Дата принятия: 01 июня 2020г.
Номер документа: 33-6708/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2020 года Дело N 33-6708/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего
Прониной Л.Г.,
судей
Голубевой И.В.,
Кривцовой О.Ю.,
при секретаре
Фатхлисламовой А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Тимиряева В.И. на решение Стерлитамакского городского суда РБ от 22 января 2020 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Тимиряева Валерия Ивановича к Администрации городского округа г. Стерлитамак о признании права собственности на часть земельного участка, установлении вида разрешенного использования земельного участка и категории земель, - отказать.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тимиряев В.И. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Стерлитамак, в котором просил признать за ним право собственности на часть земельного участка с кадастровым номером N... по границам стен отдельно стоящего одноэтажного кирпичного нежилого здания 1997 года постройки, площадью 21,4 кв.м. с кадастровым номером N... по адресу: адрес", указав в обоснование, что является собственником названного гаражного бокса, который возведен им в 1997 году для личного пользования на основании постановления администрации г. Стерлитамак N 874 от 04.07.1997 года "О разрешении строительства кирпичного гаража инвалиду II группы Тимиряеву В.И. в микрорайоне Ш-А".
Судом принято указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Тимиряев В.И., ссылаясь на необоснованность отказа суда; судом не учтены положения ст. 39.20 ЗК РФ о том, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственности или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками расположенных на них зданий, сооружений.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции третьи лица Управление Росреестра по РБ, ООО "Гаражи", извещённые о времени и месте проведения заседания надлежащим образом, не явились
Управление Росреестра по РБ о причинах неявки представителя суду не сообщило. ООО "Гаражи" в письменном ходатайстве просило провести заседание без участия Общества.
Участвующие в деле лица также извещались о судебном заседании суда апелляционной инстанции по данному делу посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласно требованиям ч. 7 ст. 113 ГПК РФ.
Согласно отчёту, сформированному ГАС "Правосудие", информация об апелляционном рассмотрении дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Башкортостан 24 марта 2020 года.
С учётом изложенного, судебная коллегия полагает возможным с учётом требований статей 167, 327 ГПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу Тимиряева В.И. в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, выслушав представителя Тимиряева В.И. - Абдуллина Р.З., поддержавшего апелляционную жалобу, представителей Администрации го г. Стерлитамак РБ Тихонову Л.Р. и ПАО "Газпромгазораспределение Уфа" Мордовину А.Ф., возражавших доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположено несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п.2 ст.39.20 ЗК РФ).
Согласно п.9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ" если в акте, свидетельстве или ином документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правильно сослался на приведенные выше правовые нормы и обоснованно сделал вывод о том, что доказательств, свидетельствующих о том, что спорный земельный участок был предоставлен Тимиряеву В.И. на праве постоянного бессрочного пользования либо пожизненного наследуемого владения, не представлено. Испрашиваемый земельный участок не сформирован, на кадастровом учёте не состоит.
С данным выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением главы администрации города Стерлитамак РБ от 4 июля 1997 года N 874 Тимиряеву В.И. разрешено строительство кирпичного гаража в микрорайоне Ш-А в границах согласно прилагаемому плану, на городской комитет по земельным ресурсам возложена обязанность выдать акт на право пользования землей на условиях аренды сроком не более 5 лет /л.д.18/.
Таким образом, по смыслу приведенного выше постановления, земельный участок был предоставлен истцу для строительства гаража на условиях последующего заключения договора аренды. Однако договор аренды не был заключен.
Следовательно, ссылка истца относительно невозможности определения вида права, на котором ему был предоставлен земельный участок для строительства гаража, является несостоятельной.
Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что земельный участок был предоставлен истцу на праве постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения материалы дела также не содержат.
Решением Стерлитамакского городского суда РБ от 22 декабря 2016 года за Тимиряевым В.И. признано право собственности на гаражный бокс ...
Обращаясь в суд с иском, Тимиряев просит признать за ним право собственности на часть земельного участка с кадастровым номером N... по границам стен отдельно стоящего гаражного бокса, расположенного по адресу: ...
Земельный участок с кадастровым номером N..., площадью 1447 кв.м., представляет собой единое землепользование, межевание данного земельного участка не проводилось.
Из положений части 3 статьи 6 ЗК РФ усматривается, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю, представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Общие правила и условия образования земельных участков определены в статье 11.2 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п.1).
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке, образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (п.4 статьи 11.2 ЗК РФ).
Применительно к возникшему спору таких обстоятельств не установлено.
В соответствии с п.1 ст.11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Гр РФ; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст.11.10 ЗК РФ.
Решение суда о признании права собственности на земельный участок, занимаемый объектом капитального строительства, будет являться основанием для осуществления государственного кадастрового учета, т.е. для образования земельного участка (п.2 ст.14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").
Каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик. Документом, индивидуализирующим земельный участок, является межевой кадастровый план, в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию со смежными землепользователями
Следовательно, право собственности на земельный участок может быть признано только в том случае, если границы участка сформированы, межевание согласовано со смежными землепользователями, утверждена схема его расположения на кадастровой карте территории, произведен кадастровый учет и представлены документы, удостоверяющие право истца на земельный участок.
Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены ст. 39.16 ЗК РФ.
Так, ст. 39.16 ЗК РФ определено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе в случае, когда границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (п. 24).
Как следует из материалов дела, истец обратился в суд с иском о признании права собственности на часть земельного участка с кадастровым номером N... по границам стен отдельно стоящего одноэтажного жилого здания.
Согласно представленной кадастровой выписке земельный участок с кадастровым номером N... находится в адрес представляет собой единой землепользование.
Поскольку испрашиваемый Тимиряевым земельный участок не сформирован и не прошёл государственный кадастровый учёт, который согласно ст. 1 ФЗ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определяется как действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, подтверждающих существование такого недвижимого имущества, с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), суд первой инстанции правомерно отказал Тимиряеву в удовлетворении иска.
Кроме того, из актов обследования охранной зоны газопровода от 17.09.2019 N 13, от 10 мая 2019 года усматривается, что гаражные боксы, в том числе и гаражный бокс истца, расположен на земельном участке с кадастровым номером N..., построены на распределительном газопроводе низкого давления и в его охранной зоне. Данное обстоятельство подтверждается маршрутной картой. Гараж истца находится на расстоянии 1,25 м. от газопровода, отметка имеется на стене гаража (л.д. 93).
Каких-либо доказательств, опровергающих доводы третьего лица ПАО "Газпромгазораспределение Уфа" истцом Тимиряевым не представлено.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что истец, как собственник капитального гаражного бокса, имеет исключительное право на предоставление в собственность испрашиваемого земельного участка, не могут быть приняты во внимание.
Всем юридически значимым обстоятельствам и доказательствам в решении дана правильная оценка, правила оценки доказательств судом не нарушены, нарушений норм материального либо процессуального права судом не допущено.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Стерлитамакского городского суда РБ от 22 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тимиряева В.И. - без удовлетворения.
Председательствующий Пронина Л.Г.
Судьи Голубева И.В.
Кривцова О.Ю.
Справка: судья Мартынова Л.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
