Дата принятия: 02 апреля 2018г.
Номер документа: 33-677/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 апреля 2018 года Дело N 33-677/2018
Судья Соболева М.Ю. Дело N 33-677
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"02" апреля 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Лукьяновой С.Б.,
судей Зиновьевой Г.Н., Ивановой О.А.,
при секретаре Стакиной Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Перегудина Анатолия Прокопьевича на решение Костромского районного суда Костромской области от 16 января 2018 года, которым в удовлетворении уточненных исковых требований Перегудина Анатолия Прокопьевича к ООО "Мегаполис" об установлении границ земельного участка с кадастровым номером N расположенным по адресу: <адрес>, и земельным участком с кадастровыми номерами с N расположенным по адресу: <адрес>, по точкам, указанным в межевом плане, подготовленным ООО "Кадастр 44" 15 июня 2017 года, отказано.
Заслушав доклад судьи Зиновьевой Г.Н., выслушав Перегудина А.П. и представителя ООО "Мегаполис" по доверенности Рыжова В.А., судебная коллегия
установила:
Перегудин А.П. обратился в суд с иском к ООО "Мегаполис" о признании результатов межевания недействительными.
Требования мотивированы тем, что он является собственником объекта незавершенного строительства (жилой дом), расположенного по адресу <адрес> Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м., находящимся примерно <адрес>. Данный земельный участок является смежным с земельным участком с кадастровым номером <адрес> и <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, и <данные изъяты> кв.м, соответственно. Арендатором первого и собственником второго участка является ООО "Мегаполис". Согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N с пользователем смежного участка не производилось. Таким образом, границы земельного участка установлены с нарушением требований земельного законодательства. С учетом изложенного, истец просил признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N, исключить сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N из государственного кадастра недвижимости.
В ходе судебного разбирательства исковые требования истцом и его представителем неоднократно изменялись и дополнялись.
Определением Костромского районного суда от 15 декабря 2017 года к производству принято уточненное исковое заявление Перегудина А.П.к ООО "Мегаполис" об установлении границ земельного участка с кадастровым номером N и земельным участком с кадастровым номером с N. В остальной части уточненное исковое заявление возвращено истцу.
Окончательно уточнив заявленные требования, истец просит установить границу между земельным участком с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> арендатором которого является Перегудин Анатолий Прокопьевич, и земельным участком с кадастровым номером N, расположенным по адресу <адрес> принадлежащим ООО "Мегаполис", по поворотным точкам: т 1 (X: <данные изъяты>; Y: <данные изъяты> н1 (X: <данные изъяты>; Y: <данные изъяты>); н5 (X: <данные изъяты>; Y: <данные изъяты>); т 2 (X: <данные изъяты> Y: <данные изъяты> Указывает, что межевание земельных участков истца и ответчика проводилось одновременно одним и тем же кадастровым инженером; межевой план земельного участка истца переделывался, в нем отсутствует подпись Черникова О.И. на титульном листе, а имеется лишь скан-копия данного листа; местоположение земельного участка истца было определено кадастровым инженером по фактическому местоположению, что прямо нарушает ч.9 ст.З8 Федерального закона Российской Федерации N221-ФЗ (в редакции действовавшей на момент проведения кадастровых работ), а именно: "при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение грани земельного участка". Из пояснений свидетеля Б. И.В. следует, что при определении местоположения границ земельного участка N она руководствовалась фактическим использованием. Таким образом, налицо ошибка определения местоположения границ земельного участка, поскольку земельный участок, находившийся в аренде у Черникова О.И., не существовал на местности более 15 лет (в аренде с 2003 года), а имелся план с определением его границ и конфигурации. Следовательно, местоположение земельного участка истца при межевании определено было неверно, поэтому права истца нарушены.
При рассмотрении гражданского дела в качестве третьих лиц участвовали ФГБУ "ФКП Россреестра" по Костромской области, ООО "ИГФ "Земля", администрация Костромского муниципального района Костромской области, администрация Кузнецовского сельского поселения администрация Костромского муниципального района Костромской области, ООО "Кадастр44", Монахова Д.А., Черников О.И.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Перегудин А.П. просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В жалобе повторяет доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении. Указывает, что поскольку согласование местоположения границы земельного участка с кадастровым номером N со смежным землепользователем не проводилось, границы участка установлены с нарушением, в связи с чем его межевание подлежит признанию недействительным, а сведения о постановке на кадастровый учет по межевому делу - исключению из государственного кадастра недвижимости. Вновь ссылается на то, что налицо ошибка определения местоположения границ земельного участка Черникова О.И., поскольку к тому времени земельный участок не существовал на местности более 15 лет, и имелся план с определением его границ и конфигурации. В ходе судебного разбирательства ответчиком была представлена копия акта согласования границ земельного участка с кадастровым номером N от 14 апреля 2008 года, в котором от руки внесена фамилия, инициалы и подпись бывшего арендатора земельного участка N Черникова О.И., который пояснил, что данный акт не подписывал. В межевом деле отсутствовал подлинный акт согласования границ земельного участка, при этом была вложена копия, заверенная штампом Б. И.А. и печатью "ИГФ Земля". При этом проведение почерковедческой экспертизы невозможно. В связи с этим считает, что ответчик не представил надлежащих доказательств согласования с Черниковым О.И. границ земельных участков, поэтому данный факт должен толковаться в его (Перегудина А.П.) пользу. Обращает внимание, что в соответствии со ст.38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действующей до 23 октября 2008 года, местоположение границ земельного участка действительно определялось по фактическому пользованию. Однако в период уточнения местоположения границ земельного участка Черникова О.И. и смежного с ним участка :426 кадастровый инженер не имела права определять местоположение землепользования, а должна была использовать план при определении границ в соответствии с новой редакцией названного Федерального закона от 22 июля 2008 года, согласно которой местоположение границ участка определяется, в первую очередь, исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и только при отсутствии таких сведений - исходя из фактически сложившихся границ, существующих 15 и более лет. Не согласен с выводом суда о том, что согласно проекту границ земельный участок Черникова О.И. изначально имел форму ровного прямоугольника, а после межевания в 2009 году приобрел неправильную форму с усеченным углом по точкам н1-р6-н5. Считает, что это не имеет юридического значения, поскольку межевание земельного участка Черникова О.И было проведено с нарушением закона, а Черников О.И. не является специалистом в картографии и не мог определить последствия принятия такого решения. Кроме того, на момент проведения межевания на участке Черникова О.И. велись строительные работы и данные сведения предоставлены в материалы дела. Полагает, что им представлены доказательства нарушения его прав при межевании земельного участка с кадастровым номером N
Проверив материалы настоящего гражданского дела, изучив материалы дела N N по иску ООО "Мегаполис" к Черникову О.И. об устранении препятствий в пользовании земельными участками, материалы N N, 13-N 13-N, 13-N-N а также подлинники 2-х межевых планов на земельный участок с кадастровым номером N (от 2009 года и от 2017 года), подлинник межевого плана на земельный участок с кадастровым номером N от 28 марта 2014 года, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как видно из материалов настоящего дела и дела N N, на основании договора аренды от 03 сентября 2003 года Черников О.И. являлся арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес> Целевое назначение земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома.
Согласно проекту границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> утвержденному главой Кузнецовского сельского поселения (без указания даты), участок имеет ровную прямоугольную форму с длинами сторон 25 м на 40 м.
19 июня 2009 года ООО "ИГФ "Земля" (кадастровый инженер Б. И.А.) по заказу Черникова О.И. подготовлен межевой план в связи с уточнением на местности границы и площади указанного выше земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес>
Из данного межевого плана следует, что земельный участок имеет неправильную форму с усеченным углом по точкам н1-н6-н5, с длинами сторон: 42,5 м, 19,75 м., 53,37 м.,14,66 м., общей площадью <данные изъяты> кв. м
Межевой план подписан Черниковым О.И., к нему приложен как вышеуказанный проект границ земельного участка, так и схема расположения границ земельного участка от 06 июня 2009 года, подписанная Черниковым О.И. и утвержденная главой администрации Кузнецовского сельского поселения. В соответствии с этой схемой и определено местоположение границ земельного участка Черникова О.И. в межевом плане ООО "ИГФ "Земля".
Границы земельного участка Черникова О.И. согласованы главой администрации Кузнецовского сельского поселения Торчило Р.А., что следует из имеющегося в межевом плане акта согласования местоположения границы земельного участка.
22 июня 2009 года, а затем 15 ноября 2009 года Черников О.И. обратился в орган кадастрового учета - Территориальный отдел N 1 Управления Роснедвижимости с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, а именно земельного участка с кадастровым номером N, в связи с уточнением местоположения границы земельного участка.
Решением начальника территориального отдела N 1 от 19 ноября 2009 года постановлено провести учет изменений в соответствии с представленными документами.
Впоследствии договор аренды земельного участка от 03 сентября 2003 года с Черниковым О.И. был расторгнут.
Постановлением администрации Костромского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ N N Черникову О.И. предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ между комитетом имущественных и земельных отношений администрации Костромского муниципального района и Черниковым О.И. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, на срок по 27 марта 2022 года.
Исходя из сведений, содержащихся в ЕГРН в отношении указанного выше земельного участка, в настоящее время он состоит на уточненном кадастровом учете с определением координат характерных точек, аналогичным координатам, указанным в межевом плане на земельный участок от 19 июня 2009 года, кадастровый инженер Б. И.А.
На основании постановления администрации Костромского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N N договора аренды N N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом земельных и имущественных отношений администрации Костромского муниципального района и ООО "Мегаполис", последнему предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся примерно в <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.
20 ноября 2009 года директор ООО "Мегаполис" Монахов Ю.В. обратился в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка на основании межевого плана, выполненного ООО "ИГФ "Земля" 06 ноября 2009 года (начаты кадастровые работы ООО "Генплан"), в связи с образованием земельного участка из земель государственной собственности.
Из данного межевого плана следует, что границы земельного участка ООО "Мегаполис" определены картографическим методом, площадь участка составила <данные изъяты> кв. м. Из акта согласования границ земельного участка следует, что смежным землепользователем Черниковым О.И. граница участка была согласована 14 апреля 2008 года.
Впоследствии земельный участок с кадастровым номером N был снят с кадастрового учета по заявлению директора ООО "Мегаполис" Монахова Ю.В. в связи с допущенной технической ошибкой.
По результатам исправления ошибки в документах о межевании поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв. м, находящийся примерно <адрес>
В договор аренды земельного участка N N от ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением от 05 февраля 2014 года внесены соответствующие изменения.
28 марта 2014 года кадастровым инженером ООО "ИФ "Земля" ТиС" Б. И.А. по заказу ООО "Мегаполис" изготовлен межевой план указанного земельного участка с кадастровым номером N. Межевой план подготовлен по результатам выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка. Из межевого плана следует, что земельный участок с кадастровым номером N является смежным с земельным участком с кадастровым номером N (Черникова О.И.) по точкам 1-3.
Согласно заключению кадастрового инженера уточнение границ земельного участка с кадастровым номером N в части площади и конфигурации выполнено в существующих границах с определением координат геодезическим методом с нормативной точностью определения координат характерных точек границ (М10) 0.20 м, в связи с тем, что работы по образованию земельного участка были выполнены в 2008 году ООО "Генплан" картометрическим методом, с нормативной точностью определения координат характерных точек границ (М10) 2.50 м. Согласование границ с арендатором и собственником земельного участка N (также принадлежит ООО "Мегаполис") выполнены (см. акт согласования местоположения границы земельного участка). Так же были выявлены пересечения с границами кадастрового квартала N
Площадь земельного участка с кадастровым номером N по результатам межевания составила <данные изъяты> кв. м.
Граница участка по точкам 1-3 (т.е. в части, смежной с участком Черникова О.И.) не согласовывалась, поскольку в отношении участка Черникова О.И. выполнено межевание.
07 мая 2014 года ООО "Мегаполис" обратилось с заявлением в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Костромской области об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером N в связи с изменением площади и (или) изменением описания местоположения границ земельного участка. К заявлению представлен межевой план, выполненный ДД.ММ.ГГГГ ООО "ИФ "Земля" ТиС".
Согласно материалам дела, указанный земельный участок ООО "Мегаполис" поставлен на уточненный кадастровый учет, в настоящее время он принадлежит ООО "Мегаполис" на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Ограничение права - аренда на срок с 26 июня 2015 года по 01 мая 2020 года в пользу Монаховой Д.А.
Решением Костромского районного суда Костромской области от 24 ноября 2014 года по делу N N удовлетворены исковые требования ООО "Мегаполис" к Черникову О.И. об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
На Черникова О.И. возложена обязанность устранить препятствия в пользовании ООО "Мегаполис" земельным участком с кадастровым номером N (местоположение установлено относительно <адрес> и земельным участком с кадастровым номером <адрес> (местоположение установлено относительно ориентира, <адрес> путем сноса самовольной постройки (дома); освобождения земельных участков от находящихся на них бочек, вагончиков, пиломатериалов, забора из сетки-рабицы; восстановления межевых знаков в прежних границах земельных участков; приведения земельных участков в пригодное для использование состояние.
Основанием обращения ООО "Мегаполис" с указанным иском в суд послужило в числе прочих то обстоятельство, что строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером N велось Черниковым О.И. без соблюдения необходимых отступов от границ земельного участка ООО "Мегаполис" с кадастровым номером N
Указанное решение суда вступило в законную силу 13 января 2015 года, судом выдан исполнительный лист, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.
15 июня 2015 года между Черниковым О.И. и Перегудиным А.П. заключен договор купли-продажи незавершенного строительством жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N. 06 мая 2015 года заключен договора уступки прав аренды в отношении указанного земельного участка.
В связи с этим определением Костромского районного суда Костромской области от 08 июля 2016 года удовлетворено заявление ООО "Мегаполис" о замене стороны исполнительного производства, произведена замена должника Черникова О.И. его правопреемником Перегудиным А.П.
В дальнейшем Перегудин А.П. неоднократно обращался в суд с заявлениями о разъяснении решения суда от 24 ноября 2014 года, о приостановлении исполнительного производства и пр.
31 июля 2017 года Перегудин А.П. обратился в суд с настоящим иском, представив межевой план, выполненный 15 июня 2017 года по его заказу ООО "Кадастр44" "в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N". Из указанного межевого плана следует, что местоположение границ определено в соответствии с проектом границ участка от 2008 года, согласно которому участок имеет ровную прямоугольную форму с длинами сторон 25 м на 40 м, и который не был учтен при формировании границ участка в 2009 году кадастровым инженером Беляковой И.А.
При таком определении местоположения границы значительно увеличивается расстояние от расположенного на участке Перегудина А.П. недостроенного жилого дома до границы участка, смежной с участком ООО "Мегаполис". Как следствие, возникает частичное наложение указанных земельных участков друг на друга и необходимость изменения границ второго смежного земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего на праве собственности ООО "Мегаполис", границы которого также определены в установленном законом порядке.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правомерно руководствовался нормами Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (ранее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и пришел к правильному выводу о том, что не имеется правовых оснований для установления новой границы между земельными участками по точкам, указанным в межевом плане ООО "Кадастр44".
Поводов не согласиться с таким выводом суда у судебной коллегии не имеется, поскольку местоположение границ земельных участков Перегудина А.П. и ООО "Мегаполис" определено в установленном законом порядке, в отношении земельных участков выполнены кадастровые работы, подготовлены межевые планы, на основании которых земельные участки поставлены на уточненный кадастровый учет.
Доказательств того, что имеет место воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка (техническая, реестровая), исправление которых в настоящее время регламентировано ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", истцом не представлено, что справедливо учтено судом первой инстанции при принятии решения.
Материалы дела свидетельствуют о том, что ошибок при определении местоположения границ земельного участка Черникова О.И. кадастровым инженером Б. И.А. допущено не было.
Определяя местоположение границ указанного земельного участка, кадастровый инженер исходила из данных о площади земельного участка, указанных в правоустанавливающих документах, и фактического землепользования, что в полной мере соответствовало положениям ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Названная выше норма в редакции, которая действовала на дату изготовления межевого плана, предусматривала, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического землепользования.
Аналогичные положения содержались в абз. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
П. 23 Приказа Минэконоразвития Российской Федерации от 24 ноября 2008 года N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требование к его подготовке, примеренной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (в редакции, действовавшей на дату изготовления межевого плана) было предусмотрено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются, в частности, утвержденные органами местного самоуправления схемы расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, а также утвержденные в установленном порядке проекты границ земельных участков.
Таким образом, при подготовке межевого плана кадастровым инженером правомерно была использована схема расположения границ земельного участка, согласованная уполномоченными должностными лицами и утвержденная заказчиком Черниковым О.И. 06 июня 2009 года.
Границы земельного участка, установленные в межевом плане кадастрового инженера Б. И.А., Черникова О.И. устраивали, по его заявлению участок на основании данного межевого плана был поставлен на уточненный кадастровый учет.
При проведении в 2014 году кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего ООО "Мегаполис", граница этого участка, смежная с участком Черникова О.И., не изменялась, была "привязана" к установленной границе участка Черникова О.И.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, нарушений при проведении в 2014 году кадастровых работ в отношении участка ООО "Мегаполис" допущено не было, и в силу действующего законодательства согласование границы с Черниковым О.И. не требовалось, поскольку граница участка последнего уже была установлена.
Настоящий спор, как справедливо отмечено судом первой инстанции, фактически возник из-за несогласия истца с решением суда от 24 ноября 2014 года о сносе самовольной постройки (дома), расположенной на его земельном участке (ранее принадлежавшем Черникову О.И.). И это также свидетельствует о несостоятельности истца об ошибке, допущенной при определении границ земельных участков.
При таких обстоятельствах в иске Перегудину А.П. отказано правомерно.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, основаны на неправильной оценке фактических обстоятельств дела, неправильном истолковании положений действующего законодательства, в связи с чем не могут повлечь отмену решения суда.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Костромского районного суда Костромской области от 16 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Перегудина Анатолия Прокопьевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
