Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 33-676/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 33-676/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Старинновой Л.Д.,
судей Адушкиной И.В., Смелковой Г.Ф.,
при секретаре Лебедевой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 2 июня 2020 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Автайкина А.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии в части, возложении обязанности включить в стаж периоды трудовой деятельности, по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 декабря 2019г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Автайкин А.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о возложении обязанности включить в стаж периоды трудовой деятельности, назначить страховую пенсию по старости.
В обоснование требований указал, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 19 июля 2019 г. ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого трудового и специального стажа. В общий трудовой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены следующие периоды его работы: с 1 мая 1993 г. по 31 августа 1993 г., с 6 марта 1994 г. по 31марта 1994 г., с 1 мая 1994 г. по 23 мая 1994 г. в качестве транспортного рабочего в ООО "Лукойл - Западная Сибирь"; с 1 января 1995 г. по 31 января 1995 г. в качестве электромонтера по ремонту и эксплуатации электрооборудования в Покачевском управлении городского хозяйства; в общий трудовой стаж не включен период работы с 1 января 1999 г. по 10 августа 1999 г. в качестве старшего мастера РЭУ-1 ДЭЖКХ Октябрьского района г. Саранска. Считал данное решение ответчика незаконным.
Просил суд включить спорные периоды в общий трудовой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 18 июня 2019 г., взыскать с ответчика в его пользу госпошлину в размере 300 рублей.
С учетом уточнения исковых требований истец просил суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в его общий трудовой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы: с 1 мая 1993 г. по 31 августа 1993 г., с 6 марта 1994 г. по 31 марта 1994 г., с 1мая 1994 г. по 23 мая 1994 г. в качестве транспортного рабочего в строительно-монтажном управлении "Покачевнефтестрой" треста "Лангепаснефтестрой" АОО "ЛУКойл - Лангепаснефтегаз"; с 1 января 1995 г. по 31 января 1995 г. в качестве электромонтера по ремонту и эксплуатации электрооборудования в Покачевском управлении городского хозяйства; включить в общий трудовой стаж период работы с 1 января 1999 г. по 10 августа 1999 г. в качестве старшего мастера РЭУ-1 ДЭЖКХ Октябрьского района г. Саранска, взыскать с ответчика в его пользу госпошлину в размере 300 рублей. От исковых требований в части возложения на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, отказался.
Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 декабря 2019 г. производство по данному делу в части признания незаконным отказа в назначении пенсии и обязании ответчика назначить пенсию с момента обращения, прекращено.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 декабря 2019 г. уточненные исковые требования Автайкина А.И. удовлетворены.
В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурков Н.А. считает указанное решение незаконным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указал, что суд необоснованно включил спорные периоды в общий трудовой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку документов, подтверждающих факт оплачиваемой работы, в материалы дела не представлено; оснований для признания незаконным и отмене решения пенсионного органа у суда не имелось.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Автайкин А.И. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание истец Автайкин А.И., представитель истца Курамшин В.Ш., представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
На основании части третьей статьи 167 и части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 18 июня 2019 г. Автайкин А.И. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 19 июля 2019 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28декабря 2013 г. N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях".
Ответчиком указано, что у заявителя отсутствуют условия к назначению пенсии, поскольку наличие стажа работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 9 лет 5 месяцев 22 дня (требуется 10 лет); с учетом перевода стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы в районах Крайнего Севера период стажа истца составляет 7 лет 1 месяц 9 дней (требуется наличие стажа работы не менее 7 лет 6 месяцев в районах Крайнего Севера).
Ответчиком не засчитаны в общий трудовой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы истца: с 1 мая 1993 г. по 31 августа 1993 г., с 6 марта 1994 г. по 31 марта 1994 г., с 1 мая 1994 г. по 23 мая 1994 г. в качестве транспортного рабочего в ООО "Лукойл-Западная Сибирь", поскольку согласно справке от 24 октября 2018г., выданной ООО "Лукойл-Западная Сибирь", нет начислений по заработной плате, следовательно, отсутствует факт оплачиваемой работы; с 1января 1995 г. по 31 января 1995 г. в качестве электромонтера по ремонту и эксплуатации электрооборудования в Покачевском управлении городского хозяйства, поскольку согласно архивной справке от 6 ноября 2018 г., нет начислений по заработной плате, следовательно, отсутствует факт оплачиваемой работы.
Не засчитан в общий трудовой стаж период работы истца: с 1 января 1999 г. по 10 августа 1999 г. в качестве старшего мастера РЭУ-1 ДЭЖКХ Октябрьского района г. Саранска, поскольку отсутствует факт оплачиваемой работы. Согласно архивной справке от 16 октября 2018 г. - арх. и акту проверки от 4 апреля 2019 г. в лицевых счетах за 1999 год Автайкин А.И. не значится.
Разрешая спор, суд удовлетворил исковые требования,
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и не находит оснований для отмены или изменения решения, поскольку выводы суда основаны на законе, установленных обстоятельствах и на всесторонней оценке в совокупности и взаимной связи представленных в дело доказательств.
В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).
Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ).
Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 Ханты - Мансийский автономный округ отнесен к местности, приравненной к условиям Крайнего Севера.
Из трудовой книжки Автайкина А.И. следует, что в период с 9 февраля 1992г. по 23 мая 1994 г. он работал в СМУ "Покачевнефтестрой" треста "Лангепаснефтестрой" (с 1 февраля 1993 г. в качестве транспортного рабочего 4 разряда).
Трест "Лангепаснефтестрой" находился в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (Ханты - Мансийский автономный округ, Тюменская область), где к заработной плате установлен коэффициент -1,7.
Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом документами: архивной справкой архивного фонда ТПП "Лангепаснефтегаз" от 30 октября 2018 г., в которой имеются сведения о переименовании, личной карточкой формы Т-2, из которой усматривается, что отпуска без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком и ученические истцу не предоставлялись, лицевыми счетами.
Из имеющихся в деле приказов следует, что ТПП "Лангепаснефтегаз" неоднократно преобразовывалось. В настоящее время в связи с реорганизацией путем преобразования в структуре ТПП "ЛНГ", Трест "Лангепаснефтестрой" ликвидирован в полном составе, документация по личному составу передана в ведомственный архив ТПП "Лангепаснефтегаз" ООО "ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь" (приказ от 04 декабря 1998 г. ООО "ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь").
Согласно справки ГБУЗ РМ "<данные изъяты>" от 22 октября 2019 г. Автайкин А.И. с 3 марта 1994 г. по 14 марта 1994 г. находился на стационарном лечении в отделении травматологии с диагнозом: <данные изъяты>, 9 марта 1994 г. проведена операция <данные изъяты>, 14 марта 1994 г. выписан с рекомендациями по дальнейшему амбулаторному лечению по месту жительства.
Из лицевых счетов следует, что оплата за спорный период с 1 мая 1993 г. по 31 августа 1993 г. произведена в августе 1993 года: за май - 20240 рублей и 159375 рублей, за июнь - 13011 рублей и 102455 рублей; за июль - 30045 рублей и 123910 рублей; за август - 62593 рублей и 258146 рублей. Из лицевых счетов за период с 6 марта 1994 г. по 31марта 1994 г. следует, что оплата за март произведена в апреле в сумме 162120 рублей и 108080 рублей, в апреле произведена отдельно в лицевых счетах. В лицевых счетах за период с 1 мая 1994 г. по 23 мая 1994 г. указано, что отработано 16 дней и оплачено сдельно 44337 рублей, северный коэффициент 31036, северная надбавка 17735 рублей.
Периоды работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 января 1995 г. по 31 января 1995 г. в качестве электромонтера по ремонту и эксплуатации электрооборудования в Покачевском управлении городского хозяйства подтверждены архивной справкой от 13 июня 2019 г., приказом от 27 июля 1994 г. о приеме на работу, приказом от 10 февраля 1997 г. об увольнении истца, карточкой формы Т-2.
Факт оплаты работы истца в спорный период подтверждается архивной копией лицевого счета Автайкина А.И. за январь 1995 года, из которого следует, что в январе 1995 года ему выплачен аванс 600000 рублей, а в феврале 1995 года оплачен больничный лист за январь в сумме 263265 рублей.
На основании имеющихся в деле документов суд правомерно включил в общий трудовой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, оспариваемые периоды работы: с 1 мая 1993 г. по 31 августа 1993 г., с 6 марта 1994 г. по 31 марта 1994 г., с 1 мая 1994 г. по 23 мая 1994 г. в качестве транспортного рабочего в строительно - монтажном управлении "Покачевнефтестрой" треста "Лангепаснефтестрой" АОО "ЛУКойл - Лангепаснефтегаз" и с 1 января 1995 г. по 31 января 1995 г. в качестве электромонтера по ремонту и эксплуатации электрооборудования в Покачевском управлении городского хозяйства.
Разрешая и удовлетворяя заявленные требования истца о включении в общий трудовой стаж периода работы с 1 января 1999 г. по 10 августа 1999 г. в качестве старшего мастера РЭУ-1 ДЭЖКХ Октябрьского района г. Саранска, суд первой инстанции исходил из того, что согласно записям в трудовой книжке <данные изъяты> 1 декабря 1998 г. Автайкин А.И. принят в РЭУ -1 ДЭЖКХ Октябрьского района г. Саранска старшим мастером на время отпуска М.С.В., 5 января 1999 г. переведен постоянно старшим мастером РЭУ -1 ДЭЖКХ Октябрьского района. 2 августа 1999 г. переведен в РЭУ - 7 ДЭЖКХ Октябрьского района г. Саранска на должность старшего мастера, 10 августа 1999г. уволен по собственному желанию.
Из удостоверения , выданного 26 мая 1999 г. начальником управления МУП ДЭЖКХ Октябрьского района г.Саранска следует, что Автайкин А.И. прошел проверку знаний в МУП ДЭЖКХ Октябрьского района г.Саранска и работает старшим мастером РЭУ - 1.
Из ответа директора Государственного казенного архивного учреждения "Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия" от 11 октября 2019 г. следует, что документы РЭУ-1 ДЭЖКХ <адрес> на хранение не поступали и местонахождение их архиву неизвестно.
Из архивной справки от 16 октября 2018 г. -арх архивной службы Администрации городского округа Саранск следует, что в лицевых счетах по заработной плате вышеуказанной организации за 1999 год лицевой счет на Автайкина А.И. не обнаружен.
Из архивной справки от 16 октября 2018 г. -арх. следует, что в лицевом счете по заработной плате РЭУ ДЭЖКХ Октябрьского района г.Саранска за 1999 год значится Автайкин А.И. с зарплатой по месяцам в рублях август 197-59, сентябрь - 1143-24 компенсация за неиспользованные отпуска, оплата по больничным листам.
Поскольку в РЭУ N 7 ДЭЖКХ Октябрьского района г. Саранска АвтайкинА.И. проработал очень непродолжительное время (с 2 по 10 августа), то эти суммы выплачены за время работы, в том числе в РЭУ -1 (компенсация за неиспользованный отпуск).
Кроме того, факт работы истца в спорный период в качестве старшего мастера в РЭУ -1 ДЭЖКХ Октябрьского района г. Саранска подтвержден показаниями допрошенных в суде первой инстанции свидетелей Ч.А.Н.., К.В.А., Б.Н.Н.
Оснований не доверять указанным устным и письменным доказательствам у суда не имелось, не имеется их и у судебной коллегии.
Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводу об удовлетворении исковых требований, подробно изложены в решении суда. Оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется, поскольку они являются правильными, основаны на верно установленных имеющих значение для дела обстоятельствах и соответствуют этим обстоятельствам. Оценка доказательствам дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Фактически доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика по делу и не влияют на законность решения, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части четвертой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 декабря 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Д. Стариннова
Судьи И.В. Адушкина
Г.Ф. Смелкова
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 июня 2020 г.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия И. В. Адушкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
