Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 33-6752/2021

г. Нижний Новгород 06 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В.,

судей Столбова Е.М., Крайневой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Лозгачёвой А.А.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области Гараниной О.А.,

Удовенчука Юрия Сергеевича,

представителя ИП Кузьминой Н.Н., по доверенности Мартемьянова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Столбова Е.М. гражданское дело по иску Удовенчука Юрия Сергеевича, Удовенчук Любови Ивановны к индивидуальному предпринимателю Кузьминой Наталье Нестеровне, ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ", главному врачу ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" Маслагину А.С. о компенсации морального вреда, возложении обязанностей, по апелляционным жалобам Удовенчука Юрия Сергеевича, индивидуального предпринимателя Кузьминой Натальи Нестеровны на решение Павловского городского суда Нижегородской области от 24 октября 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Удовенчук Ю.С. и Удовенчук Л.И. обратились в суд с иском к предпринимателю Кузминой Н.Н., главному врачу ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" Маслагину А.С., указав в обоснование требований следующее.

25.08.2018 умер сын истцов Удовенчук В.Ю. Сосед позвонил в скорую помощь и через некоторое время прибыл мужчина, представившись представителем ритуальной организации ООО "Ритуал", который предложил организацию доставки тела умершего в морг ГБУЗ ЦРБ "Павловская", оказание ритуальных услуг и захоронение тела. 25.08.2018 тело умершего из квартиры забрала предприниматель Кузьмина Н.Н., оказывающая услуги транспортировки тел в морг. 26.08.2018 тело Удовенчука В.Ю. в морге обнаружено не было. Согласно журналу ГБУЗ НО "Павловская центральная больница" регистрации поступления и выдачи тел умерших, тело Удовенчука В.Ю. доставлено в морг ЦРБ "Павловская" 27.08.2018г..

Истцы полагают, что в морг ЦРБ "Павловская" доставляются и регистрируются тела умерших отдельными ритуальными зарегистрированными организациями, которые хранят тела умерших в гаражах в нарушение законодательства о похоронном деле. Главный врач ГБУЗ ЦРБ "Павловская" ФИО3, заключив контракт с коммерческими структурами о доставке тел умерших в морг ЦРБ, должным образом не контролирует деятельность данных организаций. Тело умершего хранилось с нарушением температурного режима в гараже Кузьминой Н.Н. и было обезображено. С учётом измененного иска в порядке ст. 39 ГПК, истцы просили суд:

- запретить предпринимательскую деятельность Кузьминой Н.Н., морозильную камеру для хранения тел умерших демонтировать;

- главному государственному санитарному врачу Павловского района Дворяниновой И.З. выдать предписание ИП Кузьминой Н.Н. с установлением сроков, восстановить ограду ЦРБ "Павловская", в границах между моргом и инфекционным отделением ЦРБ "Павловская", устранив калитку, ворота и ликвидированный проем ограждения ГБУЗ НО ЦРБ;

- выдать предписание главному врачу ГБУЗ НО ЦРБ "Павловская", обеспечить контроль за ритуальными организациями и предпринимателями, осуществляющими ритуальные услуги, строго исполнять похоронное законодательство, исполнять санитарные нормы, исполнять Правила, утвержденные администрации местного самоуправления г.Павлово;

- выдать предписание главному врачу ГБУЗ НО ЦРБ "Павловская" Маслагину А.С. и установить сжатые сроки исполнения восстановления санитарного пропускного режима на территории ГБУЗ НО ЦРБ "Павловская", виновных лиц привлечь к дисциплинарной, административной ответственности;

- взыскать с предпринимателя Кузьминой Н.Н. компенсацию морального вреда по 100000 руб. в пользу каждого;

- взыскать с главного врача ГБУЗ ЦРБ "Павловская" Маслагина Александра Сергеевича компенсацию морального вреда в пользу каждого по 100000 руб.

Решением Павловского городского суда Нижегородской области от 24 октября 2019 года постановлено исковые требования Удовенчука Юрия Сергеевича, Удовенчук Любови Ивановны удовлетворить частично:

- взыскать с индивидуального предпринимателя Кузьминой Натальи Нестеровны в пользу Удовенчук Юрия Сергеевича в рамках Закона РФ "О защите прав потребителей" в пользу Удовенчука Юрия Сергеевича компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в размере 500 рублей;

- взыскать с индивидуального предпринимателя Кузьминой Натальи Нестеровны в пользу Удовенчук Любови Ивановны в рамках Закона РФ "О защите прав потребителей компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в размере 500 рублей;

- в удовлетворении остальных требований о взыскании морального вреда отказать;

- в удовлетворении исковых требований Удовенчука Юрия Сергеевича, Удовенчук Любови Ивановны к главному врачу ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" Маслагину А.С. о взыскании морального вреда, отказать;

- взыскать с индивидуального предпринимателя Кузьминой Натальи Нестеровны в бюджет Павловского муниципального района государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 06.10.2020 года постановлено решение Павловского городского суда Нижегородской области от 24 октября 2019 года отменить. Принято по делу новое решение, которым исковые требования Удовенчука Юрия Сергеевича, Удовенчук Любови Ивановны удовлетворены частично:

- взыскана с ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" в пользу Удовенчука Юрия Сергеевича, Удовенчук Любови Ивановны компенсация морального вреда по 5 000 руб. в пользу каждого;

- в остальной части иска Удовенчуку Юрию Сергеевичу, Удовенчук Любови Ивановне отказано;

- взыскана с ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" в доход бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26.03.2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 06.10.2020 года отменено, а дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда.

В апелляционной жалобе Удовенчук Ю.С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе предприниматель Кузьмина Н.Н. просит решение суда отменить как незаконное, указывает, что прием тел умерших в морг, регистрация, обеспечение его сохранности в процессе хранения, патологоанатомическое вскрытие и выдача родственникам является обязанностью ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ".

На апелляционную жалобу Удовенчука Ю.С. Павловским городским прокурором представлены письменные возражения, просит решение суда оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

В соответствии с определением от 15 сентября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда рассмотрела дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ. Этим же определением к участию в деле в качестве ответчика привлечено ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Министерство здравоохранения Нижегородской области.

В суде апелляционной инстанции представитель предпринимателя Кузьминой Н.Н. и Удовенчук Ю.С. поддержали доводы апелляционных жалоб в полном объеме, просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Удовенчук Ю.С. заявленные исковые требования поддержал, представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать.

Участвующий в деле прокурор просил исковые требования удовлетворить частично, взыскав с ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" в пользу Удовенчука Юрия Сергеевича и Удовенчук Любови Ивановны, каждого, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

В суд апелляционной инстанции иные лица участвующие в деле, не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3, 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19.12.2003г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55,59 - 61,67 ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда не отвечает указанным требованиям.

Судом первой инстанции настоящий спор был рассмотрен без привлечения к участию в деле ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ", Министерства здравоохранения Нижегородской области, чьи права затронуты принятым по делу решением, тем самым допущено существенное нарушение норм процессуального права и в соответствии с п. 4 ч.4 ст. 330 ГПК Российской Федерации решение суда подлежит отмене.

Судебной коллегией и материалами дела установлено, что 25.08.2018 (суббота) умер Удовенчук В.Ю., [дата] года рождения, сын истцов Удовенчук Ю.С. и Удовенчук Л.И. (свидетельство о смерти [номер] от [дата]).

О данном факте в тот же день в 10 ч. 21 мин были уведомлены отделение скорой медицинской помощи и поликлиника по месту жительства, входящие в структуру ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" (приложение 2 к гражданскому делу, л.д.18).

25.08.2018 сотрудники предпринимателя Кузьминой Н.Н., осуществляющей оказание услуг по транспортировке тел умерших, забрали тело умершего Удовенчука В.Ю. по адресу: [адрес], для доставки в морг ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ".

При этом предприниматель Кузьмина Н.Н. действовала на основании пункта 1.1. заключённого 30.07.2017 с ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" договора возмездного оказания услуг N 345, предметом которого является осуществление транспортировки трупов, в том числе при смерти на дому, для проведения патолого-анатомических вскрытий, срок действия договора определён пунктом 8.1 до 31.12.2019 с последующей автоматической пролонгацией при отсутствии заявления стороны о его расторжении (л.д. 88-90, т.1).

Сведений о досрочном расторжении данного договора 30.07.2017 в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Из характера договора возмездного оказания услуг N 345 от 30.07.2017г. и пояснений представителя ИП Кузьминой Н.Н. в суде апелляционной инстанции оплата по договору осуществлялась за счет средств ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" и не связана с осуществлением ИП Кузьминой Н.Н. данного рода услуг за счет средств ФОМС, бюджетных средств, как услуга, оказанная специализированной службой по вопросам похоронного дела, на основании государственного контракта либо стоимости ритуальных услуг, оказанных ею как предпринимателем.

С учетом положений ст.67 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.06.2013 N 354н "О порядке проведения патолого-анатомических вскрытий", пунктом 2.7.4 приказа от 19.12.2017 N 2180 на главных врачей медицинских организаций Нижегородской области возложена обязанность обеспечить заключение договоров на транспортировку трупов, в том числе при смерти на дому, для проведения патолого-анатомических вскрытий с организациями, оказывающими транспортные услуги, в соответствии с действующим законодательством.

Во исполнение данного приказа 30.07.2017 между ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" и предпринимателем Кузьминой Н.Н. был заключён договор возмездного оказания услуг N 345, предметом которого является оказание услуг по осуществлению транспортировки трупов, в том числе при смерти на дому, для проведения патолого-анатомических вскрытий.

Согласно пункту 3.1 договора (л.д.88 т.1) стоимость оказываемых услуг определяется калькуляцией стоимости исполнителя и оплачивается за счет средств бюджетного учреждения, выделяемых на его финансирование собственником имущества учреждения (ст. 123.22 ГК РФ).

Сведений и доказательств о наличии договорных отношений на оказание услуг между ИП Кузьминой Н.Н. и истцами, связанных с транспортировкой тела умершего Удовенчука В.Ю. и последующим его захоронением в материалах дела не имеется и суду апелляционной инстанции не представлено.

Судебной коллегией на основании сведений ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" от 28.06.2021г. N 2589 установлено, что доставка тел умерших в морг ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" при смерти на дому производится коммерческой организацией, оказывающей ритуальные услуги, которая имеет соответствующий договор с ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ", либо коммерческой организацией, оказывающей ритуальные услуги, нанятой родственниками для захоронения тела.

В ответе от 21.06.2019г. N 2067 на представление Павловского городского прокурора главный врач ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" сообщает, что 21.06.2019г. опубликовано извещение об электронном аукционе на транспортировку тел умерших из места смерти в пределах Павловского района в морг ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" за счет средств бюджетного учреждения, в настоящее время в морге ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" работает новое холодильное оборудование / Приложение 1, л.д. 219-224/.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о заключении договоров и контрактов по результатам извещения об электронном аукционе на транспортировку тел умерших из места смерти в пределах Павловского района в морг ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" от 21.06.2019г. и на запрос суда данных сведений к 28.06.2021г. не представлено.

Согласно п. 4.1.1. договора возмездного оказания услуг N 345 от 30.07.2017г. исполнитель ИП Кузьмина Н.Н. обязуется обеспечить качество выполняемых услуг.

Судебной коллегией установлено, что ИП Кузьмина Н.Н. 25.08.2018г. доставила тело умершего Удовенчука В.Ю. в морг ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" своими силами и во исполнение договора возмездного оказания услуг N 345 от 30.07.2017г. с ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ".

Данное обстоятельство логично подтверждается:

- представлением прокурора Павловского района в адрес ГБУЗ НО "Павловская центральная больница" от 15.05.2019 /Приложение 2, л.д. 156-161/ из содержания которого следует, что 25.08.2018г. сотрудниками ИП Кузьминой Н.Н. в ГБУЗ НО "Павловская центральная больница" доставлено тело умершего Удовенчука В.Ю., при этой какой-либо работник ГБУЗ НО "Павловская центральная больница" отсутствовал, прием тела умершего не осуществлял. Кроме того, в нарушение положений п. 7.1 Приказа N 2180 от 19.12.2017г. "О патолого-анатомических вскрытиях в медицинских организациях Нижегородской области" регистрация и прием тела умершего Удовенчука В.Ю. в день его поступления в ГБУЗ НО "Павловская центральная больница" - 25.08.2018г. исполнены не были по причине неработающего холодильного оборудования. Сотрудниками ГБУЗ НО "Павловская центральная больница" все средства и меры для сохранения тела умершего до дня выдачи его родственникам предприняты не были;

- ответом главного врача ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" на представление прокурора Павловского района от 15.05.2019 /Приложение 1, л.д. 219-224/ указавшего, что прием тел умерших в морг ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" осуществляется персоналом данного отделения, в дни и часы, когда отделение не работает /25.08.2018 - выходной день суббота/, санитаркой приемного отделения горбольницы N 2. За слабый контроль привлечено ответственное лицо - заместитель главного врача Савельева И.Б. В настоящее время холодильное оборудование в морге ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" работает;

- ответом главного врача ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" от 18.09.2019г. на запрос суда первой инстанции, что тело умершего Удовенчука В.Ю. было доставлено в морг ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" ИП Кузьминой Н.Н. в нерабочее время и зарегистрировано в первый рабочий день после выходных - 27.08.2018г. и в этот же день передано для проведения судебно-медицинской экспертизы в Павловское Бюро СМЭ /т.1, л.д.139/.

Таким образом, судебной коллегией с достаточной полнотой и очевидностью установлено, что ИП Кузьмина Н.Н. 25.08.2018г. доставила тело умершего Удовенчука В.Ю. в морг ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ", работник ГБУЗ НО "Павловская центральная больница" в морге отсутствовал, прием тела умершего не осуществлял. В нарушение положений п. 7.1 Приказа N 2180 от 19.12.2017г. регистрация и прием тела умершего Удовенчука В.Ю. в день его поступления в ГБУЗ НО "Павловская центральная больница" - 25.08.2018г. исполнены не были по причине неработающего холодильного оборудования. Сотрудниками ГБУЗ НО "Павловская центральная больница" все средства и меры для сохранения тела умершего до дня выдачи его родственникам предприняты не были.

К показаниям свидетелей Батурова Д.Ю. и Воронина Д.И. о доставлении тела умершего Удовенчука В.Ю. в морг ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" из гаража ИП Кузьминой Н.Н., судебная коллегия относится критически и не принимает их во внимание, поскольку они противоречат совокупности установленных по делу обстоятельств, при этом между данными свидетелями и супругами Кузьмиными имеются неприязненные отношения, как сотрудниками фирм конкурентов при оказании услуг в похоронном бизнесе.

Исследовав совокупность установленных по делу доказательств, принимая во внимание представления Павловского городского прокурора в адрес: главного врача ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" от 15.05.2019г. /Прилож. N 2, л.д.156-161/ и ИП Кузьминой Н.Н. от 28.09.2018г./Прилож. N 1, л.д.191-194/ доказательств хранения тела умершего Удовенчука В.Ю. в гараже ИП Кузьминой Н.Н. не установлено.

Во исполнение статьи 67 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.06.2013 N 354н "О порядке проведения патолого-анатомических вскрытий", в целях упорядочения организации и повышения качества патолого-анатомических вскрытий на территории Нижегородской области принят приказ Министерства здравоохранения Нижегородской области от 19.12.2017 N 2180 "О патолого-анатомических вскрытиях в медицинских организациях Нижегородской области".