Определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 августа 2021 года Дело N 33-6725/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Бузьской Е.В.,

судей Рыженко О.В., Пономаревой М.Ю.

при секретаре Пауловой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Хасанского муниципального района к Орлову Сергею Юрьевичу, Орлову Всеволоду Юрьевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, по апелляционной жалобе ответчика Орлова Сергея Юрьевича на решение Хасанского районного суда Приморского края от 14 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Бузьской Е.В., представителя истца ФИО7, заключение прокурора ФИО8, судебная коллегия

установила:

администрация Хасанского муниципального района обратилась в суд с иском к ответчику Орлову С.Ю. о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении, в обоснование указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано в собственность муниципального образования Хасанский муниципальный район Приморского края Министерством обороны РФ, на основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ N. Администрацией Хасанского муниципального района было установлено, что данное жилое помещение занято ответчиком Орловым С.Ю. и его сыном Орловым В.С. на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ N. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Орлову С.Ю. направлено требование о предоставлении правоустанавливающих документом на жилое помещение, ответ на которое не получен. ДД.ММ.ГГГГ администрация направила Орлову С.Ю. требование о выселение, которое до настоящего момента не исполнено. В соответствии с ответом ФГКУ "Востокрегионжилье", Орлов С.Ю. проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ. Решением N от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему Орлову С.Ю. и членам его семьи - супруге ФИО11 и дочери ФИО12 предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 6157368 рублей. В соответствии с соглашением о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФГКУ "Востокрегионжилье" и Орловым С.Ю., военнослужащий и члены его семьи обязуются в срок не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ N жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу жилого помещения, представить в уполномоченный орган ордер, на основании которого занимали жилое помещение. Таким образом, с момента получения жилищной субсидии, Орлов С.Ю. и члены его семьи не имеют законных оснований занимать спорное жилое помещение, утратив право пользования им.

С учетом уточнений, истец просил признать Оррлова С.Ю. и Орлова В.С. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу, выселить ответчиком из указанного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, возложить на ответчиков обязанность передать администрации Хасанского муниципального района по акту приема-передачи жилое помещение по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, спорная квартира была предоставлена ответчику на основании служебного ордера и в связи с прохождением им военной службы. Характер служебных отношений между Орловым С.Ю. и Министерством обороны РФ является основанием для признания квартиры служебной.

Ответчик Орлов С.Ю. и его представитель в судебном заседании исковые требования не признали, по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Полагали, что занимаемая ответчиком квартира не является служебной, Орлов С.Ю. проживает в ней на основании договора найма ведомственного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как понятия договора служебного найма и социального найма введены Жилищным кодексом РФ в 2004 году. Необходимость обеспечения военнослужащих жилыми помещениями отпала по причине вывода воинских частей из п. Барабаш. Министерство обороны РФ утратило интерес к данному жилому помещению и не предъявляло к ответчику требований об освобождении квартиры на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ соглашения о сдаче жилого помещения, тем самым пропустив срок исковой давности. Жилые помещения в собственности у ответчика отсутствуют, в связи с чем, Орлов С.Ю. имеет право быть признанным нуждающимся в жилом помещении. Вместе с тем, в судебном заседании факт получения жилищной субсидии Орлов С.Ю. не оспаривал, пояснил, что полученные денежные средства были распределены между членами его семьи, на покупку жилья их не хватило. Ссылались на пропуск срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском.

Прокурор, давая заключение по делу, полагал исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решением Хасанского районного суда Приморского края от 14 мая 2021 года исковые требования администрации Хасанского муниципального района удовлетворены. Орлов С.Ю. и Орлов В.С. признаны утратившим право пользования и выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На Орлова С.Ю. и Орлова В.С. возложена обязанность передать администрации Хасанского муниципального района по акту приема-передачи жилое помещение по адресу: <адрес>.

С постановленным решением суда не согласился ответчик Орлов С.Ю., им подана апелляционная жалоба, в которой просит решение Хасанского районного суда Приморского края от 14 мая 2021 года отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указал, что не согласен с выводом суда о том, что договор найма от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Орловым С.Ю. и Барабашской КЭЧ не является основанием для проживания. Данный вывод противоречит положениям статьи 91.11 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой, переход права собственности на жилое помещение, занимаемое по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования не влечет за собой расторжение данного договора, или изменение его условий. Ответчик также не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что срок исковой давности не подлежит применению к соглашению о сдаче квартиры, поскольку он противоречит положениям ст. 196 Гражданского кодекса РФ. Администрация Хасанского муниципального района не является стороной указанного соглашения, доверенности на представление интересов ФГКУ "Востокрегионжилье" не представлено. Срок исковой давности по обязательствам, вытекающим из соглашения о сдаче жилого помещения, истек в декабре 2018 года, в период, когда квартира находилась в оперативном управлении ФГКУ "Востокрегионжилье".

Прокурором Хасанского района принесены возражения на апелляционную жалобу ответчика, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Хасанского муниципального района Приморского края полагает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, полагает, что доводы апелляционной жалобы не подлежат удовлетворению.

Ответчики Орлов С.Ю., Орлов В.С., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 167, части 1 статьи 327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав представителя истца ФИО7, поддержавшего доводы возражений, заключение прокурора Парфентьевой, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему

Частью 1 статьи 330 ГПК РФ предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 93 Жилищного кодекса РФ).

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных (в том числе, служебных) жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Вопросы обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями урегулированы положениями Федерального закона от 27.05.1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Так, согласно части 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абзац 3 пункта 16 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение по адресу: <адрес>, являясь федеральной собственностью, находилось в жилищном фонде, закрепленным за Министерством обороны РФ.

Приказом заместителя министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, объекты недвижимого имущества, расположенные в границах военного городка N, указанные в приложении N к приказу, переданы из федеральной собственности в собственность муниципального образования Хасанский муниципальный район Приморского края (л.д. 66-67).

В перечне объектов недвижимого имущества, передаваемых в собственность муниципального образования, являющегося приложением N к приказу от ДД.ММ.ГГГГ N, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, военный городок N значится под номером N (л.д. 72).

Передаточным актом N от ДД.ММ.ГГГГ, ФГКУ "Дальневосточное управление имущественных отношений" Минобороны РФ передало, а муниципальное образование Хасанский муниципальный район Приморского края принял в собственность недвижимое имущество, в том числе жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 62-65)

Право собственности Хасанского муниципального района Приморского края зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 56-57).

Спорное жилое помещение было предоставлено Орлову С.Ю. для временного проживания в связи с прохождением службы, на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из талона к ордеру, совместно с нанимателем в служебное жилое помещение вселены члены его семьи: супруга ФИО11, сын Орлов В.С. (л.д. 23).

Также, ДД.ММ.ГГГГ между Барабашским домоуправлением N и Орловым С.Ю. был заключен договор найма ведомственного жилого помещения, на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Барабашской КЭЧ. В соответствии с условиями указанного договора, наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи служебное помещение в отдельной квартире по адресу: <адрес>. Пунктом 2.4 указанного договора предусмотрена обязанность нанимателя в случае расторжения трудового договора (контракта) освободить квартиру в течение 15 суток, а пунктом 3.1.3 - право наймодателя выселить нанимателя в случае расторжения трудового договора (контракта) в войсковой частью, выделившей служебную жилую площадь. Гарантом данного договора выступает войсковая часть 24776, работником которой является наниматель (л.д. 95-96).

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ и Орловым С.Ю. заключено соглашение о сдаче жилого помещения, согласно которому, уполномоченный орган Министерства обороны ФГКУ "Востокрегионжилье" в установленном порядке перечисляет гражданину и проживающим с ним членам семьи - Орлову С.Ю., ФИО11, Орлову В.С., ФИО12 средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, открытый гражданином для этих целей. Условием для перечисления гражданину жилищной субсидии является сдача гражданином и членами его семьи жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны РФ (муниципального жилищного фонда) по адресу: <адрес>. Гражданин и члены его семьи обязуются не позднее четырех месяцев с момент перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ N жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, представить в уполномоченный орган необходимые документы (л.д. 21-22).

Как следует из ответа начальника 1 отдела ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, решением о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ Орлову С.Ю. и членам его семьи ФИО11, Орлову В.С. и ФИО12 предоставлена жилищная субсидия от Министерства обороны РФ (л.д. 17).

Решением начальника 5 отдела ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, Орлов С.Ю. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в размере 6157368 рублей (л.д. 20).

Вместе с тем, несмотря на получение жилищной субсидии, служебное жилое помещение Орлов С.Ю. не освободил. В соответствии с поквартирной карточкой по форме N 10, в спорном жилом помещении зарегистрированы Орлов С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и его сын Орлов В.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Супруга ФИО11 и дочь ФИО12 в настоящее время сняты с регистрационного учета (л.д. 11).

Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными положениями статей 35, 92, 93, 103, 104 Жилищного кодекса РФ и Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Установив факт обеспечения гражданина-военнослужащего жилым помещением в форме предоставления ему денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, суд первой инстанции на основании приведенных норм материального права пришел к обоснованному выводу о том, что Орлов С.Ю. и члены его семьи утратили право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, неисполнение ответчиками обязанности по освобождению жилого помещения влечет их выселение из спорного жилого помещения.

Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции соглашается, полагает его законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что спорное жилое помещение занимается Орловым С.Ю. на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, в силу чего переход права собственности на жилое помещение не влечет за собой расторжение данного договора, или изменение его условий, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права и неверном определении обстоятельств дела.

Как следует из представленного ответчиком договора от ДД.ММ.ГГГГ, Орлов С.Ю. занял жилое помещение по договору найма ведомственного жилого помещения, на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Барабашской КЭЧ. Согласно договору, нанимателю и членам его семьи предоставляется служебное помещение в связи с прохождением военной службы в войсковой части 24776. Таким образом, договор, на который ссылается ответчик, является договором найма служебного жилого помещения, в связи с чем, к нему неприменимы положения статьи 91.11. Жилищного кодекса РФ.

Довод апелляционной жалобы об истечении срока исковой давности уже являлся предметом рассмотрения в суде первой инстанции, ему была дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой, судебная коллегия не находит.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Спор разрешен судом верно.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хасанского районного суда Приморского края от 14 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Орлова Сергея Юрьевича без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5 августа 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка