Дата принятия: 02 июня 2021г.
Номер документа: 33-6758/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2021 года Дело N 33-6758/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Деева А.В.,
судей Плаксиной Е.Е., Левицкой Ю.В.,
при ведении протокола помощником судьи Файзуллиной Ю.Е.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Левицкой Ю.В. гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к Русанову С.А. о взыскании суммы
по апелляционной жалобе представителя Русанова С.А. Николаевой О.И.
на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 11 августа 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска - удовлетворить частично.
Взыскать с Русанова С.А. в пользу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска сумму неосновательного обогащения - 570 660 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами -56 432 рублей 02 копеек.
Взыскать с Русанова С.А. в доход местного бюджета государственную пошлину - 9470,92 руб.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения".
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обратился в суд с иском к Русанову С.А. о взыскании суммы. В обоснование заявленных исковых требований указал, что согласно сведениям ЕГРН от 29 марта 2016 года за ответчиком зарегистрировано право собственности на нежилое здание с кадастровым номером N, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>. Русанов С.А. пользуется земельным участком под указанным зданием без договорных отношений. Со ссылками на положения п.3 ст. 424, п.1 ст. 1102, ст. 395 ГК РФ, истец просил взыскать с Русанова С.А. сумму неосновательного обогащения за период с 29 марта 2016 года по 31 октября 2018 года в сумме 600 984 руб. 03 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01 апреля 2016 года по 31 октября 2018 года в сумме 61 423 руб. 27 коп.
Судом постановлено решение вышеприведенного содержания.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 02 декабря 2020 года указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя Русанова С.А. Николаевой О.И. - без удовлетворения.
Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 апреля 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 02 декабря 2020 года отменено. Гражданское дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.
В апелляционной жалобе представитель Русанова С.А. Николаева О.И. просит отменить решение, указывая что судом в нарушение действующего законодательства расчет арендной платы за земельный участок произведен по рыночной стоимости, в то время как в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Красноярского края и предоставленные в аренду без торгов, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 12 августа 2015 года N 422-п, расчет размера арендной платы определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка и коэффициентов К1, К2. Кроме того, при вынесении решения судом не учтен принцип экономической обоснованности. В частности, не принято во внимание, что спорный земельный участок находится в отдаленном районе города, без развитой инфраструктуры, без определённого уровня коммерческой привлекательности, на нем размещен небольшой объект недвижимости.
Признав возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Русанова С.А. Зимину Е.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, установленных ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.65 Земельного Кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.
Статьёй 1107 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения (п.1). На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (п.2).
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 21 марта 2016 года Русанов С.А. приобрёл у Русанова А.А. нежилое здание с кадастровым номером N, площадью 14,2 кв.м, по адресу: <адрес>
С 29 марта 2016 года по 18 ноября 2019 года Русанов С.А. являлся собственником нежилого здания с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером N собственником которого Русанов С.А. не является, земельный участок является муниципальной собственностью.
Согласно заключению и.о. начальника отдела муниципального контроля Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска от 21 сентября 2018 года по состоянию земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400404:43, на указанном земельном участке расположено одноэтажное строение, землепользователем является Русанов С.А.
08 октября 2018 года истцом в адрес Русанова С.А. направлено досудебное предупреждение, в котором указано на образовавшуюся за период с 29 марта 2016 года по 31 октября 2018 года задолженность за использование земельного участка в размере 600 984,03 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами - 61 423,27 руб., которые предложено погасить до 05 ноября 2018 года.
Обращаясь в суд с иском о взыскании с Русанова С.А. задолженности за период с 29 марта 2016 года по 31 октября 2018 года за использование земельного участка в размере 600 984,03 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 61 423,27 руб., истец предоставил расчет неосновательного обогащения, осуществленный исходя из удельного показателя кадастровой стоимости с применением коэффициентов, учитывающих вид разрешённого использования (К1) и категорию арендатора (К2).
По делу была проведена судебная землеустроительная оценочная экспертиза. В соответствии с заключением эксперта ООО "Кадастровый центр" от 09 июня 2020 годаN 186-06/2020, нежилое здание с кадастровым номером N расположено в границах земельного участка с кадастровым номером N и занимает площадь 556 кв.м. Рыночная стоимость пользования земельным участком с кадастровым номером N в площади, занимаемой нежилым зданием с кадастровым номером N, за период с 29 марта 2016 года по 31 октября 2018 года составляет 570 660 руб.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером N находился в фактическом пользовании Русанова С.А., собственника нежилого здания, расположенного в границах указанного земельного участка и занимающего площадь 556 кв.м, при отсутствии у него права на этот земельный участок. Поскольку земельное законодательство предполагает любое использование земли за плату, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку ответчик неправомерно пользовался сбереженными денежными средствами.
Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия признает обоснованными.
Вместе с тем, определяя подлежащую взысканию сумму, суд исходил из рыночной стоимости пользования земельным участком с кадастровым номером N за период с 29 марта 2016 года по 31 октября 2018 года в сумме 570 660 руб., указанной в заключении эксперта ООО "Кадастровый центр" от 09 июня 2020 года.
С указанными выводами судебная коллегия согласиться не может.
Согласно подпункту "в" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В части 1 статьи 2 ЗК РФ закреплено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права (часть 3 статьи 2 ЗК РФ).
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 17 Обзора судебной практики N 1(2018), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 года, размер платы за пользование участком, право государственной собственности на который не разграничено, подлежит определению на основании действовавших в спорный период нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации об установлении арендной платы.
Согласно пункту 6 статьи 2 Закона Красноярского края от 04 декабря 2008 г. N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" (далее - Закон N 7-2542) в области использования и охраны земель в Красноярском крае Законодательное Собрание края осуществляет становление порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов.
В части 5 статьи 12 Закона N 7-2542 определен расчет годовой суммы арендной платы за использование земельных участков, который производится по формуле:
А = Кс x К1 x К2,
где:
А - арендная плата за земельный участок в год (рублей);
Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей);
К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;
К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.
Коэффициенты К1, К2 и К3 определяются решениями органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, муниципальных округов, на территории которых расположены передаваемые в аренду земельные участки, исходя из принципа экономической обоснованности. В случае если решениями органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, муниципальных округов размер коэффициента К3 не определен, такой размер признается равным единице (часть 6 статьи 12 Закона N 7-2542).
В целях реализации Закона N 7-2542 Красноярским городским Советом депутатов 14 октября 2008 года принято решение N В-43 "Об утверждении Положения об арендной плате за землю в городе Красноярске, а также об определении значений коэффициентов, учитывающих вид разрешенного использования земельного участка (К1), категорию арендатора (К2), срок (определяемый с даты предоставления в аренду земельного участка), по истечении которого арендатором земельного участка, предоставленного для строительства (за исключением земельного участка, предоставленного для жилищного строительства), не введен в эксплуатацию объект, для строительства которого был предоставлен в аренду такой земельный участок (К3), применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".
Таким образом, в соответствии с действовавшими в спорный период нормативно-правовыми актами Красноярского края расчет арендной платы производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка с учетом поправочных коэффициентов.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23 июля 2020 года, являющейся приложением к договору аренды земельного участка от 26 августа 2020 года N 250, приобщенному к материалам дела в суде апелляционной инстанции, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 556 кв.м составляет 214 054, 44 руб.
В соответствии с Положением об арендной плате за землю в городе Красноярске, а также об определении значений коэффициентов, учитывающих вид разрешенного использования земельного участка (К1), категорию арендатора (К2), срок (определяемый с даты предоставления в аренду земельного участка), по истечении которого арендатором земельного участка, предоставленного для строительства (за исключением земельного участка, предоставленного для жилищного строительства), не введен в эксплуатацию объект, для строительства которого был предоставлен в аренду такой земельный участок (К3), применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным решением Красноярского городского Совета депутатов от 14 октября 2008 года N В-43, коэффициент К1 равен 0,015, коэффициент К2 равен 1.
Таким образом, арендная плата за спорный земельный участок в год составляет 3210,8 руб., из расчета: 214 054, 44 руб. (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,015 (К1) х 1 (К2) = 3210,8 руб.
Арендная плата в месяц составляет 267,56 руб. (3210,8 руб. / 12 мес.).
Истцом заявлены требования о взыскании неосновательного обогащения за период с 29 марта 2016 года по 31 октября 2018 года (31 месяц и 2 дня).
Соответственно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение в сумме 8312,51 руб., из расчета:
267,56 руб х 31 мес. = 8294, 67 руб.;
267,56 руб. / 30 дней х 2 дня=17,84 руб.;
8294,67 руб. + 17,84 руб.=8312, 51 руб.
Поскольку ответчик неправомерно пользовался сбереженными денежными средствами, с него в пользу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска подлежат взысканию предусмотренные ст.395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01 апреля 2016 года по 31 октября 2018 года в сумме 1842, 96 руб., исходя из следующего расчета:
Задолженность,
руб.Период просрочки Процентная ставка
Сибирский
фед. округ Дней
в
году Проценты,
руб.c по дни 8 312,51 01.04.2016 14.04.2016 14 8,81%366 28,01 8 312,51 15.04.2016 18.05.2016 34 8,01%366 61,85 8 312,51 19.05.2016 15.06.2016 28 7,71%366 49,03 8 312,51 16.06.2016 14.07.2016 29 7,93%366 52,23 8 312,51 15.07.2016 31.07.2016 17 7,22%366 27,88 8 312,51 01.08.2016 18.09.2016 49 10,50%366 116,85 8 312,51 19.09.2016 31.12.2016 104 10%366 236,20 8 312,51 01.01.2017 26.03.2017 85 10%365 193,58 8 312,51 27.03.2017 01.05.2017 36 9,75%365 79,94 8 312,51 02.05.2017 18.06.2017 48 9,25%365 101,12 8 312,51 19.06.2017 17.09.2017 91 9%365 186,52 8 312,51 18.09.2017 29.10.2017 42 8,50%365 81,30 8 312,51 30.10.2017 17.12.2017 49 8,25%365 92,06 8 312,51 18.12.2017 11.02.2018 56 7,75%365 98,84 8 312,51 12.02.2018 25.03.2018 42 7,50%365 71,74 8 312,51 26.03.2018 16.09.2018 175 7,25%365 288,95 8 312,51 17.09.2018 31.10.2018 45 7,50%365 76,86 Итого:944 8,58%1 842,96
С учетом положений ч. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 406,22 руб., исходя из следующего расчета: (8312,51 руб. + 1842, 96 руб.) х 4%=406,22 руб.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 11 августа 2020 года изменить, снизив подлежащие взысканию с Русанова С.А. в пользу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска суммы неосновательного обогащения до 8312 руб. 51 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами до 1842 руб. 96 коп., расходов по оплате госпошлины до 406 руб. 22 коп.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Русанова С.А. Николаевой О.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка