Дата принятия: 18 ноября 2020г.
Номер документа: 33-6726/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 ноября 2020 года Дело N 33-6726/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Кустовой С.В.
судей: Тарасовой А.А., Королёва Ю.А.
при секретаре: Андросовой К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 ноября 2020 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Кузнецова В. С. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 03 августа 2020 года.
Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., судебная коллегия
установила:
Кузнецов В.С. обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указал, что относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей в связи с лишением родительских прав матери, отец в свидетельстве о рождении указан со слов матери. С 21.05.2020 находится на постинтернатном сопровождении КГКУ Детский дом 24, временно проживает в комнате для выпускников, попавших в трудную жизненную ситуацию. В настоящее время постоянного жилья не имеет.
Истец просит суд обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить Кузнецову В.С. благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого фонда как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по норме общей площади не менее 18 кв.м. в г.Николаевск-на-Амуре Хабаровского края.
Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 03 августа 2020 года исковые требования удовлетворены, судом постановлено:
Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить Кузнецову В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения не менее 18 квадратных метров в пределах города Николаевск-на-Амуре Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения.
В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит отменить решение суда, принять новое об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает, что обстоятельством, препятствующим предоставлению квартиры истцу является отсутствие свободного жилого помещения в жилищном фонде края. Законодательством не предусмотрен внеочередной порядок получения жилого помещения.
Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.
В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. На основании ч.ч. 3, 4 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела:
Кузнецов В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать, Кузнецова В. К., решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 31 октября 2008 года лишена родительских прав; сведения об отце, Кузнецове С. В., внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери (справка о рождении N 4 от 29 мая 2002 года).
Поскольку опекун, Кузнецова Е.К., постановлением отдела опеки и попечительства по Николаевскому муниципальному району от 14.04.2016 N 434/16 отстранена от исполнения возложенных на неё обязанностей, несовершеннолетний, оставшийся без попечения родителей, Кузнецов В. С. направлен в краевое государственное казенное учреждение "Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 24", расположенное по <адрес> (направление N 04.3-10-93 от 6 мая 2016 года).
Постановлением отдела опеки и попечительства по Николаевскому муниципальному району Министерства образования и науки Хабаровского края N 469/16 от 13 мая 2016 года несовершеннолетний Кузнецов В.С. помещен под надзор в краевое государственное казенное учреждение "Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 24".
Согласно справке N 7-8/283 от 10.06.2020, выданной КГКУ Детский дом 24, Кузнецов В. С. являлся воспитанником краевого государственного казенного учреждения "Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 24" г. Николаевска-на-Амуре и находился на полном государственном обеспечении с 20.04.2016 по 21.05.2020, как оставшийся без попечения родителей.
На основании Договора N 47 от 21.05.2020, заключенного с КГКУ "Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 24", до 31 декабря 2020 года находится на постинтернатном сопровождении.
Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.07.2016 N 895-р Кузнецов В. С. включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений, как не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения, либо собственником жилых помещений.
Зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества не имеет.
Оценив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь положениями ст.ст. 7, 18, 38, 39 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 51, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 1, 2, 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 2, 5 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае", ст. 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 N 96 "О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края", суд первой инстанции, установив, что истец в собственности жилого помещения не имеет, нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, отсутствие свободных жилых помещений в государственном жилищном фонде края не может являться основанием для освобождения ответчика от обязанности исполнения установленной гарантии и отказа в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу о необходимости предоставления Кузнецову В.С. благоустроенного жилого помещения по месту его жительства, то есть в г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края, размером не менее 18 кв.м. общей площадью на состав семьи 1 человек, за счет специализированного жилищного фонда Хабаровского края.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, которые соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Оснований для переоценки установленных судом обстоятельств, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда в связи с отсутствием свободного жилого помещения государственного жилищного фонда края, предоставление которого возможно истцу по мере его приобретения или строительства, в порядке очередности, поскольку законодательством не предусмотрен внеочередной порядок предоставления жилых помещений, отклоняются судебной коллегией по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).
Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определилоснования и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", но при этом не определилсрок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.
При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, ссылок на обстоятельства, которые имели бы значение для дела и не были бы должным образом исследованы и оценены судом, ответчиком не приведено.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Хабаровска от 03 августа 2020 года по делу по иску Кузнецова В. С. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения -оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края -без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: С.В. Кустова
Судьи: А.А. Тарасова
Ю.А. Королёв
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
