Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 33-6731/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Сафроновой М.В.,

судей Медведева А.А., Параскун Т.И.,

при секретаре Макушкиной Е.Д.,

с участием прокурора Ростовцевой Я.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 15 апреля 2021 года по делу

по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула к Л.Л.В., Н.В.Н., Н.С.В. о выселении.

Заслушав доклад судьи Медведева А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обратился в суд с иском к Л.Л.В., Н.В.Н., Н.С.В. о выселении. В обоснование иска указывал, что <адрес> в <адрес> является объектом муниципальной собственности.

Указанное служебное жилое помещение было предоставлено Н.В.Н. на основании ордера от 21.10.1994г. на период его трудовых отношений с МУП "ДЭУ" Центрального района г.Барнаула.

В настоящее время МУП "ДЭУ" Центрального района г.Барнаула ликвидировано, в связи с чем, трудовые отношения Н.В.Н. с данной организацией прекращены. Следовательно, договор найма служебного помещения подлежит прекращению в связи с прекращением трудовых отношений.

С учетом изложенного, истец просил выселить Н.В.Н., а так же его супругу Л.Л.В. и сына Н.С.В. из названного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 15 апреля 2021 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает, что на момент подачи искового заявления Н.В.Н. утратил статус одинокого лица, проживающего совместно с несовершеннолетним ребенком. На момент вынесения решения суда Н.В.Н. заключил брак с Л.Л.В., а Н.С.В. достиг совершеннолетия. В этой связи, основания для отказа в удовлетворении исковых требований о выселении из служебного жилого помещения отсутствуют.

В настоящем судебном заседании ответчик Н.В.Н. просит оставить решение суда без изменения.

Прокурор в своем заключении так же не усматривает оснований для отмены судебного акта.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. Об отложении судебного разбирательства не просили, о наличии уважительных причин неявки не сообщали. В этой связи, с учетом положений ст.167 Жилищного кодекса Российской Федерации их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, заслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что <адрес> в <адрес> является объектом муниципальной собственности на основании решения Малого Совета Барнаульского городского Совета народных депутатов от 15.06.1993 N 163, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности.

Постановлением администрации Центрального района г.Барнаула от 13.10.1994г. N 1039/1 названная однокомнатная квартира, жилой площадью 21,6 кв.м., была предоставлена Н.В.Н. как служебное помещение в связи с его трудовыми отношениями в ЖЭУ N 2 Центрального района г.Барнаула (а впоследствии его правопреемника МУП "Производственный жилищно-эксплуатационный трест Центрального района г.Барнаула", ДЭУ Центрального района).

Спорное жилое помещение предоставлено Н.В.Н. на основании служебного ордера от 21.10.1994г. N 937.

Н.В.Н. уволен из ДЭУ Центрального района 29.09.2000г.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 30 января 2011 года МУП "ПЖЭТ трест Центрального района" г.Барнаула (ранее МУП "ЖЭУ N 2") признано банкротом.

В настоящее время в квартире по <адрес>, в <адрес> проживают Н.В.Н., Л.Л.В. и Н.С.В., который сейчас проходит службу по призыву в Вооруженных силах РФ.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции руководствуясь положениями статей 51, 52, 92, 93, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР, пришел к выводу о том, что ответчики не могут быть выселены из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения в силу прямого запрета такого выселения, поскольку ответчик Н.В.Н. был вселен в указанную квартиру в качестве одинокого лица, проживающего совместно с несовершеннолетним ребенком.

Судебная коллегия считает, что при разрешении спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на верной оценке совокупности представленных по делу доказательств, отвечает требованиям норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия отклоняет приведенные доводы апелляционной жалобы истца.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы (статья 93 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

По смыслу приведенных положений закона, служебные жилые помещения предоставляются на период прохождения службы и по общему правилу подлежат освобождению после ее окончания.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что Граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.).

Согласно п. 12 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае прекращения трудовых отношений с предприятием, в связи с работой на котором предоставлялось общежитие, не могут быть выселены одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 N 2 (ред. от 30.11.1990) "О практике применения судами жилищного законодательства" не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения одинокие лица, как наниматель, так и оставшиеся после его выбытия члены семьи с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

К таким лицам помимо одиноких матерей, не создавших семьи после расторжения брака, могут быть отнесены, в частности, разведенный супруг, оставшийся проживать в помещении после выбытия из него другого супруга, овдовевший супруг, усыновитель, опекун (попечитель).

Из материалов дела следует, что брак между Н.В.Н. и П.Е.Е. прекращен 07.10.1996г., от брака имеется ребенок Н.С.В. 12.12.1993г.р.

После расторжения брака, Н.В.Н. остался проживать в спорном жилом помещении совместно с несовершеннолетним сыном Н.С.В., что подтверждается решением Центрального районного суда г.Барнаула от 24.04.2000г.

Брак между Н.В.Н. и Л.Л.В. заключен 27.10.2005г.

Изложенное позволяет признать, что жилое помещение предоставлено Н.В.Н. до введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005г.), и на момент введения в действие названного кодекса Н.В.Н. являлся одиноким отцом, с которым совместно проживал его несовершеннолетний ребенок.

Следовательно, на ответчиков распространялись гарантии, предусмотренные ст.108 ЖК РСФСР, исключающие возможность выселения из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

При разрешении спора суд правильно применил приведенные выше положения ст.13 Вводного закона.

Названная норма указывает, что такое лицо должно либо быть в установленном порядке признано нуждающимся в жилых помещениях по конкретному основанию - в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, который определяет, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; либо иметь право состоять на данном учете.

В силу пункта 2 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В числе прочего статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 3).

Таким образом, ответчики Н., как лица, которые в силу закона не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения по договору социального найма, имеют право состоять на учете нуждающихся в жилом помещении. В ходе рассмотрения дела установлено, что у ответчиков не имелось и не имеется в собственности жилых помещений, они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо членами семьи собственника жилого помещения.

Доказательств противоположного истцом суду не представлено.

Права Л.Л.В., в настоящее время являющейся членом семьи нанимателя жилого помещения, производны от прав Н.В.Н.

Таким образом, ответчики по состоянию на 1 марта 2005г. (момент введения в действие ЖК РФ) не подлежали выселению из указанно квартиры в силу положений ст. 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и п. 12 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР.

Ссылка в жалобе на то, что в настоящее время Н.В.Н. состоит в браке, а Н.С.В. достиг совершеннолетия, оснований для выселения ответчиков не дает, поскольку оценке подлежит статус ответчиков на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Если их выселение не допускалось на тот момент, они не могут быть выселены по этому основанию и в настоящее время.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в решении, построены на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку доказательств, оснований для которой не имеется. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит.

Процессуальных нарушений, которые в силу ст.330 ч 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являлись бы безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, судебной коллегией по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 15 сентября 2021г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка