Дата принятия: 23 января 2018г.
Номер документа: 33-6732/2017, 33-418/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2018 года Дело N 33-418/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Безуха А.Н.,
судей Доценко Е.В., Богониной В.Н.,
при секретаре Бондаренко О.О.
с участием прокурора Кошмановой Я.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области к Кичигиной И.Н., Кичигину С.В., Кичигиной М.В. о выселении из аварийного жилья с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма
по апелляционной жалобе Кичигиной И.Н., Кичигиной М.В., Кичигина С.В.
на решение Яковлевского районного суда Белгородской области от 02 октября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Доценко Е.В., объяснения Кичигиной И.Н., её представителя Лазаревой Е.А., поддержавших приведенные в жалобе доводы, представителя администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области Стариковой Е.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Кошмановой Я.В., считавшей доводы жалобы необоснованными, судебная коллегия,
установила:
Кичигина И.Н., Кичигина М.В., Кичигин С.В. зарегистрированы и проживают в комнате в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.
10.12.2008 между администрацией муниципального района ""Яковлевский район" Белгородской области и Кичигиной И.Н., заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 11 кв.м. Согласно п. 1 указанного договора совместно с нанимателем Кичигиной И.Н. в указанное жилое помещение были вселены члены ее семьи: дочь Кичигина М.В., сын Кичигин С.В.
Заключением межведомственной комиссии Яковлевского района от 28.12.2006 общежитие, в котором проживают ответчики, признано аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Правительства Белгородской области от 17.06.2013 N 248-пп утверждена адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда Белгородской области в 2013 - 2017 годах, в которую включен указанный жилой дом.
Постановлением администрации муниципального района "Яковлевский район" N 251 от 22.08.2016 "Об изъятии земельных участков и жилых помещений" земельный участок под аварийным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд.
Взамен изымаемого жилого помещения ответчикам предоставлено благоустроенное жилое помещение - однокомнатная квартира N N, общей площадью 22, 4 кв.м по адресу: <адрес>.
В добровольном порядке ответчики отказываются от выселения в предоставляемое жилое помещение и от расторжения договора социального найма.
Администрация муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области инициировала дело предъявлением иска, в котором просила расторгнуть договор социального найма от 10.12.2008 жилого помещения - комнаты N N, расположенной по адресу: <адрес>, заключенный между ними и Кичигиной И.Н., выселить ответчиков из аварийного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - квартиры N N, площадью 22, 4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>
Решением суда иск признан обоснованным в части.
Расторгнут договор социального найма жилого помещения от 10.12.2008 комнаты N N по адресу: <адрес> заключенный между администрацией муниципального района Яковлевский район Белгородской области и Кичигиной И.Н.
Кичигина И.Н., Кичигин С.В., Кичигина М.В. выселены из аварийного жилого помещения - комнаты N N по адресу: <адрес>, занимаемой по договору социального найма от 10.12.2008, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - квартиры N N площадью 22, 4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>
В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе Кичигина И.Н., Кичигина М.В., Кичигин С.В. просят решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду нарушения норм материального и процессуального права.
В письменных возражениях администрация муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Ответчики Кичигина М.В., Кичигин С.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, а именно Кичигина М.В. путем направления смс - уведомления, Кичигин С.В. посредством направления заказного письма с уведомлением о вручении, в связи с изложенным, судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив содержащиеся в апелляционной жалобе, возражениях доводы, судебная коллегия признает решение суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Разрешая спор, суд первой инстанции, установив фактические обстоятельства дела, исследовав их по представленным сторонами доказательствам, получившим правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, исходил из того, что администрация Яковлевского района вправе требовать выселения ответчиков из занимаемого ими на основании договора социального найма жилого помещения, что установленный законом порядок предоставления в порядке компенсации другого жилого помещения истцом нарушен не был и что предоставленное ответчикам жилое помещение отвечает требованиям закона о равнозначности, благоустройстве, месте расположения.
Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Доводы о необоснованном отказе в принятии встречного иска несостоятельны.
В соответствии со ст. 137 ГПК Российской Федерации ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления иска.
Отказывая в принятии встречного иска суд, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК Российской Федерации, исходил из того, что имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Предъявляя встречный иск Кичигины просили признать за ними право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого, отвечающего санитарным и техническим нормам и обязать ответчика предоставить им жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам по норме предоставления из расчета по 18 кв.м на каждого члена семьи. В обоснование ссылались на то, что они состоят на очереди нуждающихся в жилых помещениях, в связи признанием жилого дома, в котором они проживали аварийным, непригодным для проживания им должно быть предоставлено жилое помещение по нормам предоставления отвечающее санитарным и техническим нормам.
Ранее Кичигина И.Н. обращалась в суд с иском в своих интересах и интересах несовершеннолетних Кичигиной М.В., Кичигина С.В., в котором просила обязать администрацию муниципального района "Яковлевский район" предоставить иное жилое помещение, отвечающие санитарным и техническим нормам, по норме предоставления не менее 54 кв.м, из расчета по 18 кв.м на каждого члена семьи. В обоснование ссылалась на то, что она состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обращалась в администрацию о предоставлении ей жилого помещения по нормам предоставления, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу.
Решением Яковлевского районного суда Белгородской области от 10.01.2017. вступившим в законную силу, 28.03.2017, Кичигиной И.Н. отказано в удовлетворении заявленных требований.
С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно отказал в принятии встречного иска со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК Российской Федерации, поскольку вновь заявленные требования в качестве встречных были предъявлены к администрации муниципального района "Яковлевский район" по тому же предмету, и по тем же основаниям.
Доводы в жалобе о том, что предоставляемое жилое помещение в нарушение положений ст. 89 ЖК Российской Федерации не отвечает установленным нормам, существенно нарушает права ответчиков, неубедительны.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК Российской Федерации.
В силу ст. 86 ЖК Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно разъяснениям, данным в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Учитывая, что при выселении ответчиков другое жилое помещение предоставляется им в связи со сносом дома, а не с улучшением жилищных условий, принимая во внимание, что общая площадь предоставляемого жилого помещения соответствует общей площади ранее занимаемого жилого помещения, предоставляемое жилое помещение отвечает всем требованиям ст. 89 ЖК Российской Федерации, отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных администрацией муниципального района "Яковлевский район" исковых требований.
Доводы в жалобе о том, что жилая площадь вновь предоставляемого жилого помещения менее чем ранее занимаемого жилого помещения, противоречит фактическим обстоятельствам дела.
В силу ст. 89 ЖК Российской Федерации выселяемым гражданам из аварийного жилого помещения предоставляется жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. В данном случае ответчикам предоставляется отдельная однокомнатная квартира общей площадью 22, 4 кв.м превышающей ранее занимаемое жилое помещение общей площадью 11 кв.м взамен одной комнаты в общежитии.
Вопреки доводам жалобы описательная часть решения суда соответствует требованиям ч. 3 ст. 198 ГПК Российской Федерации.
Приведенные в жалобе доводы о необходимости предоставления жилого помещения взамен изымаемого, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, по нормам предоставления из расчета по 18 кв.м на каждого члена семьи являлись предметом оценки суда первой инстанции и решением Яковлевского районного суда Белгородской области от 10.01.2017, вступившим в законную силу 28.03.2017, Кичигиной И.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Кичигиной М.В., Кичигина С.В., было отказано в удовлетворении заявленного требования о предоставления жилого помещения по нормам предоставления, поскольку истцам жилье предоставляется взамен аварийного, а не по каким - либо иным основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, носит компенсационный характер и улучшением жилищных условий не является, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями и не предполагают, в том числе обязательное предоставление жилья большей площади.
Доводы в жалобе о том, что в соответствии со ст. 83 ЖК Российской Федерации выселение из аварийного жилого помещения с предоставлением иного жилья не является основанием для удовлетворения требования о расторжении договора социального найма, несостоятельны.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам необходимо иметь в виду, что расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений части 4 статьи 3 ЖК Российской Федерации, возможны лишь по установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации основаниям и порядке (ст. ст. 29, 83, 85-91 ЖК Российской Федерации).
Таким образом, договор социального найма может быть расторгнут в судебном порядке в случаях, предусмотренных ст. 85 ЖК Российской Федерации, а именно при выселении граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если:
дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;
жилое помещение признано непригодным для проживания.
В связи с изложенным, суд правомерно удовлетворил требования администрации муниципального района "Яковлевский район" о расторжении договора социального найма с Кичигиной И.Н.
Иных доводов, свидетельствующих о незаконности постановленного по делу решения, апелляционная жалоба не содержит.
В соответствии с ч. 1 ст. 3271 ГПК Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации, для его отмены или изменения по доводам жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст. 3271, п. 1 ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Яковлевского районного суда Белгородской области от 02 октября 2017 года по делу по иску администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области к Кичигиной И.Н., <данные изъяты> Кичигина С.В., Кичигиной М.В. о выселении из аварийного жилья с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма оставить без изменения, апелляционную жалобу Кичигиной И.Н., Кичигиной М.В., Кичигина С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
