Дата принятия: 18 декабря 2019г.
Номер документа: 33-6709/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2019 года Дело N 33-6709/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Балаевой Т.Н.,
судей Вершининой О.Ю., Татарниковой Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шагаловой К.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Усольцевой Е. А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11.09.2019, которым исковые требования Усольцевой Е. А., Усольцевой Д. А. удовлетворены частично.
На муниципальное унитарное предприятие "Оленегорские тепловые сети" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области, общество с ограниченной ответственностью "Расчетный вычислительный центр" возложена обязанность при начислении платы (корректировки) за отопление по многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, руководствоваться данными технического паспорта дома, правоустанавливающими документами собственников квартир (по состоянию на 11.09.2019 общая площадь жилых помещений составляет 10 350,5 кв.м), в том числе при корректировке за 2018 год.
С муниципального унитарного предприятия "Оленегорские тепловые сети" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области в пользу Усольцевой Е. А., Усольцевой Д. А. взыскана компенсация морального вреда в размере 500 рублей, штраф 250 рублей в пользу каждой.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
С муниципального унитарного предприятия "Оленегорские тепловые сети" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области, общества с ограниченной ответственностью "Расчетный вычислительный центр" в пользу местного бюджета взыскана государственная пошлина за рассмотрение дела судом в размере 300 рублей с каждого.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Балаевой Т.Н., объяснения Усольцевой Е.А., судебная коллегия
установила:
Усольцева Е.А., Усольцева Д.А. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м по ... и ... доли в праве общей долевой собственности соответственно.
Услуги по отоплению многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> осуществляет муниципальное унитарное предприятие "Оленегорские тепловые сети" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области (далее МУП "Оленегорские тепловые сети").
01.06.2017 между МУП "Оленегорские тепловые сети" (принципал) и обществом с ограниченной ответственностью (ООО) "Расчетный вычислительный центр" (агент) заключен агентский договор N... по начислению, организации сбора платежей и ежемесячному формированию платежных документов, по условиям которого агент принял на себя обязательства по совершению от имени и за счет принципала следующих действий, в том числе: ведение учета лицевых счетов собственников и нанимателей жилых помещений, обязанных вносить плату за оказываемые принципалом коммунальные услуги; прием от принципала и плательщиков документов, необходимых для надлежащего расчета, для перерасчета платежей; начисление плательщикам платы за оказываемые принципалом коммунальные услуги; проведение консультаций по вопросам начислений и оплаты; формирование квитанций; организация перечисления внесенных плательщиками денежных средств в счет оплаты текущих платежей и погашения имеющейся задолженности в пользу принципала; организация сбора денежных средств, поступающих от плательщиков в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг на банковские счета агента.
21.05.2018 по результатам внеплановой документарной проверки Государственной жилищной инспекций Мурманской области в адрес МУП "Оленегорские тепловые сети" вынесено предписание N... о необходимости устранения нарушений, допущенных при начислении платы и корректировке платы за отопление в многоквартирном доме по адресу: <адрес> а именно указано: устранить выявленные нарушения при определении объема тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения; устранить выявленные нарушения при выполнении корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению путем отмены корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению за июнь, ноябрь, декабрь 2017 года (сведения за ноябрь, декабрь 2017 года учесть при выполнении корректировки за 2018 год); привести в соответствие с технической документацией размер площади помещений в многоквартирном доме, применяемый при расчете; провести проверки наличия, состояния, достоверности переданных показаний индивидуальных приборов учета горячей воды.
Во исполнение предписания МУП "Оленегорские тепловые сети" в июле 2018 года произведена корректировка перерасчета за коммунальную услугу по отоплению в размере 794 рубля 22 копейки, за 2018 год перерасчет был произведен в марте 2019 года.
Выражая несогласие с произведенным перерасчетом, а также указав на то, что для приема денежных средств от населения у организаций должен быть открыт специальный банковский счет, Усольцева Е.А., Усольцева Д.А. 16.04.2019 обратились в Оленегорский городской суд Мурманской области с иском о защите прав потребителей. Просили признать платежный документ за март 2019 года незаконным и обязать МУП "Оленегорские тепловые сети" в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет оплаты коммунальной услуги по адресу: <адрес> по отоплению за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, исходя из фактических показаний общедомового прибора учета и для проведения оплаты потребителем открыть специальный банковский счет; взыскать с МУП "Оленегорские тепловые сети" штраф в размере 7254 рубля 59 копеек и компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей.
Определением Оленегорского городского суда Мурманской области от 21.05.2019 гражданское дело по иску Усольцевой Е.А., Усольцевой Д.А. к МУП "Оленегорские тепловые сети" о защите прав потребителей передано в Вологодский городской суд Вологодской области.
Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 18.06.2019 иск принят к производству суда.
Определением суда от 12.07.2019, внесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО "Расчетный вычислительный центр".
В ходе рассмотрения дела истец Усольцева Е.А. исковые требования уточнила, просила признать незаконными действия ООО "Расчетный вычислительный центр" по указанию в квитанции за март 2019 года информации о расчетном счете для оплаты коммунальных услуг; возложить на ООО "Расчетный вычислительный центр", МУП "Оленегорские тепловые сети" обязанность открыть специальный банковский счет; исключить из начисления по отоплению за 2018 год сумму 1763 рубля; взыскать с ООО "Расчетный вычислительный центр", МУП "Оленегорские тепловые сети" в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда 1500 рублей, штраф.
В судебном заседании истец Усольцева Е.А, действующая также как представитель Усольцевой Д.А., требования поддержала. Дополнительно пояснила, что просит обязать ответчиков выставлять плату за отопление исходя из общей площади дома 10 351 кв.м.
В судебном заседании представители ответчика МУП "Оленегорские тепловые сети" Васютченко Ю.А., Гарник А.Ю. исковые требования не признали, представили письменные возражения. По общей площади жилых помещений указали, что размер площади 10 036,7 кв.м им представила управляющая компания ООО "Виком", у которой есть только справки без документального подтверждения, что площадь изменилась.
В судебное заседание представитель ответчика ООО "Расчетный вычислительный центр" не явился, в представленных возражениях исковые требования не признал.
В судебное заседание истец Усольцева Д.А. не явилась, извещена надлежащим образом.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Усольцева Е.А. просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в Вологодский городской суд. Указывает на неверное начисление ответчиками платы за отопление за 2017 год, и неправильный расчет корректировки размера платы. Кроме того, полагает, что наличные денежные средства, поступающие от физических лиц за оказанные им жилищно-коммунальные услуги, подлежат зачислению только на специальный банковский счет для осуществления расчетов с поставщиками ресурсов, и указание в платежных документах иного счета нарушает права потребителя.
В возражениях на апелляционную жалобу МУП "Оленегорские тепловые сети" выражает несогласие с доводами Усольцевой Е.А., полагая, что в действиях ответчика нарушение требований действующего законодательства отсутствует.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, не находит оснований для его отмены, полагая судебный акт соответствующим нормам действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.
Разрешая спор в части возложения обязанности по открытию специального банковского счета и отказывая в удовлетворении названных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", исходил из того, что использование расчетного счета, не являющегося специальным, при безналичном перечислении денежных средств на счет платежного агента требованиям действующего законодательства не противоречит, и прав истца не нарушает.
Проверяя правильность произведенной ответчиками корректировки по отоплению за 2018 год, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, и признав правильным порядок расчета, вместе с тем указал на применение несоответствующих действительности данных о площади многоквартирного дома, вследствие чего возложил на ответчиков обязанность при начислении платы (корректировки) за отопление по многоквартирному жилому дому по адресу: <адрес> руководствоваться данными технического паспорта жилого дома и правоустанавливающими документами собственников жилых помещений, согласно которым общая площадь жилых помещений по состоянию на 11.09.2019 составляет 10 350,5 кв.м.
С указанными выводами суд апелляционной инстанции соглашается, полагая доводы апелляционной жалобы несостоятельными.
Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, органам местного самоуправления и учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
Под деятельностью по приему платежей физических лиц в целях Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ) признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг).
Как следует из обжалуемых судебных актов, МУП "Оленегорские тепловые сети" является поставщиком тепловой энергии в многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>.
01.06.2017 между МУП "Оленегорские тепловые сети" (принципал) и ООО "Расчетный вычислительный центр" (агент) заключен агентский договор N... по начислению, организации сбора платежей и ежемесячному формированию платежных документов, по условиям которого ООО "Расчетный вычислительный центр", в том числе начисляет плательщикам плату за оказываемые МУП "Оленегорские тепловые сети" коммунальные услуги, формирует квитанции; организует перечисление внесенных плательщиками денежных средств в счет оплаты текущих платежей и погашения имеющейся задолженности в пользу принципала; организует сбор денежных средств, поступающих от плательщиков в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг на банковские счета агента.
Для реализации обязательств по сбору и приему платежей от граждан за жилищно-коммунальные услуги ООО "Расчетный вычислительный центр" <ДАТА> в Мурманском отделении N 8627 ПАО Сбербанк открыт расчетный счет N... и специальный счет N....
Денежные средства, получаемые от физических лиц за услуги ЖКХ через ФГУП "Почта России", поступают на специальный счет; денежные средства, получаемые от физических лиц за услуги ЖКХ через ПАО Сбербанк, поступают на расчетный счет.
Частями 14 и 15 статьи 4 Федерального закона N 103-ФЗ определено, что платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов, а также сдавать в кредитную организацию полученные от плательщиков при приеме платежей наличные денежные средства для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета).
Вместе с тем, пунктами 4 и 5 части 2 статьи 1 Федерального закона N 103-ФЗ определено, что положения Федерального закона N 103-ФЗ не применяются к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в безналичном порядке, а также осуществляемых в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Частью 21 статьи 4 Федерального закона N 103-ФЗ установлено, что кредитные организации не вправе выступать операторами по приему платежей или платежными субагентами, а также заключать договоры об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц с поставщиками или операторами по приему платежей.
Одновременно, часть 1 статьи 4 и часть 3 статьи 11 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" предусматривают, что кредитные организации являются операторами по переводу денежных средств, оказывают услуги по переводу денежных средств и осуществляют деятельность операторов по переводу денежных средств в соответствии с Законом N 161-ФЗ, Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" и нормативными актами Банка России.
Кредитные организации вправе осуществлять банковскую операцию по переводу денежных средств, получателем средств по которому может являться поставщик или управомоченное им лицо, в том числе платежный агент, при условии указания физическим лицом в распоряжении о переводе денежных средств поставщика или управомоченного им лица в качестве получателя средств. Указанный перевод денежных средств осуществляется кредитной организацией, как при наличии договора с поставщиком или его управомоченным лицом, так и при отсутствии указанного договора, на банковский счет поставщика или его управомоченного лица, не являющийся специальным банковским счетом.
Принимая во внимание, что осуществление расчетов по приему платежей физических лиц в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг путем их зачисления на специальный счет является обязательным лишь в случаях оплаты коммунальных услуг наличными денежными средствами через кассу платежного агента, в то время как при оплате жилищно-коммунальных услуг через банк кредитная организация, по сути, оказывает плательщику услугу по переводу денежных средств на основании распоряжения клиента, что свидетельствует о безналичном расчете между сторонами, соответственно, использование специального счета платежного агента организацией-агентом по сбору платежей в безналичном порядке и последующему перечислению их поставщику не требуется, в связи с чем указание в квитанции расчетного счета организации требованиям действующего законодательства не противоречит.
Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что вопреки заявленным Усольцевой Е.А. требованиям о возложении на ответчиков обязанности по открытию специальных счетов, у ООО "Расчетный вычислительный центр" и МУП "Оленегорские тепловые сети" имеются специальные счета, открытые в ПАО Сбербанк (т. 2 л.д. 172, 203).
Подлежат отклонению и доводы апелляционной жалобы о неверном начислении платы за отопление за 2017 год, поскольку период 2017 года предметом настоящего спора не являлся. Более того, вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской области от 15.02.2019 исковые требования Усольцевой Е.А. к МУП "Оленегорские тепловые сети" о возложении обязанности осуществить перерасчет оплаты коммунальной услуги по отоплению за период с 01.06.2017 по 31.12.2017 оставлены без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований для отмены либо изменения судебного постановления не имеется.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11.09.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Усольцевой Е. А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
