Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 33-6728/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Щетининой Е.В.,

судей Шамрай М.С., Юрченко Т.В.,

при секретаре Иванкович В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-461/2021 по иску Кемулария Д.Ш. к УПФР в г. Ростове-на-Дону (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, установлении факта работы, обязании включить стаж по апелляционной жалобе Кемулария Д.Ш. на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 февраля 2021г. Заслушав доклад судьи Щетининой Е.В., судебная коллегия

установила:

Кемулария Д.Ш. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь в его обоснование на то, что 07.05.2020г. он обратился в УПФ РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.08.2020г. истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа 11 лет, при этом ответчик исходил из того, что для установления пенсии Кемулария Д.Ш. представлена трудовая книжка серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданная 20.01.1975г. "Дорресторан" ст. Очамчира, однако согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, выпущенных в разные годы фабрикой Гознак Министерства финансов РФ для Республик бывшего СССР, бланк трудовой книжки серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, был изготовлен в 1987 году.

После получения ответов на направленные пенсионным органом запросы об истребовании справки о стаже и заработной плате истца за период работы с 10.01.1975г. по 20.03.1993г. заведующим складом в "Дорресторан" ст. Очамчир (других периодов работы в трудовой книжке нет), в страховой стаж Кемулария Д.Ш. включены: период службы в армии по призыву с 13.05.1978г. по 20.06.1980г. - 2 г. 1 мес. 8 дн.; период обучения с 01.09.1981г. по 16.07.1982г. - 00 лет 10 мес. 16 дн.; период работы в "Дорресторан" cт. Очамчира с 15.01.1977г. по 15.11.1977г. - 00 лет 10 мес. 1 дн. и с 15.01.1978г. по 15.02.1978г. - 00 лет 01 мес. 01 дн. Итого: 3 года 0 месяцев 10 дней.

Ссылаясь на вышеизложенное, истец просил суд признать незаконным решение УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.08.2020г. об отказе в установлении пенсии. Установить факт работы Кемулария Д.Ш. в периоды работы в "Дорресторан" ст. Очамчира: с 10.01.1975г. по 14.01.1977г.; с 16.11.1977г. по 14.01.1978г.; с 15.02.1978г. по 12.05.1978г.; с 21.06.1980г. по 31.08.1981г.; с 17.07.1982г. по 20.03.1993г.

Обязать УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону включить в стаж Кемулария Д.Ш. периоды работы в "Дорресторан" ст. Очамчира: с 10.01.1975г. по 14.01.1977г.; с 16.11.1977г. по 14.01.1978г.; с 15.02.1978г. по 12.05.1978г.; с 21.06.1980г. по 31.08.1981г.; с 17.07.1982г. по 20.03.1993г.

Признать за Кемулария Д.Ш. право на назначение пенсии в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" по старости с 07.05.2020г.

Взыскать с УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону денежные средства в размере 36 000 руб. по договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об оказании юридических услуг от 30.09.2020г.

Решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 04 февраля 2021г. исковые требования Кемулария Д.Ш. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Кемулария Д.Ш. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований, указывая на то, что невыполнение обязанности работодателями по перечислению страховых взносов и оформлению трудовой книжки, не должно влиять на его пенсионные права.

Повторяя доводы, изложенные в обоснование предъявленного иска, заявитель жалобы ссылался на то, что факт его работы в спорные периоды подтвержден записями в трудовой книжке.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 07.05.2020г. Кемулария Д.Ш. обратился в УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону от 10.08.2020г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Кемулария Д.Ш. отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием страхового стажа требуемой продолжительности (11 лет).

При этом, по представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта страховой стаж истца на дату обращения составил 3 года 0 месяцев 10 дней.

Органом пенсионного обеспечения приняты и включены в страховой стаж истца следующие периоды:

- 13.05.1978г. по 20.06.1980г. - 02 года 01 месяц 08 дней) - служба в армии по призыву;

- 01.09.1981г. по 16.07.1982г. - 00 лет 10 месяцев 16 дней - обучение;

- 15.01.1977г. по 15.11.1977г. - 00 лет 10 месяцев 01 день работа в "Дорресторан" ст. Ачамчира,

- 15.01.1978г. по 15.02.1978 - 00 лет 01 месяцев 01 день - работа в "Дорресторан" ст. Ачамчира.

Из трудовой книжки истца следует, что он работал в должности завскладом "Дорресторан" ст. Очамчира с 10.01.1975г. и был уволен 20.03.1993г.

Согласно военному билету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в период с 13.05.1978г. по 20.06.1980г. истец проходил службу в армии по призыву.

Как следует из диплома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, истец с 01.09.1981г. по 16.07.1982г. учился в СГПТУ 28.

При этом ответчиком в страховой стаж истца не учтены периоды работы в "Дорресторан" ст. Очамчира: с 10.01.1975г. по 14.01.1977г.; с 16.11.1977г. по 14.01.1978г.; с 15.02.1978г. по 12.05.1978г.; с 21.06.1980г. по 31.08.1981г.; с 17.07.1982г. по 20.03.1993г.

Из дела видно, что пенсионным органом, с целью подтверждения факта работы истца в спорный период с 10.01.1975г. по 20.03.1993г., были направлены запросы в Министерство труда, занятости и социального обеспечения Республики Абхазия от 23.12.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 30.03.2020г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и 15.05.2020г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Из письма Государственного архива Очамчырчкого района Архивного управления Республики Абхазия от 24.06.2020г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН следует, что Кемулария Д.Ш., 30.11.1959г. р., работал в "Дорресторане" ст. Очамчира с января 1977г. по февраль 1978г. в должности кладовщика.

Из справки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНа от 24.06.2020г. усматривается, что для начисления пенсии учитывался заработок истца за период с января 1977г. по ноябрь 1977г. и с января 1978г. по февраль 1978г.

Из справки ГУ МЗСО "Пенсионный фонд Республики Абхазия" от 21.01.2020г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН видно, что работодатель "Дорресторан" ст. Очамчыра за период с 10.01.1975г. по 20.03.1993г. уплачивал страховые взносы.

Полагая, что не включение указанных периодов в страховой стаж, нарушает его пенсионные права, истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также подлежащих применению норм права, правомерно отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку в ходе рассмотрения дела истцом не представлено доказательств, позволяющих сделать вывод о размере стажа истца, возникновении у него права на пенсию.

При этом судом обращено внимание на то, что сведения в части периода работы и занимаемой должности истца, указанные в уточняющих справках, противоречат записи в трудовой книжке истца, представленной в орган пенсионного обеспечения, где указано, что он был в должности завскладом.

Судом также указано на то, что представленная истцом трудовая книжка серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, выпущенных фабрикой "Госзнак" Министерства финансов Российской Федерации, изготовлена в 1987г., тогда как дата заполнения трудовой книжки, указанная на титульном листе, и первая запись о трудовом стаже датированы 20.01.1975г. и 10.01.1975г., соответственно.

Кроме того, суд первой инстанции также принял во внимание, что в представленной трудовой книжке истца, отсутствуют записи об увольнении и приёме на работу в периоды, когда истец проходил службу в армии по призыву и обучался в СГПТУ 28.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, соглашается, поскольку они законны и обоснованы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015г.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 вышеуказанного закона (в редакции, действовавшей до 01.01.2019г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55лет, при наличии в 2015г. продолжительности страхового стажа не менее 6 лет (в 2020 г. - 11 лет), а также величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением (в 2020г. - 18.6).

С 01.01.2019г. вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", в соответствии с которым право на страховую пенсию по нормам ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ имеют мужчины и женщины, достигшие возраста 65лет и 60 лет соответственно, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и минимально требуемого количества индивидуальных пенсионных коэффициентов - 30. При этом, согласно Приложению N 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ. возраст по достижению которого возникает право на страховую пенсию по старости, поэтапно увеличивается.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за пенсией.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное жительство с территории государств - участников соглашений с РФ, осуществляется в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.

С 01.04.2018г. вступило в силу Соглашение от 15.02.2018г.. предусматривающее порядок взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации Министерства труда, занятости и социального обеспечения Республики Абхазия в части реализации норм Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия от 14.04.2015г. (далее - Соглашение от 14.04.2015г.), а также положения о подтверждении сведений, содержащихся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, проживающих на территории Российской Федерации, пенсионные права которых сформированы на территории Абхазии.

Согласно п. 3 ст. 2 Соглашения от 15.02.2018г. установление и выплата страховых пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим на территории Российской Федерации и имеющим пенсионные права, приобретенные на территориях Российской Федерации и республики Абхазия, производятся в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации, территориальными органами ПФР по месту их жительства.

В силу ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись указанными гражданами за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. N 167-ФЗ.

Таким образом, при установлении страховой пенсии в соответствии п.3 ст.2 Соглашения от 15.02.2018г., периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место на территории Республики Абхазия, при надлежащем оформлении засчитываются в страховой стаж до 01.01.1991г. После 01.01.1991 периоды работы на территории Республики Абхазия для определения права на пенсию и в целях оценки пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002г. учитываются в общем трудовом стаже при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исчисление продолжительности страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию может осуществляться в соответствии с положениями ч. 8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, с учетом которых периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица включаются в страховой стаж последовательно, в соответствии с нормами пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Однако, как следует из материалов дела, истцом, в нарушение вышеупомянутых норм права, ни при обращении с заявлением к ответчику, ни при обращении с иском в суд не были представлены доказательства, подтверждающие трудовой стаж истца в спорный период.

Не представлено таких доказательств и судебной коллегии, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось.

На момент заполнения предоставленной истцом трудовой книжки действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. N 162 (действовала до 11.11.2003г.)

Вместе с тем, поскольку трудовая книжка истца содержала нарушения при заполнении, в том числе в ней отсутствовали записи об увольнении и приёме на работу в периоды, когда истец проходил службу в армии по призыву и обучался в СГПТУ 28, кроме того, сведения в части периода работы и занимаемой должности истца, указанные в уточняющих справках, противоречат записи в трудовой книжке истца, представленной в орган пенсионного обеспечения, при этом никаких других документов, подтверждающих спорные периоды работы, истцом представлено не было, суд первой инстанции пришел к верному выводу об обоснованности не включения спорных периодов в страховой стаж истца.

Иные доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание выводов суда, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки, представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам дела и истцом не опровергнуты.

Каких-либо иных оснований к отмене или изменению постановленного судом решения в апелляционной жалобе не приведено.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены или изменения решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 февраля 2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Кемулария Д.Ш. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.05.2021г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка