Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 28 сентября 2020 года №33-6766/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2020 года Дело N 33-6766/2020







28 сентября 2020 г.


г. Иркутск




Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Губаревич И.И.,
судей Сальниковой Н.А. и Васильевой И.Л.,
при секретаре Тарасенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1608/2020 по иску Герман Инны Владимировны к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 о признании решения незаконным, признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости
по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 22 июня 2020 г.,
УСТАНОВИЛА:
Герман И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска, правопреемником которого является Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 (далее Центр ПФР по установлению пенсий в Иркутской области N 1).
В обоснование исковых требований указала, что апелляционным определением Иркутского областного суда от 17 октября 2019 г. решение Кировского районного суда г. Иркутска от 05 августа 2019 г. по гражданскому делу по иску Герман И.В. к ГУ - УПФ РФ в Октябрьском и Правобережном районах г. Иркутска о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости отменено в части удовлетворения исковых требований о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, в отмененной части принято новое решение об отказе в удовлетворении указанных требований. В обоснование выводов об отмене решения суда первой инстанции в части суд апелляционной инстанции указал, что право истца на страховую пенсию по старости наступит 10 декабря 2019 г.
Истец 19 декабря 2019 г. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска. Решением ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска N 252/07 от 31 декабря 2019 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с обращением ранее срока, определяемого в соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Истец полагает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.
Герман И.В. просила признать незаконным и отменить решение ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска N 252/07 от 31 декабря 2019 г., признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 19 декабря 2019 г.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 22 июня 2020 г. исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Центра ПФР по установлению пенсий в Иркутской области N 1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны. Полагает, что моментом выработки истцом необходимого специального стажа следует считать дату вступления в силу решения суда, которым были включены в стаж спорные периоды (17 октября 2019 г.), с учетом этого право истца на назначение страховой пенсии по старости на дату обращения не возникло.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы истец Герман И.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Губаревич И.И., объяснения истца Герман И.В., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Как предусмотрено ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 названного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В силу ч. 1.1 вышеуказанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
При этом в силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Кировского районного суда г. Иркутска от 05 августа 2019 г. удовлетворены исковые требования Герман И.В. о признании незаконным решения ГУ - УПФ в Октябрьском районе г. Иркутска от 21 июня 2019 г. N 07/114 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; на ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска возложена обязанность включить Герман И.В. периоды работы с 14 февраля 1997 г. по 24 мая 1998 г., с 27 июня 1998 г. по 09 сентября 1998 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25 мая 1998 г. по 26 июня 1998 г., с 13 мая 2003 г. по 16 июня 2003 г., с 16 сентября 2008 г. по 17 октября 2008 г., с 05 марта 2013 г. по 07 апреля 2013 г., с 16 января 2017 г. по 15 марта 2017 г. в стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; признано право Герман И.В. на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 10 июня 2019 г.; на ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска возложена обязанность назначить Герман И.В. досрочную страховую пенсию с 10 июня 2019 г.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 17 октября 2019 г. указанное решение Кировского районного суда г. Иркутска в части удовлетворения исковых требований Герман И.В. о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости отменено. В указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении данных требований. В остальной части решение оставлено без изменения.
Указано, что, поскольку необходимый стаж на соответствующих видах работ у Герман И.В. выработан 10 июня 2019 г. (28 лет 07 дней - зачтенный пенсионным органом и 02 года 05 дней - признанный судом), то право на страховую пенсию по старости наступит 10 декабря 2019 г. (10 июня 2019 г. + 12 месяцев - 6 месяцев).
Герман И.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"19 декабря 2019 г.
Решением ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска N 252/07 от 31 декабря 2019 г. Герман И.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с обращением ранее срока возникновения права на назначение пенсии, определяемого в соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 17 октября 2019 г. имеет преюдициальное значение для настоящего спора. В названном определении указано, что право Герман И.В. на назначение страховой пенсии по старости наступает 10 декабря 2019 г. Таким образом, по состоянию на дату обращения с заявлением (19 декабря 2019 г.) имелись достаточные основания для назначения пенсии с указанной даты.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы о том, что в данном случае датой приобретения необходимого специального стажа следует считать дату вступления в законную силу решения суда о включении периодов в стаж, основаны на неверном толковании норм права. Приобретение достаточного стажа обусловлено выполнением лицом, претендующим на назначение пенсии, соответствующих видов работ в течение периода продолжительностью, определенной законом. Фактически истцом выработан необходимый стаж к 10 июня 2019 г. Наступление указанного обстоятельства не зависит от момента признания в судебном порядке незаконным отказа ответчика во включении в стаж периодов, с учетом которых стаж истца был определен на указанную дату как достаточный. Факт приобретения необходимого стажа 10 июня 2019 г. был установлен имеющим преюдициальное значение судебным актом, которым с учетом данного вывода также определена и дата возникновения у истца права на досрочное назначение пенсии по старости - 10 декабря 2019 г. Таким образом, отказ ответчика в назначении истцу пенсии по указанному в его решении мотиву не является законным.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 22 июня 2020 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.







Судья-председательствующий


И.И. Губаревич




Судьи


Н.А. Сальникова




И.Л. Васильева





Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка