Дата принятия: 18 августа 2020г.
Номер документа: 33-6740/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2020 года Дело N 33-6740/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
в составе:
председательствующего Дегтяревой Л.А.
судей Веригиной И.Н., Вишневской С.С.
при секретаре Якушевской Н.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халиманова О. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> на решение Пожарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> обязано назначить Халиманову О.Н. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, во взыскании компенсации морального вреда Халиманову О.Н. отказано,
заслушав доклад судьи Веригиной И.Н., судебная коллегия,
установила:
Халиманов О.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком в стаж работы истца не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) в должности мастера в Спец СМУ - 5 треста "Ошстрой" имени 60-летия СССР Министерства строительства Киргизской ФИО4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 6 месяцев 8 дней) в должности прораба в СУ Приморской ГРЭС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 14 дней) в должности заместителя начальника отдела по капитальному строительству в отделе ремонтных программ и капитального строительства в АО "Охинская ТЭЦ". С указанным решением истец не согласен, считает, что спорные периоды подлежат зачету, при этом его специальный стаж составит 14 лет 22 дня, что свидетельствует о наличии у него права на назначение досрочной пенсии до момента обращения к ответчику. С учетом уточненных требований истец просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.
В суде первой инстанции истец на иске настаивал.
Представители ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> в части назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости согласились, указали, что ответчик при рассмотрении заявления истца о назначении досрочной пенсии не располагал всеми представленными документами. Требования о компенсации морального вреда не признали.
Судом постановлено решение, с которым не согласился ответчик - УПФР по <адрес>, представителем подана апелляционная жалоба, в которой указано, что документальное подтверждение постоянной и полной занятости истца в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N от 1991 года за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в СУ Приморской ГРЭС отсутствует. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для назначения досрочной пенсии не имеется.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Жагло Ю.А. отметил, что в решении об отказе в назначении досрочной пенсии ответчик не ссылался на отсутствие документального подтверждения постоянной и полной занятости в спорном периоде. Вместе с тем, постоянная и полная занятость истца подтверждена совокупностью доказательств, исследованных судом, а именно трудовой книжкой, справками, историческим документами о характере деятельности предприятия, производственными приказами, сведениями из лицевых карточек и расчетных листков, которые свидетельствуют о выполнении истцом работы в режиме полной и постоянной занятости в должности, предусмотренной Списком N.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель ответчика просил рассмотреть дело по апелляционной жалобе в его отсутствие.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения заявителя в пенсионный орган и подлежащей применению при разрешении спора, было предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25 лет мужчинам, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).
Согласно подпункту б пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение;
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, работа в должности мастера строительных и монтажных работ (код 22900006-23419) и производителя работ (прораба) (код 22900006-24441) в разделе XXXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" дает право на досрочную пенсию по старости.
Разрешая спор и удовлетворяя требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что сведения о работе истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в СУ Приморской ГРЭС; то есть период по профессии, поименованной в Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, подтверждены записями в трудовой книжке истца, архивными справками, личной карточкой формы Т-2, лицевыми карточками с начислением заработной платы, приказами и справками работодателя.
Изучив представленные стороной истца документы, суд пришел к выводу, что они подтверждают постоянную и полную занятость истца на работе с тяжелыми условиями труда.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда и оснований для иной оценки обстоятельств и доказательств по делу не усматривает.
То обстоятельство, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по выписке из ИЛС ЗЛ представлен работодателем с общим стажем, при наличии иных письменных доказательств, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия при реализации его права на пенсионное обеспечение.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 данных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.
Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета является, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей, и по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Однако в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Учитывая, что при зачете спорных периодов работы, стаж истца составил более 12,6 лет, истец имеет право на назначение ему пении досрочно.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы ответчика по существу сводятся к несогласию с выводами суда, с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки представленных в суд доказательств отсутствуют.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пожарского районного суда Приморского края от 19 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
