Дата принятия: 25 ноября 2021г.
Номер документа: 33-6773/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2021 года Дело N 33-6773/2021
от 25 ноября 2021 года по делу N 33-6773/2021, г. Махачкала
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Загирова Н.В.,
судей Османова Т.С. и Алиевой Э.З.,
при секретаре судебного заседания Есояне А.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску зам. прокурора г.Махачкалы к Администрации ГОсВД "город Махачкала", МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы" и МБУ "Махачкала-1" о признании незаконным бездействие и обязании устранить нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов,
по апелляционной жалобе представителя ответчика врио начальника правового управления администрации ГОсВД "город Махачкала" ФИО5 на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата>.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО10, выслушав объяснения представителя МБУ "Махачкала-1" по доверенности ФИО6, просившей решение суда оставить без изменения, объяснения прокурора отдела прокуратуры Республики Дагестан ФИО7, просившей в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, судебная коллегия
установила:
Заместитель прокурора г. Махачкалы обратился в суд с административным иском к Администрации ГОсВД "город Махачкала", МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы" и МБУ "Махачкала-1" о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении мероприятий по обустройству в соответствии с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов съезда с тротуара на проезжую часть между домами 39 - 41 по <адрес> г. Махачкалы и обязать устранить нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов.
В обоснование иска указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав маломобильных групп населения.
Установлено, что съезд с тротуара (бортик пандуса) между домами 39 - 41 по <адрес> г. Махачкалы на проезжую часть превышает допустимый перепад высоты 0,015 м., фактическая высота края бортика пандуса составляет 6 см., что не соответствует требованиям пунктов 5.1.8,<дата>,<дата> Свода правил 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2011 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (далее СП 59.13330.2016), утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата> N/пр.
В силу требований пункта 5.1.8 СП 59.13330.2016 при устройстве съездов с тротуара на транспортный проезд уклон должен быть не более 1:12, а около здания и в затесненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 1:10 на протяжении не более 10 м. Бордюрные пандусы на пешеходных переходах должны полностью располагаться в пределах зоны, предназначенной для пешеходов, и не должны выступать на проезжую часть. Перепад высот в местах съезда на проезжую часть не должен превышать 0,015 м.
Пунктом <дата> СП 59.13330.2016 предусмотрено обустройство покрытия пешеходных дорожек, тротуаров и пандусов из твердых материалов, ровным шероховатым, без зазоров, не создающим вибрацию при движении, а таки предотвращающим скольжение, то есть сохраняющим крепкое сцепление подошв обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски сырости и снеге.
Несоответствие съезда с тротуара на проезжую часть между домами 39 - 41 по <адрес> г.Махачкалы также подтверждается актом о выявленных недостатках эксплуатационного состояния дороги (улицы) от <дата>, составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД РФ по Махачкале ФИО8 по результатам обследования вышеуказанного участка улично-дорожной сети.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <дата> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов включает в себя систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В силу требований статьи 15 Федерального закона от <дата> N 181-ФЗ, регламентирующей обязанность обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной транспортной инфраструктурам, органы местного самоуправления обеспечивает инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников), в том числе возможностью самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной транспортной инфраструктур, входа в объекты и выхода из них, посадки на транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений без приспособления для беспрепятственного доступа инвалидов не допускаются.
Согласно статье 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правила благоустройства территории муниципального образования, утвержденные представительным органом соответствующего муниципального образования, регулируют, в том числе, вопросы обустройства территории муниципального образования, с учетом обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения.
Статьей 8.13 Правил благоустройства территории городского округа внутригородским делением "город Махачкала", утвержденных решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "гор Махачкала" от 27 декабря 2017 года N 21-4, установлены особые требования к доступной городской среде, а именно, необходимость обеспечения доступности жилищной среды, улиц и дорог города для пожилых лиц и инвалидов, оснащение элементами и техническими средствами, способствующими передвижения престарелых и инвалидов.
Пунктом 9 статьи 6.1 Устава городского округа с внутригородского делением "город Махачкала" предусмотрено осуществление благоустройства территории города Махачкалы в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения.
Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородского делением "город Махачкала" от 2 августа 2018 года N 27-5 утверждено Положение об МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Махачкалы", в соответствии с которым Управление является отраслевым органом Администрации г. Махачкалы, в функциональные обязанности которого входит, в том числе, организация благоустройства территории общего пользования г. Махачкалы.
Полномочия по оказанию услуг в сфере благоустройства и дорожной деятельности переданы постановлением главы г. Махачкалы от 17 апреля 2019 года N 6 "Об организации деятельности муниципального бюджетного учреждения "Махачкала-1" (МБУ "Махачкала-1"), функции и полномочия учредителя которого от имени администрации города осуществляет МКУ "Управление жилищного коммунального хозяйства города Махачкалы".
Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата> постановлено:
"Признать незаконным бездействие Администрации городского округа внутригородским делением "город Махачкала" и МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы" в невыполнении мероприятий по обустройству съезда с тротуара на проезжую часть между домами 39 - 41 по <адрес> г. Махачкалы в соответствии со Сводом правил 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата> N/пр. и обязать обустроить съезд с тротуара на проезжую часть по указанному адресу в соответствии со Сводом правил 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата> N/пр.
В удовлетворении исковых требований к МБУ "Махачкала-1" отказать".
Не согласившись с данным решением суда, представителем ответчика подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об изменении решения суда первой инстанции.
В обоснование доводов автор жалобы указывает, что приведенные обстоятельства в совокупности дают основания для вывода о том, что ненадлежащее содержание участка дороги допущено не должностным лицом администрации города. Фактически лицом, ответственным за состояние дорог местного значения в границах городского округа и дорожных сооружений, является МКУ "УЖКХ г. Махачкалы", которому переданы соответствующие полномочия и предоставляется финансирование.
Данное учреждение создано органом местного самоуправления в целях организации исполнения вопросов местного значения, к числу которых относится организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, соответствующая автомобильная дорога принадлежит указанному учреждению на праве оперативного управления, оно является лицом, ответственным за содержание этой автомобильной дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, деятельность учреждения финансируется из средств городского округа.
Администрация г.Махачкалы не имеет реальной возможности непосредственно исполнить решение от <дата> по обустройству съезда с тротуара на проезжую часть между домами 39 - 41 по <адрес> г. Махачкалы, поскольку решение подлежит направлению для организации исполнения в МКУ "УЖКХ г. Махачкалы".
Судом первой инстанции не были учтены указанные выше нормы материального права, была дана ненадлежащая оценка обстоятельствам дела, в том числе неправомерно установлено лицо, совершившее противоправное деяние, что является основанием для отмены судебных постановлений.
В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора города Махачкалы ФИО9 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Администрация ГОсВД "город Махачкала", МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С учетом того, что судом апелляционной инстанции были предприняты предусмотренные законом меры для надлежащего и своевременного извещения лиц, участвующих в деле, принимая во внимание вышеизложенные положения действующего законодательства, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущены.
Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В силу пункта <дата> Свода правил СП 140.13330.2012 "Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения", утвержденных приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от <дата> N/ГС, в наземных переходах рекомендуется предусматривать съезды, пандусы, установку низкого бордюрного камня и рельефного предупреждающего покрытия в пределах тротуара, при необходимости устраивать специальное ограждение.
На основании пункта 7.4.3 Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от <дата> N, обязательный перечень элементов благоустройства наземных пешеходных переходов обычно включает: дорожную разметку, пандусы для съезда с уровня тротуара на уровень проезжей части, осветительное оборудование.
В подпункте "б" статьи 6.1.2 Отраслевого дорожного методического документа ОДМ 2<дата>-2011 "Методические рекомендации по проектированию мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам дорожного хозяйства", изданного на основании распоряжения Федерального дорожного агентства от <дата> N 758-р, изданного на основании распоряжения Федерального дорожного агентства от <дата> N-р "Об издании и применении ОДМ 2<дата>-2011 "Методические рекомендации по проектированию мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам дорожного хозяйства", сказано, что обустройство всех пешеходных переходов, независимо от их вида и типа, необходимо осуществлять с учетом обеспечения доступности, в том числе, для людей, передвигающихся при помощи вспомогательных опор на колесах, в кресле-коляске, с детскими колясками и тележками, рекомендуется применение на границе тротуара или пешеходной дорожки с пешеходным переходом пандусов или исполнение всего пешеходного перехода или его отдельных полос в одном уровне с тротуаром или проезжей частью автомобильной дороги.
Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
В соответствии ст. 15 Федерального закона от <дата> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);
3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.
Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, предоставляющими услуги населению, в пределах установленных полномочий осуществляется инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Статьей 13 Федерального закона от <дата> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе, относятся:
- осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В соответствии ч.3. ст.15 Федерального закона от <дата> N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно ст. 3 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 24 указанного выше Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу ст. 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством осуществления деятельности по организации дорожного движения, материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.
Пунктом 4 ст. 6 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документом, возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Требования к состоянию дорог нормативно закреплены Приказом Росстандарта от <дата> N-ст, которым утвержден и введен в действие "ФИО11 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".
Согласно п. 5.2.4 ФИО11 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
В соответствии с п. 4.5.1.1 ФИО11 52766-2007 тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердыми покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах 1 - 3 категории по ФИО11 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов.
В силу п. 4.5.1.3 ФИО11 52766-2007 тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.
Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что высота съезда с тротуара на проезжую часть между домами 39 - 41 по <адрес> г. Махачкалы не соответствует требованиям пунктов 5.1.8,<дата>,<дата> Свода правил 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2011 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (далее СП 59.13330.2016), утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата> N/пр.
Данное обстоятельство не оспаривали и ответчики.
Из справки от <дата> помощника прокурора г.Махачкалы следует, что в рамках проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что высота края съезда бортика пандуса с тротуара на проезжую часть между домами 39 - 41 по <адрес> г.Махачкалы не соответствует требованиям ГОСТа.
Актом от <дата> государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Махачкале лейтенантом полиции ФИО8 установлено, что в нарушении п.<дата> СП 59.13330.2016 свода правил, высота края съезда бортика пандуса равняется 6 см.
Факт несоответствия состояния проезжей части на указанной выше улице установленным требованиям подтверждается приложенным к иску фотографией и в суде не оспаривалось.
Материалами дела установлено, что решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от <дата> N утверждено положение о МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Махачкалы", согласно которому Управление является отраслевым подразделением администрации г. Махачкалы и обеспечивает осуществление полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Принимая во внимание, что дорожная деятельность, под которой понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог отнесена к вопросам местного значения, установив нарушения, угрожающие безопасности дорожного движения, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что со стороны Администрация г. Махачкалы и МКУ "УЖКХ г.Махачкалы" имеет место ненадлежащее исполнение полномочий по организации обеспечения безопасности дорожного движения.
С выводами суда первой инстанции в указанной части соглашается и суд апелляционной инстанции.
При рассмотрении дела судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, дана оценка всем имеющим значение для дела обстоятельствам, принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции и тщательно исследованную судом. Само по себе несогласие с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда неправильным.
При таких обстоятельствах решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата> является законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г.Махачкалы.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
