Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2021 года Дело N 33-6768/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Флюг Т.В.,

судей Хохловой Е.Ю., Юдаковой Ю.Ю.,

при секретаре Никулиной Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства имущественных отношений Хабаровского края к Азарнину С.А. о взыскании задолженности по договору аренды, пени,

по апелляционной жалобе министерства имущественных отношений Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 08 июня 2021 года,

Заслушав доклад судьи Юдаковой Ю.Ю., пояснения представителя Азарнина С.А.- Азарниной И.В., представителя министерства имущественных отношений Хабаровского края Васина А.А., судебная коллегия

установила:

министерство имущественных отношений Хабаровского края обратилось в суд с иском к Азарнину С.А. о взыскании задолженности по договору аренды, пени. В обоснование требований указало, что 06.10.2017 между министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (арендодатель) и Азарниным С.А. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 886, находящегося в собственности Хабаровского края согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает находящийся в собственности Хабаровского края земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером N, площадью 4575168 квадратных метров, расположенный по адресу: Хабаровский край Хабаровский район в районе села Мичуринское, с видом разрешенного использования для производства сельскохозяйственной продукции. Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи 04.11.2017. В соответствии с п. 2.1., 2.2. Договора срок аренды установлен с даты подписания арендодателем акта приема-передачи земельного участка до 03.11.2022. В соответствии с п.п. 3.1., 3.2. договора размер арендной платы в год составляет 1210318 рублей, которая должна быть уплачена двумя платежами в третьем и четвёртом квартале в срок до 10 числа первого месяца квартала. Ответчиком обязательства по оплате за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 не исполнены. Просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды в размере 1210318 рублей, пени в размере 19607 рублей 15 копеек.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 08 июня 2021года в удовлетворении исковых требований министерству имущественных отношений Хабаровского края отказано.

В апелляционной жалобе министерство имущественных отношений Хабаровского края просит отменить решение суда в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанностью имеющих значение для обстоятельств, которые суд посчитал установленными, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права. В обоснование доводов жалобы указали на то, что в соответствии с п. 2.1, 2.2 Договора срок аренды участка установлен с даты подписания Арендодателем акта приема-передачи земельного участка по 03.11.2022. В соответствии с п. 3.1 Договора, по результатам аукциона размер арендной платы в год составил 1 210 318 руб. Согласно п. 3.2 договора арендная плата вносится арендатором два раза в год в третьем и четвертом квартале до 1 числа первого месяца квартала. Судом сделан вывод о том, что земельный участок был затоплен, и у Азарина С.А. отсутствовала возможность использования земельного участка в спорный период. Период неоплаты арендатором арендной платы, за который министерство обратилось за взысканием в судебном порядке начал течь с 01.01.2019. Согласно Порядку перечисление средств за аренду земельного участка, являющегося приложением к договору аренды земельного участка N 866 от 06.10.2017, арендатору надлежало внести 10.07.2019 арендную плату за период 01.01.2019 по 30.06.2019, а 10.10.2019 за период с 01.07.2019 по 31.12.2019. В 2018 году в соответствии с условиями договора им вносилась арендная плата и за периоды, когда земельный участок находился в его временном владении и пользовании и в не сезонное для использования время. Ответчиком не представлено допустимых доказательств невозможности использования земельного участка до начала повышения уровня воды. Кроме того, согласно п. 4.3.9 Арендатор вправе требовать уменьшения размера арендной платы в случае невозможности использования земельного участка или его части по целевому назначению в связи со стихийными бедствиями, но данным правом арендатор не воспользовался и в министерство с заявлением о снижении арендной платы ввиду невозможности использования земельного участка не обращался.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не представлено.

В заседании суда апелляционной инстанции ответчик Азарнин С.А. участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке, ходатайств об отложении не заявлял. В связи с чем, дело рассмотрено без участия ответчика, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель министерства имущественных отношений Хабаровского края Васин А.А. просит решение суда отменить по доводам апелляционной жалобы.

Представитель Азарнина С.А.- Азарнина И.В. просила решение суда оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Из содержания ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (ч. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 06.10.2017 между министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (с 13.12.2018 наименование изменено на министерство имущественных отношений Хабаровского края) и Азарниным Сергеем Анатольевичем был заключен договор аренды N 886 земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края.

Согласно пункту 1.1 Договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, площадью 4 575 168 кв.м., расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, в районе села Мичуринское, находящийся в собственности Хабаровского края, что подтверждает регистрационная запись от 10.03.2004 N, с видом разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, далее - Участок.

Согласно п. 2.1, 2.2 Договора срок аренды Участка устанавливается по 03.11.2022, течение срока аренды начинается с момента подписания сторонами акта приема-передачи земельного участка.

Размер арендной платы определен п. 3.1 Договора и составляет 1210318рублей за календарный год. Арендная плата вносится арендатором два раза в год в третьем и четвертом квартале в срок до 10 числа первого месяца квартала (п. 3.2 Договора).

В судебном заседании установлено, что земельный участок передан Арендатору 04.11.2017, что подтверждается актом приема-передачи к Договору N 886 от 06.10.2017.

Ответчик обязанности по внесению арендных платежей исполнял ненадлежащим образом, в результате чего за ним образовалась задолженность в размере 1 210 318 рублей.

Факт неоплаты арендной платы по договору аренды от 06.07.2017 за 2019 год в размере 1210318 рублей нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, что не оспаривается ответчиком.

Согласно схемы расположения земельного участка, переданного ответчику Азарнину С.А. по договору аренды N 886 от 06.10.2017, данный земельный участок расположен в непосредственной близости реки Дарга, на левом берегу р. Амур.

Отказывая в удовлетворении требований суд пришел к выводу о предоставлении ответчику Азарнину С.А. возможности уменьшения арендной платы за 2019 год в полном объеме, поскольку в силу чрезвычайных обстоятельств, за которые он не отвечает, он не имел возможности использования земельного участка в спорный период, соответственно исковые требования о взыскании задолженности по договору аренды, пени не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, с выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласится не может по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодека РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Обязанность по своевременной уплате арендных платежей возложена на Арендатора также п. 3.2 договора аренды, вносится два раза в год в третьем и четвертом квартале в срок до 10 числа первого месяца квартала.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривалось наличие у него задолженности по оплате арендной платы за период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 в сумме 1210318 рублей.

В соответствии с п. 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,03% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В обоснование заявленных доводов ответчик ссылался на наводнение на территории Хабаровского края у г. Хабаровска в августе - сентябре 2019 года.

Проанализировав доводы ответчика, суд приходит к следующему.

01.04.2020 вступил в силу Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Федеральный закон N 98-ФЗ).

Частью 1 статьи 19 Закона N 98-ФЗ установлено, что в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 г. органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Закона N 98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году.

Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации является основанием для предоставления отсрочки уплаты арендной платы и уменьшения ее размера, а не освобождением от уплаты арендных платежей в полном размере.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" размер арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, заключенным до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона; далее - Закон N 68-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, может изменяться по соглашению сторон в любое время в течение 2020 г.

В части 3 статьи 19 Закона N 98-ФЗ предусмотрено, что арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 года в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Закона N 68-ФЗ решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 N 439 "Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества" (вступило в силу с даты его официального опубликования 06.04.2020) требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества применяются к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году за использование недвижимого имущества по договорам аренды недвижимого имущества, которые заключены до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации и арендаторами по которым являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее соответственно - договор аренды, отсрочка).

В соответствии с вопросом 3 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), N 2, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020, если арендатор не внес арендную плату в размере и сроки, установленные договором аренды, а арендодатель знал или не мог не знать об осуществлении арендатором деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, арендодатель информирует арендатора о наличии у него права на предоставление отсрочки в соответствии с Законом N 98-ФЗ (пункт 3 статьи 307 ГК РФ). В отсутствие такого информирования арендодатель считается предоставившим арендатору отсрочку на условиях, установленных пунктом 3 Требований. Аналогичные последствия применяются в случае, если арендодатель необоснованно уклонился от заключения дополнительного соглашения или своим поведением дал арендатору основания полагать, что отсрочка будет предоставлена, либо не выдвигал возражений против выплаты арендатором арендной платы на условиях, установленных пунктом 3 Требований (статья 10, пункт 3 статьи 432 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, приведенным в ответе на вопрос 5 в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за 2020 год в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием на территории субъекта Российской Федерации решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайно ситуации. Арендная плата подлежит уменьшению с момента, когда наступила указанная невозможность использования имущества по изначально согласованному назначению (независимо от даты заключения дополнительного соглашения об уменьшении размера арендной платы либо даты вступления в силу судебного акта о понуждении арендодателя к изменению арендной платы в части уменьшения арендной платы). Если арендодатель необоснованно уклонялся от заключения дополнительного соглашения об уменьшении арендной платы, размер сниженной арендной платы может определяться с учетом размера, на который обычно снижается арендная плата в сложившейся ситуации.

В соответствии с Распоряжением Правительства Хабаровского края от 29.07.2019 N 623-рп "О введении режима чрезвычайной ситуации" (действовавшего на момент спорных правоотношений), в результате выпадения обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края прогнозируется неблагоприятная паводковая обстановка на всей территории Хабаровского края, с 29 июля 2019 г. ввести для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах городских округов "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре", Амурского, Бикинского, Ванинского, Верхнебуреинского, Вяземского, имени Лазо, имени Полины Осипенко, Комсомольского, Нанайского, Николаевского, Советско-Гаванского, Солнечного, Тугуро-Чумиканского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов Хабаровского края режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Согласно справки ФГБУ "Дальневосточное УГМС" N 13-3-1685 от 13.11.2020 года, следует, что Река Дарга и оз. Дарга расположены на левобережной части р. Амур недалеко от г. Хабаровск, ближайший водомерный пост находится на р. Амур у г. Хабаровска. В августе - сентябре 2019 года при смещении амурского паводка на территории Хабаровского края у г. Хабаровска наблюдалось наводнение. Повышение уровня воды началось с 21 июля, выход воды на пойму с 30 июля при уровне 311 см, к 5 августа уровень воды достиг отметки категории НЯ (неблагоприятного гидрологического явления, 450 см). Максимальный уровень воды у г. Хабаровска наблюдался 29 августа в 12 часов дня местного времени 644 см (отметка опасного гидрологического явления 600 см), максимальная глубина затопления поймы 3,44 м. На территории Хабаровского края распоряжением Правительства Хабаровского края N 623- рп с 29 июля введен режим ЧС. Согласно РД 52.88.699.-2008 (руководящий документ) опасным гидрологическим явлением считается такое явление, которое может представлять угрозу жизни и здоровью граждан и наносит значительный материальный ущерб.

В связи с введением режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края, Азарнин С.А. с соответствующей просьбой о снижении, отсрочки, рассрочки уплаты арендных платежей не обращался.

Из указанных выше положений и разъяснений, применительно к данной ситуации, следует, что арендатор недвижимого имущества, утративший в спорный период времени возможность использовать арендованное имущество по назначению, вправе требовать уменьшения размера арендной платы. Арендодатель, отказавший в уменьшении арендной платы в отсутствие на то обоснований, может быть понужден судом к уменьшению размера арендной платы. Вопрос о размере уменьшения арендной платы решается по усмотрению сторон договора, поскольку положения закона в вопросе о размере уменьшения диспозитивны.

Нормы материального права не предусматривают обязанность арендодателя освободить арендатора от внесения арендной платы в полном размере. Однако, такое соглашение может быть достигнуто между сторонами и нормам законодательства оно не противоречит.

Приведенное правовое регулирование не предполагает полное освобождение арендатора от уплаты арендных платежей по указанным выше обстоятельствам.

Азарнин С.А. вправе был инициировать вопрос о снижении размера арендной платы, однако доказательств тому, что им ставился такой вопрос перед арендодателем, в материалы дела не представлено. Более того, частично спорная задолженность образовалась еще до введения на территории Хабаровского края режима чрезвычайной ситуации регионального характера.

Из-за введения режима чрезвычайной ситуации регионального характера условия пользования арендуемыми помещениями для арендатора существенно ухудшились в связи с невозможностью их использования; он в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора аренды.

Таким образом, задолженность по арендной плате за период с 29 июля 2019 года (дата введения режима чрезвычайной ситуации) по 31 декабря 2019года (дата окончания спорного периода) подлежит уменьшению на 50% (учитывая, что стороны не пришли к соглашению о проценте снижения арендной платы), а истец не представил обоснованных возражений против уменьшения на указанный процент).

Сумма подлежащих взысканию арендных платежей за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 составит в размере 907738 рублей 50 копеек (605159 + 302579,50 (1210318: 2).

На основании установленных обстоятельств, судебная коллегия полагает возможным взыскать пени за период с 11.07.2019 по 28.07.2019 (до даты введения режима чрезвычайной ситуации), которая составит 3086 рублей 31копейку (605159 руб. х 17 дней х 0,03%).

Учитывая указанные выше обстоятельства и приведенные нормы права, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 08 июня 2021 года- отменить. Принять новое решение.

Взыскать с Азарнина С.А. в пользу министерства имущественных отношений Хабаровского края задолженность по договору аренды земельного участка N 886 от 06.10.2017 за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 907738 рублей 50 копеек, пени за период с 11.07.2019 по 28.07.2019 в размере 3086 рублей 31 копейку.

Взыскать с Азарнина С.А. в доход бюджета городского округа "город Хабаровск" государственную пошлину в размере 12308 рублей 25 копеек.

В удовлетворении оставшейся части иска отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка