Дата принятия: 18 августа 2020г.
Номер документа: 33-6757/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2020 года Дело N 33-6757/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
в составе:
председательствующего судьи Дегтяревой Л.Б.,
судей Вишневской С.С., Веригиной И.Н.,
при секретаре Якушевской Н.Е.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Т.Н.Ф. к администрации Дальнереченского городского округа, ООО "Жилищная компания" о возложении обязанности,
по апелляционным жалобам администрации Дальнереченского городского округа, ООО "Жилищная компания" на решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 27 мая 2020 года, которым исковые требования удовлетворены. На администрацию Дальнереченского городского округа и ООО "Жилищная компания" возложена обязанность перенести детскую площадку, расположенную между <адрес> в соответствии с требованиями п. 7.5 СП 42.13330.2016.
Заслушав доклад судьи Вишневской С.С., объяснения представителей ООО "Жилищная компания" Г.Л.Н. и Е.Е.В., возражения пом. прокурора Романовой О.Н., судебная коллегия
установила:
Дальнереченский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов Т.Н.Ф., обратился в суд с иском к администрации Дальнереченского городского округа и ООО "Жилищная компания" о возложении обязанности, указав, что Дальнереченской межрайонной прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка исполнения законодательства органами местного самоуправления, в ходе которой установлено, что границы земельного участка под многоквартирным домом <адрес> определены, однако на кадастровый учет земельный участок не поставлен. В рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды Дальнереченского городского округа" по проекту "1000 дворов" между многоквартирным домом <адрес> и многоквартирным домом <адрес> по <адрес> установлена детская площадка. Согласно схеме расположения земельного участка многоквартирного <адрес>, утвержденной отделом архитектуры и градостроительства администрации Дальнереченского городского округа, детская площадка фактически находится на данном земельном участке. В нарушение п. 7.5 СП 42.13330.2016 расстояние от детской площадки до многоквартирного <адрес> составляет 4 м 30 см. ООО "Жилищная компания" представлен протокол N 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> по вопросам утверждения выбора подрядной организации и поставщика, дизайн-проект. В Протоколе N 1 не отражены точные формулировки вопросов повестки дня общего собрания, что не исключает возможность их неоднозначного толкования, не указано какой дизайн-проект утвержден, какую подрядную организацию и поставщика выбрали собственники, в листе голосования не отражены сведения о лицах, принявших участие в собрании, в соответствии с требованиями пп. а" п. 20 Приказа Минстроя России от 28 января 2019 года N 44/пр. В связи с нарушением жилищного законодательства, СП 42.13330.2016 и приказа Минстроя России от 28 января 2019 года N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" 14 августа 2019 года в адрес начальника МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Дальнереченского городского округа" и 15 августа 2019 года в адрес директора ООО "Жилищная компания" внесены представления об устранении нарушений закона. Согласно ответу МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Дальнереченского городского округа", 20 сентября 2019 года проведено рабочее совещание по вопросу законности размещения детской площадки и проведения общего собрания собственников жилья МКД <адрес>. Однако принятые меры положительных результатов не дали. Учитывая, что выявленные обстоятельства существенно нарушили права жительницы указанного многоквартирного дома Т.Н.Ф., которая в силу возраста не может осуществлять защиту своих прав, предъявлен иск в её интересах. Просил о возложении на администрацию Дальнереченского городского округа и ООО "Жилищная компания" обязанности перенести детскую площадку, расположенную между <адрес> на территорию земельного участка <адрес> в соответствии с требованиями п. 7.5 СП 42.13330.2016.
В судебном заседании старший помощник Дальнереченского межрайонного прокурора настаивала на исковых требованиях, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Истец Т.Н.Ф. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, также указала, что исковые требования поддерживает, просит исковые требования удовлетворить.
Представители ответчика администрации Дальнереченского городского округа в судебном заседании исковые требования не признали по доводам, изложенным в возражениях.
Представитель ответчика ООО "Жилищная компания" исковые требования также не признала.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласились администрация Дальнереченского городского округа, ООО "Жилищная компания", подав апелляционные жалобы, в которых просили отменить решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 27 мая 2020 года, и принять новое решение об отказе в заявленных требованиях.
В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных этим кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что оргкомитетом проекта "1000 дворов" жителям дома по адресу: <адрес> выдан сертификат на благоустройства двора.
В рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды Дальнереченского городского округа" по проекту "1000 дворов" между многоквартирным домом <адрес> и многоквартирным домом <адрес> установлена детская площадка.
На основании соглашения N 1 о предоставлении в 2019 году субсидий из бюджета Дальнереченского городского округа, в том числе источником которых являются средства краевого бюджета <адрес>, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству территорий, устройству детских и спортивных площадок на территории Дальнереченского городского округа от 24 апреля 2019 года, ООО "Жилищная компания" предоставлена из бюджета Дальнереченского городского округа, в том числе источником которых являются средства краевого бюджета Приморского края, в 2019 году субсидия в целях возмещения затрат ООО "Жилищная компания", связанных с выполнением работ по благоустройству территорий, устройству детских и спортивных площадок на территории Дальнереченского городского округа.
Между ООО "Жилищная компания" и ООО "Вектор" заключен договор подряда от 24 апреля 2019 года N 10 по оборудованию детской площадки на территории Дальнереченского округа по адресу: <адрес>.
Изготовление и поставка оборудования детской площадки осуществлена в соответствии с договором N 30 от 13 мая 2019 года, заключенным между ООО "Вектор" и ООО "Архимет".
Место расположения детской площадки на территории Дальнереченского округа по адресу: <адрес> описано в дизайн-проекте Благоустройство территории по адресу: <адрес>, утвержденном общественной комиссией по обеспечению реализации мероприятий муниципальной программы "Формирование современной городской среды" на 2018-2024 годы.
Согласно схеме расположения земельного участка многоквартирного <адрес>, утвержденной отделом архитектуры и градостроительства администрации Дальнереченского городского округа, детская площадка фактически находится на земельном участке многоквартирного <адрес>.
Жильцы многоквартирного <адрес> обратились к Дальнереченскому межрайонному прокурору с коллективной жалобой, из которой следует, что в границах придомовой территории их <адрес> оборудована детская площадка с игровым и спортивным оборудованием, однако решение о том, какие объекты надо расположить на придомовой территории собранием собственников не принималось. После указанных событий жизнь в их доме перестала быть комфортной, в течение суток с площадки доносятся громкие звуки и крики. В нарушение СНиП расстояние от их окон до площадки составляет 4 м 20 см. Кроме того, 10 и 11 июля 2019 года работники водоканала и управляющей организации не смогли провести работы по удалению засора в канализационных сетях в связи с тем, что площадка установлена на канализационных наружных сетях и препятствует подъезду к канализационным подъездам.
Согласно п. 7.5 "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89", утвержденных Приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года N 1034/пр, в кварталах (микрорайонах) жилых зон необходимо предусматривать размещение площадок общего пользования различного назначения с учетом демографического состава населения, типа застройки, природно-климатических и других местных условий. Состав площадок и размеры их территории должны определяться территориальными нормами или правилами застройки. При этом общая площадь территории, занимаемой площадками для игр детей, отдыха взрослого населения и занятий физкультурой, должна быть не менее 10% общей площади квартала (микрорайона) жилой зоны. Размещение площадок для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста необходимо предусматривать на расстоянии от окон жилых и общественных зданий не менее 12 метров.
Из акта проверки от 31 июля 2019 года следует, что помощником Дальнереченского межрайонного прокурора Лесниковой Е.В., с участием генерального директора ООО "Округ" Щ.Е.В., представителя администрации Дальнереченского городского округа С.Е.С., старшей по дому <адрес> К.Е.Н., генерального директора ООО "Вектор" Е.В.П., генерального директора ООО "Жилищная компания" Г.Л.Н. проведена проверка по обращению жителей <адрес>, в результате которой установлено, что на придомовой территории между домом <адрес> и домом <адрес> установлена детская площадка. От дома <адрес> до детской площадки расстояние 4 м 30 см, расстояние от <адрес> до детской площадки 12 метров. Возле детской площадки находится канализационная сеть и люк рядом с изгородью детской площадки. Ширина детской площадки составляет 11 м 90 см, длина составляет 32 м 10 см.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции установил, что при установке детской площадки были нарушены нормы жилищного законодательства и п. 7.5 "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89", утвержденных Приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года N 1034/пр, в связи с чем обоснованно пришел к выводу о том, что требования прокурора являются законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
В целом, доводы апелляционных жалоб не опровергают выводов суда, сводятся к несогласию с оценкой судом представленных доказательств, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, оснований для которой не имеется. При этом, каких-либо подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности и необоснованности обжалуемого судебного постановления в жалобе не содержится, а несогласие сторон с оценкой представленных доказательств не может повлечь отмены судебного постановления. Учитывая фактические обстоятельства дела, судебная коллегия не находит оснований для иной оценки представленных по делу доказательств.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 27 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
