Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 15 февраля 2019 года №33-676/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 февраля 2019 года Дело N 33-676/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Степановой Т.Г.,
судей Маловой Н.Б., Душнюк Н.В.
при секретаре Чесноковой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 13 декабря 2018 г. по иску Липкина Н. А. к администрации Прионежского муниципального района о признании постановления незаконным, возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Маловой Н.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Липкин Н.А. обратился в суд, мотивируя требования тем, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением администрации Прионежского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ N за ним закреплено право на получение жилой площади на территории Прионежского района. Вместе с тем постановлением администрации Прионежского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ N он был исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Прионежского муниципального района. Выражая несогласие с действиями ответчика, истец, с учетом уточнения требований, просил признать указанное постановление незаконным, возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения на жилой дом или квартиру площадью не менее 28 кв.м в течение одного года с момента вступления решения в законную силу; взыскать судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 600 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 70 000 руб.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
Истец в апелляционной жалобе, выражая несогласие с постановленным судебным актом, просит о его отмене. В обоснование позиции ссылается на несостоятельность ссылок суда на акт Министерства социальной защиты Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ N, а также те обстоятельства, что он зарегистрирован по адресу: (.....), ком. 15, поскольку акт не указывает на то, что он потерял статус ребенка-сироты, акт указывает на отсутствие в полном объеме необходимых документов. При получении паспорта он должен был иметь регистрацию, при самостоятельном снятии с регистрационного учета он бы автоматически потерял статус ребенка-сироты в Прионежском районе. Также просит учесть, что ХХ.ХХ.ХХ ему исполнилось 18 лет и в соответствии с требованиями закона он тогда уже должен был получить специализированное жилое помещение и сдать жилое помещение, в котором он зарегистрирован.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель - адвокат Клевно С.Н., действующий на основании ордера, доводы апелляционной жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела.
Заслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается, что постановлением администрации Прионежского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ N за несовершеннолетним Липкиным Н.А., оставшимся без попечения родителей ввиду их смерти, закреплено право на получение жилой площади на территории Прионежского района Республики Карелия.
Постановлением главы администрации Муезерского района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ N с ХХ.ХХ.ХХ над несовершеннолетним Липкиным Н.А. установлено попечительство, его попечителем назначена (...).
Постановлением администрации Прионежского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ N жилые помещения, расположенные по адресу: (.....), исключены из специализированного муниципального жилищного фонда, как не отвечающие требованиям, предъявляемым к общежитиям.
Постановлением администрации Прионежского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ N в указанном доме присвоена нумерация квартир и комнат.
Истец перерегистрирован на основании личного заявления по указанному адресу ((.....) (жилая площадь 10,4 кв.м) с ХХ.ХХ.ХХ
Приказом Министерства образования Республики Карелия от 22 июля 2014 г. N 722 утвержден список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; под N в нем поименован Липкин Н.А., в отношении которого указано, что он зарегистрирован в общежитии по адресу: (.....).
Судом также установлено, что Министерством социальной защиты Республики Карелия была проведена проверка осуществления органом местного самоуправления Прионежского муниципального района Республики Карелия государственных полномочий Республики Карелия, предусмотренных Законами Республики Карелия от 21 октября 2011 г. N 1537-ЗРК "О некоторых вопросах деятельности органов опеки и попечительства в Республике Карелия", от 28 ноября 2005 г. N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя", по результатам которой составлен акт от ХХ.ХХ.ХХ N, согласно которому в отношении Липкина Н.А., включенного в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не имеется всех необходимых документов.
Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, установив приведенные выше обстоятельства, постановилоб отказе в удовлетворении требований, поскольку истец является нанимателем муниципального жилого помещения по адресу: (.....), комн. 15.
Такую позицию суда первой инстанции судебная коллегия находит правильной в силу следующего.
В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии по обеспечению жильем, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В силу положений ст.8 названного Федерального закона лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Согласно положениям п.6 ст.3 Закона РК от 28 ноября 2005 г. N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.
Постановлением администрации Прионежского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ N установлена учетная норма площади жилого помещения на территории Прионежского муниципального района в размере 10 кв.м на 1 человека.
Как следует из материалов дела, жилая площадь жилого помещения по адресу: (.....), составляет 10,4 кв.м, что соответствует учетной норме жилого помещения на территории Прионежского муниципального района.
Постановлением администрации Прионежского муниципального района РК от ХХ.ХХ.ХХ N, с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Прионежского муниципального района РК от ХХ.ХХ.ХХ N, Липкин Н.А. исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Прионежского района. Признано утратившим силу постановление администрации местного самоуправления (.....) от ХХ.ХХ.ХХ N "О закреплении права на получение жилой площади за несовершеннолетним Липкиным Н., ХХ.ХХ.ХХ г.р.".
Приказом Министерства социальной защиты РК от 21.08.2018 N 526-П в раздел "Прионежский муниципальный район" списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, утвержденного приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия от 07.10.2016 N 331-П, внесено изменение об исключении сведений из строки 6 (Липкин Н.А. - на основании письма администрации Прионежского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ N).
До достижения возраста 23 лет истец за предоставлением жилого помещения в установленном порядке не обращался.
При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции являются правильными.
В целом доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановленного решения, поскольку направлены на иное толкование закона, иную оценку доказательств по делу, которым дана надлежащая оценка в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное судебная коллегия приходит к выводу о том, что правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями норм процессуального права, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 13 декабря 2018 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка