Дата принятия: 17 января 2020г.
Номер документа: 33-6748/2019, 33-29/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 января 2020 года Дело N 33-29/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Белозеровой Л.В.,
при секретаре Артамоновой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Двалишвили Т.В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 26 августа 2019 года, которым признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области N... от 27 августа 2018 года в части отказа во включении в специальный стаж Двалишвили Т.В. периодов работы с 01 ноября 1984 года по 30 июня 1985 года, с 01 июля 1985 года по 31 марта 1986 года, с 01 мая 1986 года по 31 августа 1986 года, с 01 сентября 1986 года по 30 сентября 1986 года, с 01 октября 1986 года по 31 октября 1986 года, с 01 декабря 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января 1987 года по 28 февраля 1987 года в должности сварщика контактной машины в ... вагоноремонтном заводе имени ....
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде возложена обязанность включить работы с 01 ноября 1984 года по 30 июня 1985 года, с 01 июля 1985 года по 31 марта 1986 года, с 01 мая 1986 года по 31 августа 1986 года, с 01 сентября 1986 года по 30 сентября 1986 года, с 01 октября 1986 года по 31 октября 1986 года, с 01 декабря 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января 1987 года по 28 февраля 1987 года в должности сварщика контактной машины в ... вагоноремонтном заводе имени ... в специальный стаж Двалишвили Т.В., дающий право на назначение страховой пенсии.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Двалишвили Т.В., ее представителя по доверенности Овчарук Н.Н., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде Вологодской области, Пенсионный орган) N... от 27 августа 2018 года Двалишвили Т.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), в связи с отсутствием на дату определения, 19 июля 2018 года специального стажа.
В специальный стаж не включены периоды работы:
- с 01 ноября 1984 года по 30 июня 1985 года, с 01 июля 1985 года по 31 марта 1986 года, с 01 мая 1986 года по 31 августа 1986 года, с 01 сентября 1986 года по 30 сентября 1986 года, с 01 октября 1986 года по 31 октября 1986 года, с 01 декабря 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января 1987 года по 28 февраля 1987 года, с 01 мая 1994 года по 31 июля 1994 года, с 01 октября 1994 года по 31 октября 1994 года, с 01 декабря 1994 года по 31 июля 1995 года, с 01 сентября 1995 года по 31 января 1997 года, с 01 марта 1997 года по 31 июля 1997 года, с 01 августа 1997 года по 31 августа 1997 года, с 01 сентября 1997 года по 28 февраля 1998 года, с 01 мая 1998 года по 31 мая 1998 года в должности сварщика контактной машины, сварщика в кузнечном, кузнечно-прессовом цехах в ... вагоноремонтном заводе имени ... (ОАО "... вагоноремонтный завод", в настоящее время АО "... вагоноремонтный завод");
- с 11 апреля 2011 года по 24 апреля 2011 года, с 26 апреля 2011 года по 26 июля 2011 года, с 28 июля 2011 года по 14 августа 2011 года, с 23 августа 2011 года по 21 сентября 2011 года, с 23 сентября 2011 года по 25 сентября 2011 года, с 28 сентября 2011 года по 06 ноября 2011 года, с 08 ноября 2011 года по 05 марта 2012 года, с 07 марта 2012 года по 03 апреля 2012 года, с 05 апреля 2012 года по 15 октября 2012 года, с 17 октября 2012 года по 29 октября 2012 года, с 31 октября 2012 года по 28 марта 2013 года, с 30 марта 2013 года по 11 апреля 2013 года, с 13 апреля 2013 года по 03 сентября 2014 года, с 06 сентября 2014 года по 10 июня 2016 года, с 12 июня 2015 года по 18 июня 2015 года, с 20 июня 2015 года по 07 июля 2015 года, с 09 июля 2015 года по 16 июля 2015 года, с 18 июля 2015 года по 30 декабря 2015 года, с 01 января 2016 года по 08 марта 2016 года, с 10 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, с 06 апреля 2016 года по 12 мая 2016 года, с 14 мая 2016 года по 19 мая 2016 года, с 21 мая 2016 года по 26 мая 2016 года, с 28 мая 2016 года по 02 июня 2016 года, с 04 июня 2016 года 09 июня 2016 года, с 11 июня 2016 года по 16 июня 2016 года, с 18 июня 2016 года по 23 июня 2016 года, с 25 июня 2016 года по 30 июня 2016 года, с 02 июля 2016 года по 07 июля 2016 года, с 09 июля 2016 года по 14 июля 2016 года, с 16 июля 2016 года по 21 июля 2016 года, с 23 июля 2016 года по 28 июля 2016 года, с 30 июля 2016 года по 04 августа 2016 года, с 06 августа 2016 года по 11 августа 2016 года, с 13 августа 2016 года по 22 сентября 2016 года, с 24 сентября 2016 года по 28 сентября 2016 года в должности сварщика на машинах контактной сварки участка в сетчато-петлевых каркасов в ОАО "... вагоноремонтный завод", поскольку Списком производств цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 и Списком, производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 должности сварщика не предусмотрено. Должность "Сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки" предусмотрена позицией 2070100а-18338 пункта 1 "Производство проволоки и калиброванного металла" раздела VI "Производство метизов". Документальное подтверждение полной занятости должности сварщика на машинах контактной (прессовой) сварки в производстве проволоки, калиброванного металла отсутствует. Указанное производство у страхователя ОАО "... вагоноремонтный завод" отсутствует, в связи с чем, сведения за указанные периоды работы представлялись "общими условиями", без указания кода льготы. Кроме того, периоды работы, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж соответствующих видах работ, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", уплата дополнительных тарифов с 01 января 2013 года страхователями производилась. За период с 01 декабря 1984 года по 30 июня 1985 года, с 01 сентября 1986 года по 30 сентября 1986 года, с 01 декабря 1986 года по 31 декабря 1986 года не подтверждена полная занятость в связи с тем, что в лицевых счетах просматривается оплата часов по шифру "оплата 50 % шк.день", с 01 августа 1997 года по 31 августа 1997 года, поскольку в лицевых счетах просматривается оплата по шифру "доплата за совмещение профессии".
Также, в специальный стаж Двалишвили Т.В. не засчитаны периоды работы с 01 апреля 1986 года по 30 апреля 1986 года, с 01 ноября 1986 года по 30 ноября 1986 года, с 01 марта 1987 года по 16 апреля 1987 года, с 11 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года, с 01 августа 1994 года по 30 сентября 1994 года, с 01 ноября 1994 года по 30 ноября 1994 года, с 01 августа 1995 года по 31 августа 1995 года, с 01 февраля 1997 года по 28 февраля 1997 года, с 01 марта 1998 года по 30 апреля 1998 года, 25 апреля 2011 года, 27 июля 2011 года, с 15 августа 2011 года по 22 августа 2011 года, 22 сентября 2011 года, с 26 сентября 2011 года по 27 сентября 2011 года, 07 ноября 2011 года, 06 марта 2012 года, 04 апреля 2012 года, 16 октября 2012 года, 30 октября 2012 года, 29 марта 2013 года, 12 апреля 2013 года, с 04 сентября 2014 года по 05 сентября 2014 года, 11 июня 2015 года, 19 июня 2015 года, 08 июля 2015 года, 17 июля 2015 года, 31 декабря 2015 года, 09 марта 2016 года, 05 апреля 2016 года, 13 мая 2016 года, 20 мая 2016 года, 27 мая 2016 года, 03 июня 2016 года, 10 июня 2016 года, 17 июня 2016 года, 24 июня 2016 года, 01 июля 2016 года, 08 июля 2016 года, 15 июля 2016 года, 22 июля 2016 года, 29 июля 2016 года, 05 августа 2016 года, 12 августа 2016 года, 23 сентября 2016 года - дни без сохранения заработной платы, поскольку в соответствии с Разъяснением от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков, производств, профессий и должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, вышеуказанные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.
Оспаривая правомерность принятого решения, Двалишвили Т.В. обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнения требований, просила признать решение УПФР в г. Вологде Вологодской области N... от 27 августа 2018 года недействительным и не порождающим правовых последствии в части отказа включения в специальный стаж указанных периодов работы и включить в специальный и страховой стаж периоды работы, дающие право на значение страховой пенсии периоды работы:
- с 01 ноября 1984 года по 30 июня 1985 года, с 01 июля 1985 года по 31 марта 1986 года, с 01 мая 1986 года по 31 августа 1986 года, с 01 сентября 1986 года по 30 сентября 1986 года, с 01 октября 1986 года по 31 октября 1986 года, с 01 декабря 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января 1987 года по 28 февраля 1987 года, с 01 мая 1994 года по 31 июля 1994 года, с 01 октября 1994 года по 31 октября 1994 года, с 01 декабря 1994 года по 31 июля 1995 года, с 01 сентября 1995 года по 31 января 1997 года, с 01 марта 1997 года по 31 июля 1997 года, с 01 августа 1997 года по 31 августа 1997 года, с 01 сентября 1997 года по 28 февраля 1998 года, с 01 мая 1998 года по 31 мая 1998 года в должности сварщика контактной машины, сварщика в кузнечном, кузнечно-прессовом цехах в ... вагоноремонтном заводе имени ...;
- с 11 апреля 2011 года по 24 апреля 2011 года, с 26 апреля 2011 года по 26 июля 2011 года, с 28 июля 2011 года по 14 августа 2011 года, с 23 августа 2011 года по 21 сентября 2011 года, с 23 сентября 2011 года по 25 сентября 2011 года, с 28 сентября 2011 года по 06 ноября 2011 года, с 08 ноября 2011 года по 05 марта 2012 года, с 07 марта 2012 года по 03 апреля 2012 года, с 05 апреля 2012 года по 15 октября 2012 года, с 17 октября 2012 года по 29 октября 2012 года, с 31 октября 2012 года по 28 марта 2013 года, с 30 марта 2013 года по 11 апреля 2013 года, с 13 апреля 2013 года по 03 сентября 2014 года, с 06 сентября 2014 года по 10 июня 2016 года, с 12 июня 2015 года по 18 июня 2015 года, с 20 июня 2015 года по 07 июля 2015 года, с 09 июля 2015 года по 16 июля 2015 года, с 18 июля 2015 года по 30 декабря 2015 года, с 01 января 2016 года по 08 марта 2016 года, с 10 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, с 06 апреля 2016 года по 12 мая 2016 года, с 14 мая 2016 года по 19 мая 2016 года, с 21 мая 2016 года по 26 мая 2016 года, с 28 мая 2016 года по 02 июня 2016 года, с 04 июня 2016 года 09 июня 2016 года, с 11 июня 2016 года по 16 июня 2016 года, с 18 июня 2016 года по 23 июня 2016 года, с 25 июня 2016 года по 30 июня 2016 года, с 02 июля 2016 года по 07 июля 2016 года, с 09 июля 2016 года по 14 июля 2016 года, с 16 июля 2016 года по 21 июля 2016 года, с 23 июля 2016 года по 28 июля 2016 года, с 30 июля 2016 года по 04 августа 2016 года, с 06 августа 2016 года по 11 августа 2016 года, с 13 августа 2016 года по 22 сентября 2016 года, с 24 сентября 2016 года по 28 сентября 2016 года в должности сварщика на машинах контактной сварки участка в сетчато-петлевых каркасов в ... вагоноремонтном заводе имени ...;
- с 01 апреля 1986 года по 30 апреля 1986 года, с 01 ноября 1986 года по 30 ноября 1986 года, с 01 марта 1987 года по 16 апреля 1987 года, с 11 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года, с 01 августа 1994 года по 30 сентября 1994 года, с 01 ноября 1994 года по 30 ноября 1994 года, с 01 августа 1995 года по 31 августа 1995 года, с 01 февраля 1997 года по 28 февраля 1997 года, с 01 марта 1998 года по 30 апреля 1998 года - дни без сохранения заработной платы в специальный страховой стаж истца;
- 25 апреля 2011 года, 27 июля 2011 года, с 15 августа 2011 года по 22 августа 2011 года, 22 сентября 2011 года, с 26 сентября 2011 года по 27 сентября 2011 года, 07 ноября 2011 года, 06 марта 2012 года, 04 апреля 2012 года, 16 октября 2012 года, 30 октября 2012 года, 29 марта 2013 года, 12 апреля 2013 года, с 04 сентября 2014 года по 05 сентября 2014 года, 11 июня 2015 года, 19 июня 2015 года, 08 июля 2015 года, 17 июля 2015 года, 31 декабря 2015 года, 09 марта 2016 года, 05 апреля 2016 года, 13 мая 2016 года, 20 мая 2016 года, 27 мая 2016 года, 03 июня 2016 года, 10 июня 2016 года, 17 июня 2016 года, 24 июня 2016 года, 01 июля 2016 года, 08 июля 2016 года, 15 июля 2016 года, 22 июля 2016 года, 29 июля 2016 года, 05 августа 2016 года, 12 августа 2016 года, 23 сентября 2016 года - дни без сохранения заработной платы в общий страховой стаж истца, возложить на ответчика обязанность назначить Двалишвили Т.В. страховую пенсию по старости с 19 июля 2018 года.
Исковые требования мотивировала тем, что в спорные периоды работала в должности сварщика на машинах контактной сварки (Прессовой) сварки 2 разряда на сварочных машинах для сварки каркасов в двух точках В64-23 (220в), КЭП16 26В, в кузнечно-прессовом цехе на участке сетчато-проволочных каркасов для изготовления сетчато-проволочных каркасов для композиционных колодок, арматуры проволочной. В обязанности входила сварка арматуры проволочной в двух точках. Арматура проволочная должна изготавливаться из стальной проволоки 4-0 ГОСТ 3282-74 с очисткой от окалины путем резки, гибки, сборки и сварки. Льготный характер работы подтверждается картой специальной оценки условий труда, протоколами проведения исследований (испытаний) и измерений ОАО "... ВРЗ", а также списками рабочих профессий, занятых на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, утвержденными работодателями.
В судебном заседании истец Двалишвили Т.В. и ее представитель по доверенности Овчарук Н.Н. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности Бубнова А.А. уточненные исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении страховой пенсии и отзыве на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Двалишвили Т.В., ссылаясь на доводы, приведенные в обоснование исковых требований, ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а за период работы до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.
Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшего до 01 января 1992 года, предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, разделом 7 подразделом 1 "Производство метизов" позицией 2070100а-1838 предусмотрено право на льготную пенсию сварщикам на машинах контактной (прессовой) сварки, занятых только в производстве проволоки и калиброванного металла и только в производстве метизов.
В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Разрешая спор, и отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы с 01 мая 1994 года по 31 июля 1994 года, с 01 октября 1994 года по 31 октября 1994 года, с 01 декабря 1994 года по 31 июля 1995 года, с 01 сентября 1995 года по 31 января 1997 года, с 01 марта 1997 года по 31 июля 1997 года, с 01 августа 1997 года по 31 августа 1997 года, с 01 сентября 1997 года по 28 февраля 1998 года, с 01 мая 1998 года по 31 мая 1998 года в должности сварщика контактной машины, сварщика в кузнечном, кузнечно-прессовом цехах в АО "... вагоноремонтный завод"; с 11 апреля 2011 года по 24 апреля 2011 года, с 26 апреля 2011 года по 26 июля 2011 года, с 28 июля 2011 года по 14 августа 2011 года, с 23 августа 2011 года по 21 сентября 2011 года, с 23 сентября 2011 года по 25 сентября 2011 года, с 28 сентября 2011 года по 06 ноября 2011 года, с 08 ноября 2011 года по 05 марта 2012 года, с 07 марта 2012 года по 03 апреля 2012 года, с 05 апреля 2012 года по 15 октября 2012 года, с 17 октября 2012 года по 29 октября 2012 года, с 31 октября 2012 года по 28 марта 2013 года, с 30 марта 2013 года по 11 апреля 2013 года, с 13 апреля 2013 года по 03 сентября 2014 года, с 06 сентября 2014 года по 10 июня 2016 года, с 12 июня 2015 года по 18 июня 2015 года, с 20 июня 2015 года по 07 июля 2015 года, с 09 июля 2015 года по 16 июля 2015 года, с 18 июля 2015 года по 30 декабря 2015 года, с 01 января 2016 года по 08 марта 2016 года, с 10 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, с 06 апреля 2016 года по 12 мая 2016 года, с 14 мая 2016 года по 19 мая 2016 года, с 21 мая 2016 года по 26 мая 2016 года, с 28 мая 2016 года по 02 июня 2016 года, с 04 июня 2016 года 09 июня 2016 года, с 11 июня 2016 года по 16 июня 2016 года, с 18 июня 2016 года по 23 июня 2016 года, с 25 июня 2016 года по 30 июня 2016 года, с 02 июля 2016 года по 07 июля 2016 года, с 09 июля 2016 года по 14 июля 2016 года, с 16 июля 2016 года по 21 июля 2016 года, с 23 июля 2016 года по 28 июля 2016 года, с 30 июля 2016 года по 04 августа 2016 года, с 06 августа 2016 года по 11 августа 2016 года, с 13 августа 2016 года по 22 сентября 2016 года, с 24 сентября 2016 года по 28 сентября 2016 года в должности сварщика на машинах контактной сварки участка в сетчато-проволочных каркасов в АО "... вагоноремонтный завод", суд первой инстанции, исходил из отсутствия документального подтверждения работы истца в особых условиях (на производстве проволоки и калиброванного металла производства метизов).
С данным выводом судебная коллегия согласна, поскольку он основан на правильном толковании закона и исследованных судом доказательствах.
Из материалов дела следует, что в спорные периоды истец работала по профессии сварщика на машинах контактной сварки в кузнечно-прессовом цехе, а также в механокомплектовочном цехе на участке сетчато-проволочных каркасов АО "... вагоноремонтный завод".
Из представленных на запрос суда апелляционной инстанции ответов от 16 января 2019 года N..., N... следует, что АО "... вагоноремонтный завод" производством метизов, проволоки и калиброванного металла не занимался. Проволока для изготовления каркасов приобреталась у сторонних организаций. Двалишвили Т.В. выполняла работы по сварке сетчато-проволочных каркасов в кузнечно-прессовом цехе, в механокомплектовочном цехе на участке сетчато-проволочных каркасов без применения флюсов, содержащих вредные вещества. На основании карты специальной оценки условий труда, право на досрочное назначение трудовой пенсии не имела, в связи с чем сведения о работе в Пенсионный фонд передавались общими условиями, дополнительный тариф не выплачивался. В связи со снижением объемов производства сетчато-проволочных каркасов Двалишвили Т.В. в течение полного рабочего дня выполняла работы не только по контактной сварке готовых заготовок сетчато-проволочных каркасов, а также упаковке, укладке, погрузке каркасов и другими работами.
Выписка из индивидуального лицевого счета Двалишвили Т.В. (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 28 сентября 1999 года) не содержит сведений об особых условиях труда, сведения представлены страхователем как работа на общих основаниях.
Из изложенного следует, что льготный характер работы истца в спорные периоды в качестве сварщика на машинах контактной сварки на АО "Вологодский вагоноремонтный завод" в соответствии со Списком N 2 документами, выданными работодателем, не подтвержден.
Согласно статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый-третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ ").
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
Исходя из положений подпункта 10.1. пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу пунктов 1,2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статьей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что выполнение работы в должности сварщика на машинах контактной сварки не было связано с производством метиза, проволоки и калиброванного металла, работодателей спорные периоды работы представлены общими условиями, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца указанных периодов ее работы и удовлетворения заявленных исковых требований в данной части. Доказательств опровергающих доводы работодателя, а так же выводы суда первой инстанции истцом представлено не было.
Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 01 апреля 1986 года по 30 апреля 1986 года, с 01 ноября 1986 года по 30 ноября 1986 года, с 01 марта 1987 года по 16 апреля 1987 года, с 11 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года, с 01 августа 1994 года по 30 сентября 1994 года, с 01 ноября 1994 года по 30 ноября 1994 года, с 01 августа 1995 года по 31 августа 1995 года, с 01 февраля 1997 года по 28 февраля 1997 года, с 01 марта 1998 года по 30 апреля 1998 года, а также в общий трудовой и специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 25 апреля 2011 года, 27 июля 2011 года, с 15 августа 2011 года по 22 августа 2011 года, 22 сентября 2011 года, с 26 сентября 2011 года по 27 сентября 2011 года, 07 ноября 2011 года, 06 марта 2012 года, 04 апреля 2012 года, 16 октября 2012 года, 30 октября 2012 года, 29 марта 2013 года, 12 апреля 2013 года, с 04 сентября 2014 года по 05 сентября 2014 года, 11 июня 2015 года, 19 июня 2015 года, 08 июля 2015 года, 17 июля 2015 года, 31 декабря 2015 года, 09 марта 2016 года, 05 апреля 2016 года, 13 мая 2016 года, 20 мая 2016 года, 27 мая 2016 года, 03 июня 2016 года, 10 июня 2016 года, 17 июня 2016 года, 24 июня 2016 года, 01 июля 2016 года, 08 июля 2016 года, 15 июля 2016 года, 22 июля 2016 года, 29 июля 2016 года, 05 августа 2016 года, 12 августа 2016 года, 23 сентября 2016 года, суд первой инстанции исходил из того, что в подсчет специального стажа могут быть включены периоды работы, за которые производились отчисления страховых взносов, в период отпуска без сохранения заработной платы такие отчисления не производились, в связи с чем данный отпуск не относится к ежегодному основному или дополнительному оплачиваемому отпуску.
Судебная коллегия находит такой вывод суда первой инстанции правильным, поскольку как установлено выше, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовым актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы прямо не предусмотрены данными Правилами как подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем доводы апелляционной жалобы Двалишвили Т.В. в указанной части отклоняются как необоснованные.
Учитывая, что стаж на работах с тяжелыми условиями труда истца составил менее 6 лет, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости.
Решение суда первой инстанции принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права, оснований для его отмены в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 26 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Двалишвили Т.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Е.Г. Медведчиков
Л.В. Белозерова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
