Дата принятия: 11 июня 2020г.
Номер документа: 33-6773/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2020 года Дело N 33-6773/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Габидуллиной А. Г.,
судей Миннегалиевой Р. М. и Никулиной О. В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сабитовой А. А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Никулиной О. В. гражданское дело по апелляционной жалобе законного представителя истца Гайзуллина Рафиса Константиновича - Гайзуллиной Дании Абдулловны на решение Вахитовского районного суда города Казани от 28 января 2020 года, которым ей было отказано в удовлетворении иска к Исполнительному комитету муниципального образования город Казань (далее - ИК МО город Казань), Муниципальному казённому учреждению (далее - МКУ) "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО город Казань" о признании незаконным распоряжения о снятии с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, возложении обязанности поставить на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы выслушав Гайзуллину Д. А. и её представителя Сергеева Я. П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гайзуллина Д. А. обратилась в суд с иском в защиту прав и законных интересов подопечного Гайзуллина Р. К. к ИКМО город Казань, МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО город Казань" о признании незаконным распоряжения о снятии с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, возложении обязанности поставить на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В обоснование иска указано, что распоряжением Главы администрации Вахитовского района Исполнительного комитета города Казани ....р от 20 июля 2009 года Гайзуллин Р. К. с опекуном Гайзуллиной Д. А. принят на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Порядковый номер Гайзуллина Р. К. в очереди был третьим по состоянию на 2019 год. Однако оспариваемым распоряжением .... от 1 августа 2019 года Гайзуллину Р. К. было отказано в подтверждении нуждаемости в улучшении жилищных условий по договору социального найма с последующим снятием с учёта нуждающихся по мотиву обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учётной нормы. Ответчиком указано, что совокупная обеспеченность общей площадью жилья на одного члена семьи истца составляет 13,33 кв. м с учётом доли опекуна в праве собственности на другое жилое помещение, что более учётной нормы равной 12,00 кв. м. Кроме того, в письме от 5 сентября 2019 года ответчик сообщил, что в настоящее время заболевание, с которым Гайзуллин Р. К. наблюдается у врача-психиатра, не входит в перечень заболеваний, дающих право на жилищные льготы согласно справке о состоянии здоровья от 25 июня 2019 года. Распоряжение ответчика истец считает незаконным, поскольку обеспеченность жилой площадью его семьи была оценена неверно: квартира, в которой зарегистрирован истец, принадлежит его опекуну Гайзуллиной Д. А., она не является членом семьи истца, совместного хозяйства с ним не ведёт, истец не имеет в собственности никакого иного жилого помещения.
При рассмотрении дела судом первой инстанции законный представитель истца и её представитель Сергеев Я. П. поддержали требования.
Представитель ответчиков Горшунова Е. В. возражала против удовлетворения иска.
Суд оставил требования истца без удовлетворения.
В апелляционной жалобе законный представитель истца просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении иска, повторяя доводы искового заявления о том, что Гайзуллина Д. А. является только опекуном истца, но не членом его семьи; о регистрации истца в квартире своего опекуна сразу после рождения по причине проживания в том же жилом помещении его матери; о необходимости учёта только той жилой площади, на которой истец фактически проживает. В жалобе содержится довод о том, что наличие у истца тяжёлого хронического заболевания было самостоятельным основанием для постановки его на учёт при проживании в одной квартире разных семей.
В судебном заседании апелляционной инстанции Гайзуллина Д. А. и её представитель поддержали доводы жалобы.
Иные участвующие в деле лица в суд не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО2 и её представителя, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Так, в силу пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с частью 3 статьи 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Согласно статье 50 ЖК РФ:
1. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
2. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Пунктом 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ предусмотрено, что граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
По делу установлено, что распоряжением Главы администрации Вахитовского района Исполнительного комитета города Казани ....р от 20 июля 2009 года Гайзуллин Р. К. с опекуном Гайзуллиной Д. А. был принят на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке по договору социального найма в связи с наличием у него тяжёлой формы хронического заболевания и обеспеченностью общей площадью жилого помещения менее учётной нормы.
Распоряжением руководителя МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО город Казань" .... от 1 августа 2019 года Гайзуллину Р. К. отказано в подтверждении нуждаемости в улучшении жилищных условий по договору социального найма с последующим снятием с учёта нуждающихся по мотиву обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учётной нормы.
Решением Казанской городской Думы от 1 ноября 2006 года N 10-13 "Об учётной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" размер учётной нормы в городе Казани установлен в 12 кв. м.
Объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности в Российской Федерации и Республике Татарстан Гайзуллину Р. К., не зарегистрировано. Он проживает совместно с опекуном Гайзуллиной Д. А., которая приходится ему бабушкой, и братом ФИО9 Согласно выписке из домовой книги истец был вселён в квартиру своего опекуна как член семьи - внук.
При очередной проверке нуждаемости истца в улучшении жилищных условий ответчиком было установлено, что Гайзуллиной Д. А. принадлежит 1/4 доля в праве собственности на квартиру N 61 общей площадью 38 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>. На долю Гайзуллиной Д. А. приходится 9,5 кв. м общей площади. Квартира N 52 в <адрес>, в которой проживает и зарегистрирован истец, имеет общую площадь 30,5 кв. м. С учётом троих проживающих на каждого приходится по 10,16 кв. м общей площади. Таким образом, на Гайзуллину Д. А. и Гайзуллина Р. К. приходятся 20,32 кв. м общей площади в квартире по месту фактического проживания и 9,5 кв. м в другом жилом помещении. Совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилья на одного члена семьи на 2019 год составил более учётной нормы.
Отказывая истцу в удовлетворении его требований, суд первой инстанции исходил из перечисленных выше обстоятельств и указал, что Гайзуллин Р. К. был вселён в квартиру к своей бабушке в качестве члена семьи собственника, по настоящее время зарегистрирован в ней по месту жительства и фактически проживает, какие-либо иные основания для вселения Гайзуллина Р. К. в указанную квартиру отсутствовали. Заявление о постановке на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Гайзуллина Д. А. подала 16 июля 2009 года от своего имени, включив в него себя и своего внука как члена семьи, в связи с чем на учёт они были поставлены в составе одной семьи, а не раздельно.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны при надлежащей оценке представленных сторонами доказательств, верном применении норм материального права и в отсутствие нарушений процессуального закона. В апелляционной жалобе законного представителя истца не приведено новых доводов, которые не были бы предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Состав семьи истца был определён ответчиком на основании представленных его законным представителем документов. Довод о том, что лицам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, жилое помещение должно предоставляться только при наличии этого обстоятельства и независимо от фактической нуждаемости в жилье, основан на ошибочном толковании действующего жилищного законодательства. Объективных и допустимых доказательств того, что истец и его опекун являются разными семьями, в материалах дела не содержится.
Руководствуясь статьёй 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Вахитовского районного суда города Казани от 28 января 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу законного представителя истца Гайзуллина Р. К. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
