Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 33-6718/2021

23 июня 2021 года в городе Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Андреева А.А.,

судей Лисовского А.М., Ривняк Е.В.,

при секретаре Фоминой К.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

гражданское дело N 2-227/2021 по исковому заявлению Попова Валерия Николаевича к ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая больница N 1", руководителю ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая больница N 1" Кушнирук Наталии Эдуардовне о признании невнимательности, неверного толкования и применения на практике нормативных требований,

по апелляционной жалобе Попова Валерия Николаевича на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 10 февраля 2021 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Андреева А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Попов В.Н. обратился в суд с иском к ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая больница N 1" о признании невнимательности, неверного толкования и применения на практике нормативных требований, возложении обязанности предоставить архивное медицинское заключение.

В обоснование заявленных требований указал, что главным врачом ГБУЗ "ВОКБ N 1" при рассмотрении его обращений допущена невнимательность и неправильно применены на практике нормативные требования, установленные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 02 мая 2012 года N 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, пунктом 3 статьи 78 ФЗ от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в РФ", в результате чего ветерану боевых действий не получается реализовать в полном объёме меру социальной поддержки, установленную пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ и пунктом 10 статьи 16 - обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать очевидным невнимательность, неверное толкование и применение на практике нормативных требований руководителем ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая больница N 1", установленных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02 мая 2012 года N 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений", пунктом 3 статьи 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", в результате чего ветерану боевых действий не получается реализовать в полном объеме меру социальной поддержки, установленную пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ и пунктом 10 статьи 16 - обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством РФ; обязать руководителя ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая больница N 1" предоставить истцу Попову Валерию Николаевичу необходимое архивное медицинское заключение, составленное на основании договора купли-продажи согласно квитанции к приходно-кассовому ордеру <.......>, имеющихся у ответчика записей лечащих врачей ФИО5., ФИО1., ФИО2., ФИО3., ФИО4., из медицинской карты стационарного больного нейрохирургического отделения N <...> от 22 января 2001 года по 21 февраля 2001 года, сохранившихся там протоколов комплексной экспертной комиссией от 16 февраля 2001 года, от 22 февраля 2001 года, из медицинской карты стационарного больного глазного отделения N <...> от 26 февраля 2001 года по 02 марта 2001 года, дающие ветерану боевых действий пожизненное право с момента "военной травмы" на обращение в государственные органы и в Волгоградское региональное отделение Главного Управления Фонда социального страхования РФ для получения предыдущих и последующих выплат денежной компенсации за самостоятельное приобретение протеза левого глаза, после "военной травмы" <.......>, установленных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02 мая 2012 года N 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений", пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ и пунктом 10 статьи 16 обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством РФ.

В ходе судебного разбирательства по делу к участию в деле в качестве соответчика привлечена руководитель ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая больница N 1" Кушнирук Н.Э.

Определением Дзержинского районного суда города Волгограда от 10 февраля 2021 года производство по гражданскому делу по иску Попова В.Н. к ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая больница N 1", руководителю ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая больница N 1" Кушнирук Н.Э. в части исковых требований о предоставлении истцу Попову В.Н. необходимого архивного медицинского заключения, составленного на основании договора купли-продажи согласно квитанции к приходно-кассовому ордеру N <...> от 14 марта 2001 года, имеющихся у ответчика записей лечащих врачей ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, из медицинской карты стационарного больного нейрохирургического отделения N <...> от 22 января 2001 года по 21 февраля 2001 года, сохранившихся там протоколов комплексной экспертной комиссией от 16 февраля 2001 года, от 22 февраля 2001 года, из медицинской карты стационарного больного глазного отделения N <...> от 26 февраля 2001 года по 02 марта 2001 года, дающие ветерану боевых действий пожизненное право с момента "военной травмы" на обращение в государственные органы и в Волгоградское региональное отделение Главного Управления Фонда социального страхования РФ для получения предыдущих и последующих выплат денежной компенсации за самостоятельное приобретение протеза левого глаза после "военной травмы" <.......>, установленных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02 мая 2012 года N 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений", пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ и пунктом 10 статьи 16 обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством РФ, прекращено на основании абзаца 3 статьи 220 ГПК РФ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Попов В.Н. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

В обоснование жалобы указано на существенное нарушение судом норм материального и процессуального права; на необоснованное принятие судом не заверенных надлежащим образом копий судебных актов, на не рассмотрение по существу заявленных требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая больница N 1" Агашкова М.С., представитель ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Апарнева Е.А. против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, просили оставить без изменения принятое судом первой инстанции решение.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями пункта 3 статьи 167 и пункта 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Попов В.Н., обращаясь в суд с иском, полагал, что руководителем ГБУЗ "ВОКБ N 1" при рассмотрении его обращений допущена невнимательность и неправильно истолкованы и применены на практике нормативные требования, установленные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 02 мая 2012 года N 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, пунктом 3 статьи 78 ФЗ от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в РФ", в результате чего ветерану боевых действий не получается реализовать в полном объёме меру социальной поддержки, установленную пунктом 2 статьи 8 ФЗ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ и пунктом 10 статьи 16 - обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством РФ.

Данные требования обоснованы не предоставлением ему на основании обращений медицинской документации - архивного медицинского заключения, дающего ветерану боевых действий пожизненное право с момента "военной травмы" на обращение в государственные органы и в Волгоградское региональное отделение Главного Управления Фонда социального страхования Российской Федерации для получения предыдущих и последующих выплат денежной компенсации за самостоятельное приобретение протеза левого глаза после "военной травмы" <.......>, установленных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02 мая 2012 года N 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений", пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ и пунктом 10 статьи 16 обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Определением Дзержинского районного суда города Волгограда от 10 февраля 2021 года производство по делу в части требований о предоставлении медицинской документации прекращено на основании абзаца 3 статьи 220 ГПК РФ (поскольку данные требования уже были предметом рассмотрения судов по гражданским делам N 2-776/2020, 2-1842/2020 и по ним были приняты решения, вступившие в законную силу).

Так, в производстве Ворошиловского районного суда г. Волгограда находилось гражданское дело N 2-1842/2020 по иску Попова В.Н. к комитету здравоохранения Волгоградской области, ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая больница N 1" о признании незаконным бездействия, выраженного в недостаточном осуществлении контроля, возложении обязанности по предоставлению медицинской документации.

Решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 29 октября 2020 года в удовлетворении исковых требований Попову В.Н. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 03 февраля 2021 года решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 29 октября 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Попова В.Н. оставлена без удовлетворения.

При этом, судом апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы Попова В.Н. на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 29 октября 2020 года установлено следующее.

С 11 января 2001 года по 21 февраля 2001 года Попов В.Н. находился на стационарном лечении в отделении реанимации ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая больница N 1" с диагнозом: "<.......>, а также сопутствующим диагнозом "<.......>".

Согласно выписке из истории болезни стационарного больного, Попову В.Н. проведена операция "<.......>", рекомендовано <.......>

Согласно заключению врачебной комиссии N <...> от 05 августа 2019 года Попову В.Н. рекомендован <.......>

11 марта 2001 года и 14 марта 2001 года Поповым В.Н. были оплачены услуги ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая больница N 1" за оказание медицинской услуги <.......>, что подтверждается квитанциями N <...> и N <...>.

В связи с полученной травмой Попову В.Н. была установлена <.......> группа инвалидности по причине военной травмы, что подтверждается справкой СМЭ-2001 N <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

25 января 2019 года Попов В.Н. обратился в адрес ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая больница N 1" с заявлением о нарушении больницей порядка приема документации на хранение, а также хранения медицинской карты N <...>, с требованием о восстановлении сведений медицинской карты.

В ответ на обращение истца, письмом от 25 февраля 2019 года Попову В.Н. было сообщено об отсутствии со стороны ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая больница N 1" нарушений порядка приема и хранения медицинской документации.

На обращение Попова В.Н. в адрес ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая больница N 1" от 27 марта 2019 года истцу была направлена копия медицинской карты N <...>, а также сообщено об отсутствии полномочий по заверению подлинности документов, имеющихся на руках у истца, что следует из письма от 22 апреля 2019 года N <...>.

На последующие обращения Попова В.Н. в адрес ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая больница N 1" в ответах от 13 августа 2019 года, от 28 ноября 2019 года, от 07 февраля 2020 года, от 17 апреля 2020 года истцу неоднократно сообщалось о невозможности предоставления запрашиваемой медицинской документации ввиду ее отсутствия, а также о необходимости обращения к участковому терапевту с целью выявления отсутствия противопоказаний к обеспечению гражданина протезом глаза.

Согласно сопроводительному письму ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая больница N 1" от 23 марта 2020 года, истцу были выданы: копия медицинской карты N <...> стационарного больного, копия медицинской карты N <...>, копия лицензии медицинского учреждения на осуществление медицинской деятельности N <...> от 21 июня 2019 года.

03 августа 2020 года Поповым В.Н. в ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая больница N 1" было подано заявление о согласовании между государственными ведомствами вопроса по восстановлению и предоставлению архивного медицинского заключения или иного медицинского документа, подтверждающего его право на бесплатное обеспечение средствами реабилитации.

В ответ на указанное обращение письмом от 01 сентября 2020 года истцу Попову В.Н. было сообщено, что аналогичные требования были рассмотрены в рамках гражданского дела Дзержинским районным судом города Волгограда по иску Попова В.Н. к ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая больница N 1" о возложении обязанности по восстановлению медицинского заключения, в удовлетворении которого было отказано.

04 сентября 2020 года комитетом здравоохранения Волгоградской области по поручению администрации Волгоградской области было рассмотрено обращение Попова В.Н. по вопросу организации медицинской помощи и сообщено, что вся имеющаяся и находящаяся на хранении медицинская документация за 2001 год на имя Попова В.Н. ранее была предоставлена заявителю.

В период с августа 2019 года по август 2020 года ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая больница N 1" в полном объеме предоставляло в адрес ГКУ "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области" информацию относительно обращений Попова В.Н. по вопросу выдачи архивной медицинской документации или иной документации, подтверждающей его право на бесплатное обеспечение средствами реабилитации.

По факту обращения Попова В.Н. в прокуратуру Дзержинского района города Волгограда на предмет соблюдения прав и социальных гарантий ветеранов, инвалидов и деятельности ГБУЗ "Волгоградская областная клиническая больница N 1", нарушений законодательства со стороны медицинского учреждения выявлено не было.

Право истца на получение необходимой ему медицинской документации никем не оспаривается, и как установлено судом, она была направлена в его адрес медицинским учреждением.

От протезирования закупленными и имеющимися в распоряжении ответчика средствами реабилитации истец отказывается.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом не приведено доказательств, свидетельствующих о том, что руководителем ГБУЗ "ВОКБ N 1" при рассмотрении обращений Попова В.Н. допущена невнимательность, неверно истолкованы и неправильно применены на практике требования, установленные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02 мая 2012 года N 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений", пунктом 3 статьи 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", в результате чего ветерану боевых действий не получается реализовать в полном объеме меру социальной поддержки, установленную пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ и пунктом 10 статьи 16 обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством РФ; каких-либо прав, свобод и законных интересов истца ответчик не нарушал, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено и принял решение об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

С указанными выводами и решением суда оснований не согласиться судебная коллегия не усматривает.

Указания в апелляционной жалобе на то, что судом было необоснованно не принято внимание не предоставление ответчиком запрашиваемой медицинской, архивной документации, что свидетельствует о нарушении прав истца, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку производство по делу в части заявленных требований о предоставлении медицинской документации прекращено на основании абзаца 3 статьи 220 ГПК РФ; в установленном законом порядке данное определение истцом не обжаловалось.

Признаются несостоятельными к отмене решения суда доводы апелляционной жалобы о том, что судом были приняты в качестве доказательств не заверенные надлежащим образом копии судебных актов, поскольку данное нарушение было устранено судом апелляционной инстанции; к материалам дела приобщена заверенная надлежащим образом копия апелляционного определения, которым были установлены обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения настоящего дела.

Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба истца не содержит.

Принимая во внимание изложенное, решение отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 10 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Попова Валерия Николаевича оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка