Дата принятия: 12 марта 2019г.
Номер документа: 33-670/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2019 года Дело N 33-670/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего: Федоришина А.С.,
судей: Бобриковой Л.В., Шнытко С.М.,
при секретаре Малышевой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Краснинского района Смоленской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Смоленской области о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю <данные изъяты> по апелляционной жалобе Кулешовой Елены Васильевны на решение Краснинского районного суда Смоленской области от 20.01.2016.
Заслушав доклад судьи Федоришина А.С., объяснения представителя Кулешовой Е.В. - Кирюхиной О.В., возражавшей против удовлетворения заявленных требований, судебная коллегия
установила:
Администрация Нейковского сельского поселения Краснинского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Смоленской области о прекращении права собственности на признанную невостребованную земельную долю бывшего ТсОО "Нейково" с кадастровым номером: <данные изъяты>, принадлежащую на основании свидетельства о праве собственности на землю NПН 0210 от (дата) ФИО1, и признании за Нейковским сельским поселением Краснинского района Смоленской области права муниципальной собственности на вышеуказанную земельную долю, указав, что в список лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными включен Ковальков И.К., умерший (дата) ,который на день смерти проживал с женой ФИО8, умершей (дата) .Наследство после ее смерти на земельную долю никто не оформлял. Общее собрание собственников земельных участков, имеющее повесткой дня утверждение списка невостребованных земельных долей, назначенное на (дата), не состоялось. По истечении четырех месяцев со дня официального опубликования данного списка и ввиду отсутствия утверждения данного списка общим собранием собственников земельных долей администрация утвердила данный список постановлением от 30.06.2015 N24.
Представитель истца администрации Нейковского сельского поселения Краснинского района Смоленской области Филиппенкова В.В. в суде исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Смоленской области в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица администрации муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Решением Краснинского районного суда Смоленской области от 20.01.2016 прекращено право собственности ФИО1, умершего (дата) ,на земельную долю размером <данные изъяты>, расположенного по адресу: ..., ...
Суд признал за Нейковским сельским поселением Краснинского района Смоленской области право муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю умершего ФИО1, ...
На указанное решение Кулешовой Е.В. подана апелляционная жалоба, в которой она указала, что к участию в деле не привлекалась и о вынесенном решении узнала только 07.12.2018. Просит отменить решение суда, указывая на нарушение норм материального и процессуального права, полагает, что она приняла наследство после смерти <данные изъяты> завещанием от 28.05.2009 завещала все свое имущество Кулешовой Е.В.
В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
При рассмотрении дела по апелляционной жалобе 19.02.2019 судебной коллегией по гражданским делам Смоленского областного суда вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, на основании п. 4 ч. 4, ч. 5 ст. 330 ГПК РФ.
Данным определением к участию в деле в качестве ответчика привлечена Кулешова Елена Васильевна.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившегося участника процесса, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в связи с нарушением норм процессуального права, повлекшим переход к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, вместе с тем не усматривает оснований для отказа в удовлетворении иска по существу.
В соответствии с ФЗ от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", постановлением администрации Нейковского сельского поселения Краснинского района Смоленской области от 30.06.2015 N24 был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в числе которых значился ФИО1
ФИО1 (дата) умер.
Согласно справке, выданной нотариусом Краснинского нотариального округа от 18.12.2015 N1112 имеется наследственное дело после ФИО1, умершего (дата), из которого видно, что наследницей является жена ФИО10, умершая (дата) .
В суде апелляционной инстанции установлено, что (дата) нотариусом составлено завещание ФИО8 о распоряжении всем ее имуществом, какое ко дню смерти окажется ей принадлежащим, где бы оно не находилось и в чем бы оно ни заключалось племяннице ФИО2, (дата) года рождения.
Из свидетельства о праве на наследство по завещанию от (дата) N ...3 усматривается, что ФИО2 является наследницей имущества ФИО8, умершей (дата), наследства, которое состоит из: жилого дома, находящегося по адресу: ..., общей площадью <данные изъяты> на праве собственности мужу наследодателя, ФИО1, умершему <данные изъяты> после смерти которого наследство приняла, но не оформила свои наследственные права жена, ФИО10, на основании выписки из похозяйственной книги, выданной администрацией Малевского сельского поселения ... (дата) за номером 802,дата совершения записи 1995 год N похозяйственной книги 3, номер лицевого счета 16.
Из свидетельства о праве на наследство по завещанию от (дата) N ...4 усматривается, что ФИО2 является наследницей имущества ФИО8, умершей (дата), наследства, которое состоит из земельного участка, площадью 18300 кв.м., с кадастровым номером N, находящегося по адресу: Российская Федерация, ..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности мужу наследодателя, ФИО1, умершему (дата) , после смерти которого ФИО10 приняла наследство, но не оформила свои наследственные права, на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного Администрацией Нейковского сельского Совета народных депутатов ... (дата) за N, что подтверждается архивной копией, предоставленной Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области в форме электронного документа (дата) .
После смерти наследодателя ФИО8, умершей (дата), ее наследник племянница ФИО2 не распорядилась земельной долей на протяжении трех и более лет.
В порядке, предусмотренном п. 4 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 г., 28.01.2015 в газете "Смоленская газета" N2 (1098) администрацией Нейковского сельского поселения опубликован список невостребованных земельных долей, 28.01.2015 в газете "Смоленская газета"N2 (1098) опубликованы извещения о созыве общего собрания участников долевой собственности. Аналогичная информация была размещена в сети "Интернет" и на информационных щитах, расположенных на территории поселения. В течение установленного законом срока с момента вышеуказанной публикации от ответчиков возражений не поступило.
По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности, прошедшему 29.04.2015, проведение собрания не состоялось.
30.06.2015 в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Нейковского сельского поселения постановлением N24 утвержден список невостребованных земельных долей.
В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. (п. 1).
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Как следует из материалов дела, после смерти <данные изъяты> умершей (дата), наследник ФИО2 не заявила о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, на протяжении трех и более лет не распорядилась земельной долей и не приняла никаких мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения.
Бездействие Кулешовой Е.В. негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельной доли более семи лет по ее целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Довод Кулешовой Е.В. о том, что спорная доля не выделена, не дает оснований для отказа в удовлетворении иска администрации, поскольку данное обстоятельство не препятствовало распоряжению данной доли, в том числе путем передачи в аренду или иным способом, что ФИО2 сделано не было, в связи с чем, повлекло наступление правовых последствий в виде признания невостребованной земельной доли, в отношении которой собственник не распоряжался вопреки требованиям действующего законодательства.
Оценив собранные по делу доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что правовых оснований для отказа в удовлетворения исковых требований администрации не имеется.
С учетом характера действий Кулешовой Е.В., установлено, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списками граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке на указанные доли, и было предложено реализовать право путем обращения к истцу, со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения сроки, однако, до настоящего времени наследник не обратился к истцу с заявлением с необходимыми документами для оформления своих прав собственности на земельную долю и иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Краснинского районного суда Смоленской области от 20.01.2016 отменить.
Принять по делу новое решение.
Прекратить право собственности ФИО1, умершего (дата), на земельную долю ... право собственности на которую перешло в порядке наследования ФИО2.
Признать за Нейковским сельским поселением Краснинского района Смоленской области право муниципальной собственности на признанную невостребованной одну земельную долю, размером <данные изъяты> находящуюся в общей долевой собственности земельного участка, кадастровый N, <данные изъяты> расположенного по адресу: ..., ...
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
