Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 мая 2021 года Дело N 33-6708/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Татуриной С.В.,

судей Котельниковой Л.П., Щетининой Е.В.,

при секретаре Иванкович В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4/2021 по иску Кириевского Сергея Георгиевича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения о невключении периодов работы в страховой стаж, обязании включить периоды работы в страховой стаж, об обязании произвести перерасчет пенсии, по апелляционным жалобам ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное), Кириевского С.Г. на решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 02 февраля 2021г.

Заслушав доклад судьи Татуриной С.В., судебная коллегия

установила:

Кириевский С.Г. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва Ростовской области) о признании незаконным решения о не включении периодов работы в страховой стаж, обязании включить периоды работы в страховой стаж, об обязании произвести перерасчет пенсии, указав, что 24.03.2020г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по инвалидности на основании ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва Ростовской области от 06.04.2020г. Кириевскому С.Г. назначена пенсия по инвалидности в размере 3 562,67 руб., исходя из страхового стажа 8 лет 3 месяца 28 дней.

При назначении пенсии на основании решения ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.04.2020г. (с учетом решения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.06.2020г.) в страховой стаж истца не включены периоды:

- с 07.05.1985г. по 10.06.1985г. - грузчик Киевского авиационного производственного объединения им. 50-летия Октября;

- с 03.06.1991г. по 02.12.1991г. - инженер ПИКП "Легпромрезерв" г. Киев Украина;

- с 08.12.1991г. по 05.10.1992г. - инженер ЖКХ трест "Киевстрой-3", г. Киев Украина;

- с 16.11.1992г. по 01.10.1994г. - регулировщик радиоаппаратуры АМП "Интэкс" г. Киев, Украина;

- с 03.10.1994г. по 27.03.1995г. - заместитель директора ООО "ТСТ-ЛТД" г. Киев, Украина;

- с 27.03.1995г. по 13.08.2003г. - директор ЗАО "Каяла" г. Киев, Украина;

- с 01.04.2006г. по 01.09.2010г. - главный инженер Научно-технического центра "Стройнаука" г.Киев, Украина, поскольку сведения о страховом стаже, приобретенном на территории Украины и об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд не представлены компетентным органом, записи в трудовой книжке имеют недочеты.

С отказом ответчика истец не согласен, поскольку указанные периоды отражены в его трудовой книжке, подтверждаются справками работодателей, взносы на обязательное пенсионное страхование перечислялись в Пенсионный фонд Украины, что подтверждается индивидуальными ведомостями о застрахованном лице Пенсионного фонда Украины формы ОК-5. Регистрация и персонифицированный учет застрахованных лиц в Пенсионном фонде Украины начата с 01.01.1998г.

С 01.07.1980г. по 13.08.2003г. истец на территории РСФСР и Российской Федерации не работал.

Страховой стаж с 01.07.1980г. по 31.12.2001г. составляет 16 лет 6 мес. 6дн.

Страховой стаж, приобретенный истцом с 01.01.2002г. по 13.08.2003г. в индивидуальном лицевом счете не отражен.

С 15.08.2003г. по 23.12.2004г. истец работал заместителем директора ООО "Эверест", г. Белая Калитва, Российская Федерация.

Зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета 19.02.2004г.

По окончании работы в ООО "Эверест" в декабре 2004г., истец выехал на Украину, где проживал и работал до 2014 года.

Стаж, приобретенный истцом на территории Украины с 2004г. по 2014г. в индивидуальном лицевом счете не отражен.

По мнению истца, в его страховой стаж подлежит также включению период получения пособия по безработице с 14.09.2010г. по 28.12.2010г. на основании п. 4 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В период с 16.04.2015г. по 09.10.2019г. истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, взносы на обязательное пенсионное страхование производились. Страховой стаж за указанный период составил 4 года 6 месяцев 25 дней.

Таким образом, общий трудовой стаж истца составляет 28 лет 8 месяцев 11 дней.

Вследствие неверного исчисления страхового стажа, ответчиком неправильно произведен расчет пенсии по инвалидности. Действия ответчика, не учитывающего периоды работы истца при исчислении стажа и сумм уплаченных страховых взносов, существенно занижают ИПК, что влияет на размер пенсии истца.

Также, по мнению истца, ответчиком неверно определено отношение среднемесячного заработка за период с июня 1985г. по декабрь 1988г. (0,744) по отношению к среднемесячной заработной плате в России (1,481), за тот же период, поэтому размер пенсии исчислен в заниженном размере.

Ссылаясь на положения п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., п.1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР", истец считает, что сумма заработка в валюте Украины - гривнах при назначении пенсии должна быть учтена в российских рублях по курсу гривны к рублю, действующему на день обращения за пенсией 24.03.2020г. (28, 7703 руб. за 10 гривен).

12.08.2020г. Кириевский С.Г. обратился в ГУ УПФР России в г.Белая Калитва Ростовской области с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва Ростовской области от 17.08.2020г. Кириевскому С.Г. отказано в перерасчете пенсии, поскольку не установлено оснований для перерасчета.

С учетом уточнения исковых требований, истец просил суд:

- признать решения о незачете периодов работы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.04.2020г. и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.06.2020г. ГУ УПФР России в г.Белая Калитва Ростовской области незаконными и отменить;

- возложить на ответчика обязанность учесть при начислении пенсии общий и страховой стаж: в период от 01.07.1980г. по 31.12.2001г. согласно сведениям трудовой книжки - 16 лет 6 мес.6 дн., в том числе периоды, исключенные ответчиком после обращения истца за пенсией 20.03.2020г.: период работы грузчиком 4-го цеха КиАПО 07.05.1985г.-10.06.1985г. - 0л. 1 мес.4 дн.; период работы инженером Производственно-информационного кооперативного предприятия "Легпромрезерв" 03.06.1991г.- 02.12.1991г. 0л.6 мес.0дн.; период работы инженером ЖКК треста "Киевгорстрой-3" 08.12.1991г.- 05.10.1992г. - 0 л.9мес.28дн.; период работы регулировщиком радиоаппаратуры Ассоциации малых предприятий "ИНТЭКС" 16.11.1992г.-01.10.1994г.- 1 г.10 мес.16дн.; период работы заместителем директора ООО "ТСТ-LTD" 03.10.1994г.-27.03.1995г.-0л.5мес.25дн.; период работы директором ЗАО "Каяла" 27.03.1995г.-31.12.2001г.- 6 л.9 мес.4 дн.; период от 01.01.2002г. по 31.12.2014г. согласно сведениям трудовой книжки Кириевского С.Г., в том числе: период работы директором ЗАО "Каяла" 01.01.2002г.-13.08.2003г.- 1 г.7 мес.13дн.; период работы старшим инженером Научно-технического центра "Стройнаука" 01.04.2006г.-01.09.2010г.- 4г. 5 мес.1дн.; период получения пособия по безработице 14.09.2010г.- 28.12.2010г.- 0л.3 мес.14дн.

- обязать ответчика произвести перерасчет и выплате пенсии Кириевского С.Г. от момента приобретения права на нее 28.02.2020г.: с учетом периодов трудового и страхового стажа: в период с 01.07.1980г. по 31.12.2001г. включительно- 16 лет 6 мес.6 дн.; в период от 15.08.2003г. по 23.12.2004г. включительно- 1 год 4 мес.8 дн., в период от 16.04.2015г. по 09.10.2019г. включительно- 4 года 6 мес. 25дн.; с учетом конвертации пенсионных прав Кириевского С.Г. в пенсионный капитал и взносов обязательного пенсионного страхования: за период до 2002г. с учетом отношения заработка Кириевсокого С.Г. за 60 месяцев с июля 1985г. по октябрь 1987г. включительно на основании справки государственного предприятия "Антонов" НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.08.2011г.; с ноября 1987г. по июнь 1990г. включительно в размере среднего заработка Кириевского С.Г., с июня 1985г. по октябрь 1987г. включительно за период, предшествующий работе за границей в войсковой части полевая почта 23301, в размере 241 руб. 63коп.; за период работы Кириевского С.Г. в качестве ИП от 16.04.2015г. по 09.10.2019г. включительно на основании сумм выплаченных взносов по обязательному пенсионному страхованию;

- возложить на ответчика обязанность учесть при начислении пенсии истцу страховые взносы, уплаченные им в периоды с 01.01.2002г. по 31.12.2014г., в том числе с заработка в периоды с 01.01.2002г. по 13.08.2003г., от 01.04.2006г. по 01.09.2010г. по курсу гривны к рублю 28,7703 руб. за 10 гривен, установленному на 24.03.2020г. Банком России, как с даты обращения Кириевского С.Г за пенсией,

- обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истцу с учетом пенсионных прав, приобретенных им за период до 2002г., применить максимальное отношение, установленное п.3 ст.30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, среднемесячного заработка Кириевского С.Г. к среднемесячному заработку по РФ за 60 месяцев за период ос июля 1985г. по июнь 1990г. включительно: с июля 1985г. по октябрь 1987г. включительно на основании справки государственного предприятия "Антонов" НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.08.2011г.; с ноября 1987г. по июнь 1990г. включительно на основании информации Минобороны РФ о среднемесячном (условном) заработке на должностях, занимаемых Кириевским С.Г., указанной в справке Минобороны РФ от 25.12.2020г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН."; за период от 01.01.2002г. по 31.12.2014г. включительно с учетом периодов работы, указанных в трудовой книжке Кириевского С.Г., сведений индивидуальных ведомостей о застрахованном лице Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного страхования Пенсионного фонда Украины формы ОК-5, в том числе: период работы директором ЗАО "Каяла" 01.01.2002г.- 13.08.2003г.; период работы старшим инженером научно-технического центра "Стройнаука" 01.04.2006г.- 01.09.2010г.; за период работы Кириевского С.Г. в качестве Индивидуального предпринимателя от 16.04.2015г. по 09.10.2019г. включительно; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины 300 руб.

Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 02 февраля 2021г. суд признал недействительным решения ГУ УПФР в г. Белая Калитва Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.04.2020г. и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.06.2020г., в части невключения периодов работы в стаж Кириевского С.Г.

Суд обязал ГУ УПФР в г. Белая Калитва Ростовской области включить в трудовой и страховой стаж Кириевского С.Г. периоды работы: с 07.05.1985г по 10.06.1985г. в качестве грузчика в Киевском авиационном производственном объединении им. 50летия Октября; с 16.11.1992г. по 01.10.1994г. в качестве регулировщика радиоаппаратуры в АМП "Интэкс" г.Киев Украина; с 03.10.1994г. по 27.03.1995г. в качестве заместителя директора ООО "ТСТ-ЛТД" г.Киев Украина; с 28.03.1995г. по 13.08.2003г. в качестве директора ЗАО "Каяла" г.Киев Украина; с 01.04.2006г. по 01.09.2010г. в качестве главного инженера научно-технического центра "Стройнаука" г.Киев Украина; с 14.09.2010г. по 28.12.2010г. нахождение на учете в качестве безработного.

Суд обязал ГУ УПФР в г. Белая Калитва Ростовской области произвести перерасчет пенсии Кириевского С.Г. с учетом включенных в стаж периодов работы, из расчета заработной платы за 60 месяцев за период с июля 1985г. по июнь 1990г., учитывая средний месячный заработок Кириевского С.Г. за период с июля 1985г. по октябрь 1987г. в размере 241 рубль 63 копеек, с ноября 1987г. по 31.12.1987г. в размере 2201рубль, 24 копеек, с января 1988г. по июнь 1990г. в размере 2390 рублей 82 копеек.

В остальной части в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ГУ УПФР в г. Белая Калитва Ростовской области считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, указывая на то, что сведения о стаже и заработке, содержащиеся в проверяемых документах, считаются подтвержденными, если они поступили в территориальный орган пенсионного фонда в ответ на запрос от компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на территории государства-участника международного договора.

В данном случае, в ответ на запросы ГУ УПФР в г. Белая Калитва Ростовской области, поступила: справка ДП "Антонов" от 05.08.2020г. исх. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, подтверждающая период работы истца с 07.05.1985г. по 10.06.1985г. на Киевском авиационном производственно объединении им. 50-летия Октября; справка Государственного предприятия "Антонов" от 06.08.2018г. исх. 141 о заработной плате Кириевского С.Г. за период с июня 1985г. по октябрь 1987г., в соответствии с которой средний месячный заработок истца составил 246,71 руб.; письмо ГУ УПФ Украины исх. 5180 от 15.09.2020г., согласно которому, органом пенсионного обеспечения направлены соответствующие запросы в отношении Кириевского С.Г. по периодам: с 16.11.1992г. по 01.10.1994г., с 03.10.1994г. по 27.03.1995г., с 28.03.1995г. по 13.08.2003г., с 01.04.2006г. по 01.09.2010г., ответы на которые, не поступили.

Выводы суда в части включения периодов работы после 01.01.1991г. без подтверждения компетентного органа и периодов после 01.01.2002г. без подтверждения уплаты страховых взносов, незаконны.

Не соглашается ответчик с решением суда и в части обязания произвести перерасчет пенсии, исходя из среднемесячного заработка Кириевского С.Г. за период с июля 1985г. по июнь 1990г., учитывая средний месячный заработок Кириевского С.Г. за период с ноября 1987г. по 31.12.1987г. в размере 2201, 24руб., с января 1988г. по июнь 1990г. в размере 2390,82 руб., на основании справки Министерства обороны РФ от 25.12.2020г., поскольку среднемесячный заработок является "условным" и указанные сведения, противоречат данным архивной справки ФГКУ "Центральный Архив Министерства обороны от 22.01.2020г. исх. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Согласно указанной справке средний месячный заработок Кириевского С.Г. за период с ноября 1987г. по 31.12.1987г. составляет 172,43 руб. Среднемесячный заработок за период с января 1988г. по 31.12.1988г. составляет 239,84 руб. Сведения о заработной плате за период с января 1989г. по июнь 1990г. отсутствуют.

В то время как для перерасчета размера пенсии обязателен индивидуальный характер заработка, усредненные показатели в данном случае не могут применяться. Заработная плата строго индивидуализирована. Перерасчет пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевые счета, платежные ведомости и другие первичные документы по оплате труда).

Кириевским С.Г. в материалы дела поданы возражения, в которых истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФР в г. Белая Калитва Ростовской области - без удовлетворения.

Также Кириевским С.Г. подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении заявленных им требований, требования удовлетворить в полном объеме.

Кириевский С.Г., считает, что получение им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) 19.02.2004г. с оформлением индивидуального лицевого счета застрахованного лица, доказывает, что все периоды работы истца были внесены в ИЛС, а в последующем незаконно исключены ответчиком из его стажа при назначении пенсии. Ссылки ответчика на необходимость проверки сведений о периодах его работы, считает неправомерными, поскольку зарегистрирован в системе персонифицированного учета до их исключения из стажа, после обращения истца за назначением пенсии к ответчику.

Суд, не признав периоды работы истца в качестве инженера Производственно-информационного кооперативного предприятия "Легпромрезерв"; инженера ЖКХ треста "Киевгорстрой-3", не учел, что записи в трудовые книжки вносятся соответствующими должностными лицами предприятий, работник не обязан знать требования к ведению трудовой книжки, поэтому возлагать ответственность на работника в виде исключения периодов работы из стажа незаконно и неэтично.

Заявитель жалобы считает незаконным решение суда в части возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включенных в стаж периодов работы, из расчета заработной платы за 60 месяцев за период с июля 1985 г. по июнь 1990 г. Установленный судом факт нарушения пенсионных прав истца при назначении пенсии является законным основанием для нового расчета и выплаты пенсии истца с момента возникновения у истца права на страховую пенсию по инвалидности, то есть с 28.02.2020г. На момент обращения за пенсией истцом ответчику никакие документы о периодах работы и заработке не предоставлялись, тогда как порядок начисления страховой пенсии по инвалидности предусматривает соотношение среднего заработка истца к среднему заработку по Российской Федерации в размере 0,744, признанному судом незаконным.

В суде ответчиком не была предоставлена копия справки государственного предприятия "Антонов" НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.08.2011г. о заработке Кириевского С.Г., судом установлен средний заработок, который истец получал до работы за границей в размере 241,63 руб., тогда как следовало применить заработок помесячно, поскольку средний заработок по Российской Федерации в 1985, 1986 и 1987 годах был разным, что приводит к неправильному расчету отношения.

Для расчета отношения заработка истца к среднему заработку по Российской Федерации за период с ноября 1987 по июнь 1990 года не учтены разные должности, занимаемые истцом согласно архивной справке ФГКУ "Центральный Архив Министерства Обороны Российской Федерации", следовало было учесть заработок авиационного техника 6-го разряда в размере 2539,32 руб.

Суд должен был своим решением обязать ответчика учесть на индивидуальном лицевом счете Кириевского С.Г. страховой стаж истца и взносы, уплаченные в период с 01.01.2002 г. по декабрь 2010г. в Пенсионный фонд Украины с сумм заработков Кириевского С.Г., предоставленных Индивидуальными ведомостями о застрахованном лице Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного страхования Пенсионного фонда Украины формы ОК-5, сформированными 15.06.2020г.

Суд не разрешилвопрос с судебными издержками истца, не возложив на ответчика обязанности по их возмещению.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб надлежащим образом, что усматривается из протокольного определения от 29.04.2021 об отложении рассмотрения дела в присутствии истца ( от подписи в листе извещения он отказался).

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционных жалоб, изучив материалы пенсионного дела Кириевского С.Г., судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции в части.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).