Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 апреля 2021 года Дело N 33-67/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

Председательствующего Мухарычина В.Ю.

судей Куниной А.Ю., Гарматовской Ю.В.

с участием прокурора Чернышовой К.И.

при секретаре Журавлевой М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Агентства по имуществу Калининградской области на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 17 июня 2020 года (с учетом описки, исправленной определением суда от 25 июня 2020 года) по иску Агентства по имуществу Калининградской области к Вдовину Василию Васильевичу об изъятии земельного участка, жилого дома, хозяйственных построек для государственных нужд, определении размера возмещения в связи с изъятием указанных выше объектов недвижимости

Заслушав доклад судьи Куниной А.Ю., объяснения представителя Агентства по имуществу Калининградской области - Чиж И.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Вдовина В.В. и его представителя Вдовиной Л.В., заключение прокурора Чернышовой К.И., полагавших решение суда подлежащим изменению в части размера возмещения, а в остальном - оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Агентство по имуществу Калининградской области обратилось в суд с указанным исковым заявлением, в котором просило изъять для государственных нужд Калининградской области земельный участок площадью 823 кв.м с КН <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов - для коллективного садоводства по адресу: <адрес> и расположенные на нем объекты недвижимости: жилой дом с КН <данные изъяты> площадью 335,6 кв.м.; хозяйственную постройку с КН <данные изъяты> площадью 49,3 кв.м.; баню с КН <данные изъяты> площадью 39,7 кв.м.; хозяйственную постройку с КН <данные изъяты> площадью 32,4 кв.м.; хозяйственную постройку с КН <данные изъяты> площадью 12 кв.м.; хозяйственную постройку с КН <данные изъяты> площадью 5,9 кв.м.; хозяйственную постройку с КН <данные изъяты> площадью 27,5 кв.м.; гараж с КН <данные изъяты> площадью 26,4 кв.м; определить размер возмещения в связи с изъятием земельного участка, жилого дома, хозяйственных построек в сумме 18 228 700 рублей.

В обоснование иска указано, что Правительством Калининградской области принято решение о проведении реконструкции второй очереди кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (Северного обхода города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом) второго этапа строительства - от транспортной развязки на г. Зеленоградск до транспортной развязки на г. Балтийск включительно, утверждена документация по планировке территории с проектом межевания в его составе для размещения соответствующего линейного объекта.

В состав территории, спроектированной для проведения указанных выше работ, входит земельный участок площадью 823 кв.м с КН <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> собственником которого является ответчик Вдовин В.В., на котором также расположены перечисленные выше объекты недвижимости, принадлежащие ответчику на праве собственности.

23 октября 2018 года Правительством Калининградской области издано постановление N 631 "Об изъятии земельного участка для государственных нужд Калининградской области", согласно которому подлежат изъятию у ответчика путем выкупа указанный земельный участок и жилой дом с КН <данные изъяты> площадью 335,6 кв.м.

Согласно отчету об оценке N Н-0591-2019 от 20 июня 2019 года, выполненному ООО "НЦ "Балтэкспертиза", размер возмещения в связи с изъятием приведенных выше объектов недвижимости составляет 18 228 700 рублей. В процедуре изъятия между сторонами не было достигнуто соглашение о размере компенсации за изымаемое имущество, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

17 июня 2020 года Центральным районным судом г. Калининграда по делу принято решение, которым требования Агентства по имуществу Калининградской области были удовлетворены.

В собственность Калининградской области для государственных нужд изъят принадлежащий на праве собственности Вдовину В.В. земельный участок с КН <данные изъяты> и расположенный на нем жилой дом с КН <данные изъяты> площадью 335,6 кв.м.; хозяйственная постройка с КН <данные изъяты> площадью 49,3 кв.м.; баня с КН <данные изъяты> площадью 39,7 кв.м.; хозяйственная постройка с КН <данные изъяты> площадью 32,4 кв.м.; хозяйственная постройка с КН <данные изъяты> площадью 12 кв.м.; хозяйственная постройка с КН <данные изъяты> площадью 5,9 кв.м.; хозяйственная постройка с КН <данные изъяты> площадью 27,5 кв.м.; гараж с КН <данные изъяты> площадью 26,4 кв.м.

Определен размер возмещения в связи с изъятием указанных выше объектов недвижимости в сумме 26 427 800 рублей, подлежащий уплате Вдовину Василию Васильевичу после вступления решения суда в законную силу.

Прекращено право собственности Вдовина Василия Васильевича на земельный участок площадью 823 кв.м с КН <данные изъяты> и расположенные на нем указанные выше объекты недвижимости.

Указано, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН.

Взыскано с Вдовина Василия Васильевича в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Определением Центрального районного суда г. Калининграда от 25 июня 2020 года исправлена описка, допущенная в резолютивной части решения в части размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с Вдовина В.В. в доход местного бюджета, с указанием на взыскание государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

На такое решение Агентством по имуществу Калининградской области подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об изменении принятого по делу решения в части размера возмещения за объекты недвижимости, подлежащие изъятию для нужд Калининградской области.

Агентство по имуществу Калининградской области не согласно с размером возмещения. Полагает, что результаты судебной экспертизы не могут быть положены в основу принимаемого решения.

Указывает, что для определения выкупной цены объектов, подлежащих изъятию, экспертом исследовались дорогостоящие аналоги, а также рассматривались предложения с разбросом цен выбранных объектов от 60 000 до 94 000 рублей, с разницей максимальной и минимальной ценой более чем 30%.

Считает, что подбор аналогов произведен с нарушением требований закона, экспертом при проведении экспертизы допущены ошибки, что привело к искажению итогового результата выкупной цены.

Просит изменить решение суда, определив размер возмещения в размере 18 228 700 рублей.

В суд апелляционной инстанции явились представитель Агентства по имуществу Калининградской области - Чиж И.В., Вдовин В.В., представитель Вдовина В.В. - Вдовина Л.В., прокурор Чернышова К.И.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав эксперта ФИО7, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Порядок изъятия земельных участков и расположенных на нем жилых помещений для государственных или муниципальных нужд регламентирован главой VII. 1. Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), статьями 56.2 - 56.11.

Как предусмотрено положениями указанных норм права, в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения, изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

Согласно ст. 56.9 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества. Соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии. Проект такого соглашения направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельный участок и расположенные на них объекты недвижимого имущества. Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Из положений ст. 282 ГК РФ следует, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Согласно ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Часть 6 ст. 32 ЖК РФ устанавливает, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Правительства Калининградской области от 17.02.2014 N 65 утверждена Государственная, программа Калининградской области "Развитие транспортной системы".

26.10.2015 постановлением Правительства Калининградской области N 592 утверждена документация по планировке территории. 25.10.2016 принято постановление N 501 "О резервировании земель для государственных нужд Калининградской области".

23.10.2018 Правительством Калининградской области принято постановление N 631 "Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Калининградской области", в том числе: земельного участка площадью 823 кв.м. КН <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов - для коллективного садоводства и жилого дома КН <данные изъяты> площадью 335,6 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что указанный земельный участок также обременен несколькими объектами недвижимости, в границах участка расположены: хозяйственная постройка с КН <данные изъяты> площадью 49,3 кв.м.; баня КН <данные изъяты> площадью 39,7 кв.м.; хозяйственная постройка КН <данные изъяты> площадью 32,4 кв.м.; хозяйственная постройка КН <данные изъяты> площадью 12 кв.м.; хозяйственная постройка КН <данные изъяты> площадью 5,9 кв.м.; хозяйственная постройка КН <данные изъяты> площадью 27,5 кв.м.; гараж КН <данные изъяты> площадью 26,4 кв.м.

Земельный участок и расположенные на нем жилой дом, хозяйственные постройки, баня, гараж, принадлежат на праве собственности Вдовину В.В., что не оспаривалось сторонам и подтверждается вписками из ЕГРН.

Заказным письмом с уведомлением о вручении от 29.10.2018 исх. N НК-5427 Агентство уведомило ответчика о принятии решения об изъятии для государственных нужд земельного участка и жилого дома и направило ответчику проект соглашения об изъятии с приложением отчета об оценке от 22.08.2019 исх. N НК-4958, размер по которому составил 18 228 700 рублей, для ознакомления и подписания.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Агентство указывает на истечение установленного законом срока для заключения сторонами соглашения о выкупе объектов недвижимости, и отказ Вдовина В.В. заключать какие-либо сделки в отношении изымаемой недвижимости на предлагаемых Агентством условиях.

Как следует из материалов дела, основанием к принятию Правительством Калининградской области решения об изъятии земельного участка площадью 823 кв.м. КН <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов - для коллективного садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, явилась необходимость использования такого земельного участка для реконструкции транспортной развязки в Калининградской области, то есть для нужд Калининградской области.

Необходимость и обоснованность изъятия принадлежащих Вдовину В.В. земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных нужд Калининградской области при разрешении настоящего дела ответчиком не оспаривалась.

Судом установлено, что предусмотренная законом процедура, предшествующая изъятию имущества Агентством по имуществу Калининградской области соблюдена, ответчику направлено соответствующее соглашение об изъятии, которое не подписано.

Разрешая заявленный спор и соглашаясь с обоснованностью требований стороны истца, суд первой инстанции, полно и правильно установив обстоятельства, имеющие правовое значение для разрешения возникшего спора, руководствуясь надлежащими, приведенными в решении нормами материального права, регулирующими возникшие правоотношения, обоснованно исходил из наличия предусмотренных законом оснований к удовлетворению иска и изъятия у стороны ответчика принадлежащих ему объектов недвижимости.

С законностью и обоснованностью такой позиций суда, подробно мотивированной в принятом решении, судебная коллегия соглашается.

Выводы суда первой инстанции основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суд дал в соответствии со ст. 67 ГПК РФ правильную оценку, и подтверждены материалами дела.

Решение в части изъятия не обжалуется, наличие правовых оснований для изъятия в жалобе под сомнение не поставлено.

Фактически между сторонами возник спор о размере возмещения за изымаемые объекты, который разрешен судом.

Согласно отчету об оценке, составленному ООО "НЦ "Балтэкспертиза" N Н-0591-2019 от 20.06.2019, размер возмещения в связи с изъятием объектов недвижимости с учетом регистрации права на имущество, составил 18 228 700 рублей, в том числе, рыночная стоимость: земельного участка КН <данные изъяты> с улучшениями - 3 806 600 рублей, жилого дома КН <данные изъяты> площадью 335,6 кв.м.- 11 959 900 рублей; хозяйственной постройки КН <данные изъяты> площадью 49,3 кв.м. - 243 900 рублей; бани КН <данные изъяты> площадью 39,7 кв.м. - 1 005 900 рублей; хозяйственной постройки КН <данные изъяты> площадью 32,4 кв.м. - 167 300 рублей; хозяйственной постройки КН <данные изъяты> площадью 12 кв.м. (навес у дома) - 59 800 рублей; хозяйственной постройки КН <данные изъяты> площадью 5,9 кв.м. (вольер) - 12 100 рублей; хозяйственной постройки КН <данные изъяты> площадью 27,5 кв.м. - 421 200 рублей; гаража КН <данные изъяты> площадью 26,4 кв.м. - 552 000 рублей.

Ответчик возражал по цене выкупа за жилой дом, представив суду сметный расчет на воспроизводство объекта, согласно которому затраты на возведение жилого дома превышают рыночную стоимость жилого дома, определенную ООО "НЦ "Балтэкспертиза. Полагал, что оценщиком некорректно определены местоположение оцениваемого объекта, стоимость земельного участка методом сравнения, стоимость жилого дома методом сравнения; выявлен необоснованный выбор объектов-аналогов для оценки жилого дома существенно отличающихся от оцениваемого ИЖД; выявлены значительные занижения стоимости бани, навеса над зоной барбекю и навеса над бассейном; завышен физический износ улучшений земельного участка; отчетом не учтены убытки, причиненные собственнику изъятием его имущества в соответствии с требованиями п. 7 ст. 32 ЖК РФ.

В связи с изложенными возражениями, в ходе рассмотрения дела по ходатайству ответчика определением суда от 05.03.2020 была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО "Центр оценки недвижимости и консалтинга".

В соответствии с заключением эксперта N 07-04/ЭС-2020 от 12.03.2020 стоимость возмещения в связи с изъятием для государственных нужд Калининградской области указанных выше объектов недвижимости: земельного участка, жилого дома, хозяйственных построек, бани и гаража составила 26 427 800 рублей: из них рыночная стоимость земельного участка КН <данные изъяты> - 943 000 рублей, жилого дома КН <данные изъяты> площадью 335,6 кв.м. - 19 405 000 рублей; рыночная стоимость улучшений по группе хозяйственные постройки и элементы благоустройства участка - 5 390 100 рублей; рыночная стоимость улучшений по группе многолетние насаждения - 689 100 рублей.

В судебном заседании судом первой инстанции был допрошен эксперт ФИО1 пояснивший, что выбранные ею объекты-аналоги для оценки жилого дома максимально схожи с оцениваемым объектом по метражу, высотности, уровню отделки, расположены в садовых обществах.

Оценив представленное доказательство в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, проанализировав выводы представленного истцом отчета об оценке, составленного ООО "НЦ "Балтэкспертиза", приняв во вниманию позицию обеих сторон, а также результаты судебной экспертизы, суд первой инстанции обоснованно отклонил результаты оценки, предоставленные истцом, придя к выводу о возможности использования в качестве основания для определения равноценного размера возмещения убытков, причиняемых собственнику изымаемого имущества, результаты судебной экспертизы.