологодской области 11.10.2019 обратилась в суд с заявлением о разъяснении решения суда с просьбой указать в решении суда размер в квадратных метрах общей площади жилого помещения утраченной истцами, размер в квадратных метрах предоставляемой гражданам общей площади жилого помещения.
Судом вынесено приведенное определение.
В частной жалобе администрация Великоустюгского муниципального района Вологодской области просит об отмене определения суда, указывая на то, что для выдачи государственного жилищного сертификата (для расчета суммы сертификата) истцам в судебном решении необходимо указать размер в квадратных метрах общей площади утраченного жилого помещения, а также размер в квадратных метрах предоставляемого жилого помещения. Отказ в удовлетворении заявления о разъяснении решения суда может привести к отказу в предоставлении государственного жилищного сертификата.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, судья не находит оснований для его отмены.
Разрешая заявленные администрацией Великоустюгского муниципального района Вологодской области требования, суд первой инстанции, исходил из того, что резолютивная часть решения суда от 31.10.2017 в полной и ясной форме содержит выводы по заявленным исковым требованиям, каких-либо неясностей или противоречий, требующих разъяснения, не содержит.
В соответствии с частью 1 статьи 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.
Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", поскольку статья 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет суду возможность разъяснить решение, не изменяя его содержания, суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.
Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено. Решение суда подлежит разъяснению в тех случаях, когда его неполнота или неясность не позволяют либо существенно затрудняют исполнение решения.
Таким образом, у суда, принявшего решение по делу, имеются основания для удовлетворения требований о разъяснении судебного акта только в том случае, если он придет к выводу о необходимости его изложения в более полной форме в случае наличия неясностей в формулировках, использованных при составлении мотивированного решения, при этом, во всяком случае, суд не вправе изменить содержание, заложенные в судебном акте выводы, сделанные им при принятии решения.
Из представленного заявления о разъяснении решения следует, что суд фактически должен дать разъясняющее суждение по вопросу о размере площади утраченного истцами жилого помещения и о размере площади жилого помещения, которое должно быть предоставлено истцам взамен утраченного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате опасных гидрологических явлений на реках Сухона и Малая Северная Двина, произошедших 17.04.2016 на территории Вологодской области, и введенной на территории Великоустюгского муниципального района постановлением Губернатора Вологодской области от 17.04.2016 N 180.
Как следует из материалов дела, жилой дом площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес> постановлением администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области от <ДАТА> N... признан непригодным для проживания, то есть утрачен. Собственниками указанного жилого дома являются: Парфенова Т.Б. ... доли в праве общей долевой собственности (... кв.м), Парфенов А.Н. ... доли в праве общей долевой собственности (... кв.м), Обухова С.В. ... доли в праве общей долевой собственности (... кв.м), Паньков Д.В. ... доли в праве общей долевой собственности (... кв.м), Кувакина О.Л. ... доли в праве общей долевой собственности (... кв.м) (т. 1 л.д. 92-93).
Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.1995 N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" государственные жилищные сертификаты выдаются из расчета предоставления гражданам общей площади по социальной норме в размере 33 кв. метров для одиноких граждан, 42 кв. метров на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи 3 и более человек, но не более общей площади утраченного жилого помещения.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что предметом рассмотрения по настоящему делу являлись требования о признании за истцами права на получение государственного жилищного сертификата в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате опасных гидрологических явлений на реках Сухона и Малая Северная Двина, произошедших 17.04.2016 на территории Вологодской области, включении истцов в соответствующий список. Требования об определении размера общей площади жилого помещения предоставляемого гражданам, либо размера социальной выплаты для приобретения жилья предметом рассмотрения суда не являлись.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно указал, что решение суда от 31.10.2017 изложено в полной и ясной форме содержит выводы по заявленным исковым требованиям, каких-либо неясностей или противоречий, требующих разъяснения, не содержит, а указанные заявителем требования, по сути, направлены на изменение содержания решения суда первой инстанции, что противоречит действующему в данной области законодательству.
Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам, изложенным в частной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определила:
определение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 11.10.2019 оставить без изменения, частную жалобу администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области - без удовлетворения.
Судья Вологодского областного суда Т.Н. Балаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка