Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 33-6698/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N 33-6698/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Кандаковой Л.Ю.,
судей: Шульц Н.В., Смирновой С.А.,
при секретаре Куренковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Смирновой С.А. гражданское дело
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 14 мая 2020 года,
по иску Гавриленко Виктора Владимировича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе включить в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Гавриленко В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе включить в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии.
В обоснование требований указал, что 08.10.2019 истец обратился в УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении льготной пенсии. В назначении пенсии ему было отказано, поскольку периоды работы: с 23.08.1994 по 22.08.1995 (1 год) в качестве слесаря ремонтника золотоизвлекательной фабрики золоторудника Салаирского горнообогатительного комбината; с 30.08.1995 по 30.09.2001 (6 лет 1 мес. 1 день) в качестве слесаря - ремонтника Гурьевского рудоуправления в цехе измельчения известняка не засчитываются в специальный стаж, поскольку отсутствуют сведения о содержании вредных веществ 3 класса опасности на его рабочем месте, и что известняк не поименован в числе нерудных ископаемых, подлежащих обогащению.
С учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда России в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от 05.11.2019 N; обязать ответчика зачесть Гавриленко В.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ по старости по разделу 2 (позиции 2030000а-18559) Списка N 2, периодов работы: с 23.08.1994 по 22.08.1995 в качестве слесаря-ремонтника золотоизвлекательной фабрики золоторудника Салаирского горно-обогатительного комбината и с 30.08.1995 по 30.09.2001 в качестве слесаря ремонтника Гурьевского рудоуправления в цехе измельчения известняка; назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 14 мая 2020 года исковые требования Гавриленко В.В., удовлетворены частично.
Признано незаконным решение ГУ УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от 05.11.2019 N, в части отказа Гавриленко В.В. включении в специальный стаж периоды с 23.08.1994 по 22.08.1995 в качестве слесаря-ремонтника золотоизвлекательной фабрики золоторудника Салаирского горнообогатительного комбината, с 30.08.1995 по 30.09.2001 в качестве слесаря ремонтника Гурьевского рудоуправления в цехе измельчения известняка, за исключением из указанных периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 04.05.2000 по 05.05.2000, с 28.09.2000 по 29.09.2000.
ГУ УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) обязан включить Гавриленко В.В. в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 23.08.1994 по 22.08.1995 в качестве слесаря-ремонтника золотоизвлекательной фабрики золоторудника Салаирского горнообогатительного комбината, с 30.08.1995 по 30.09.2001 в качестве слесаря ремонтника Гурьевского рудоуправления в цехе измельчения известняка, за исключением из указанных периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 04.05.2000 по 05.05.2000, с 28.09.2000 по 29.09.2000, и назначить Гавриленко В.В. пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 08.10.2019.
В удовлетворении остальной части исковых требований Гавриленко В.В. отказано.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное), просил решение отменить и вынести новое решение. В обоснование доводов жалобы указал, что включенные решением суда периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как согласно подразделу "а" раздела 2 позиции 2030000 - 18559 перечня профессий и должностей, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, льготное пенсионное обеспечение предусмотрено работникам обогатительных фабрик, которые производят обогащение угля, сланца, руды, озокерита, графита, талька, каолина, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. Сведения о содержании вредных веществ 3 класса опасности на рабочем месте Гавриленко В.В. отсутствуют. Доказательств, подтверждающих работу истца, по профессии или в должности, в условиях труда, предусмотренных соответствующими Списками, не менее 80% рабочего времени и документально подтверждающих характер выполняемой работы, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня на указанной работе истцом не представлено. В материалах дела имеется экспертное заключение Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, которым подтверждено, что характер и условия труда работы истца в спорный период соответствуют характеру и условиям работ, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ, однако оно не может быть принято в качестве основополагающего, и достаточного для признания иска обоснованным, поскольку носит оценочный характер.
На апелляционную жалобу возражений не поступило.
В суд апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, в нарушение положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения апелляционной жалобы не поступало.
С учетом положений ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенной в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.
Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.
Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатом труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.
На основании с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, Списки соответствующих видов работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Исходя из ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" которой предусмотрено, периоды работы (детальности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (детальности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
Право на досрочную страховую пенсию рассматривается с учетом следующих документов:
- Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список N 2 от 22.08.1956) и Списка N 2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее Список N 2 от 26.01.1991).
- Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее Правила N 516);
- Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 N 258н.
Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 разделом II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных полезных ископаемых" код (203 0000а-18559) предусмотрены работники обогатительных фабрик и установок по обогащению руды, угля, сланца, а так же других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности, в том числе слесари - ремонтники.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей", дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение, работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В соответствии с п.3 Порядка 258н Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как установлено судом первой инстанции и соответствует письменным материалам дела, 08.10.2019 Гавриленко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 35-39).
Решением УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 05.11.2019 871109/19 истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 15).
На дату обращения за назначением пенсии 08.10.2019, истцу было 58 лет, и с учетом имеющегося стажа, требовалось подтвердить 6 лет 3 месяца по Списку N 2. В специальный стаж по Списку N 2 не были включены периоды работы:
- с 23.08.1994 по 22.08.1995 в качестве слесаря ремонтника золотоизвлекательной фабрики золоторудника Салаирского горно-обогатительного комбината;
- с 30.08.1995 по 30.09.2001 в качестве слесаря ремонтника Гурьевского рудоуправления в цехе измельчения известняка.
Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке, 10.08.1994 истец был принят учеником слесаря -ремонтника в золоторудник АО "Салаирский ГОК", 23.08.1994 переведен слесарем-ремонтником 3 разряда, 20.06.1995 переведен слесарем - ремонтником 4 разряда. Уволен по собственному желанию 22.08.1995.
На основании приказа Nк от 30.08.1995 истец принят в цех измельчения известняка слесарем ремонтником по 4 разряду АООТ "Гурьевское рудоуправление". 15.10.1997 переоформлен слесарем-ремонтником по 5 разряду в ЦИИ, на основании приказа от 30.08.1995 N. На основании распоряжения Администрации г. Гурьевска N от 18.06.96 АООТ "Гурьевское рудоуправление" переименовано в ОАО "Гурьевское рудоуправление". На основании приказа N от 28.09.2001 истец 30.09.2001 уволен в связи с ликвидацией предприятия (л.д. 8-14).
Справкой, уточняющей особый характер и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками от 16.09.2019 N, выданной ЗАО "Салаирский химический комбинат" подтверждается, что Гавриленко В.В., работал полный рабочий день работал в АО "Салаирский горно-обогатительный комбинат" на золотоизвлекательной фабрике, золоторуднике с 23.08.1994 по 22.08.1995 в качестве слесаря-ремонтника в производстве обогащение полиметаллических золотосодержащих руд, в особых условиях труда, выполнял - монтаж, демонтаж и ремонт оборудования. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 203 0000а-18559 подраздела "а" раздела 2 Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537, по пункту 1 п.п. 2 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Указанная справка выдана на основании: технологической инструкции по золотоизвлекательной фабрики, технологического проекта на отработку месторождения открытым способом, штатного расписания, архивной личной карточки, приказов, архивных лицевых счетов (л.д. 22-23, 192-193).
Справкой N от 19.07.2019, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками подтверждается, что Гавриленко В.В. полный рабочий день работал в Гурьевском рудоуправлении с 30.08.1995 по 30.09.2001 в качестве слесаря-ремонтника в производстве рудоподготовка, обогащение, окускование нерудных ископаемых (известняка), в особых условиях труда цеха измельчения известняка, цеха известняковой муки, выполнял работы по текущему ремонту и ежесменному обслуживанию технологического оборудования в местах его установки. Указанная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2030000а-18559 подраздела "а" раздела 2 Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537, по пункту 1 п.п. 2 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Периоды, не подлежащие включению в специальный стаж - отпуска без сохранения заработной платы: с 04.05.2000 по 05.05.2000, с 28.09.2000 по 29.09.2000. Указанная справка выдана на основании: технологии производства, штатного расписания за 1995-2000 г.г., личной карточки Т-2, расчетных ведомостей 1995 года, лицевых счетов за 1995-2001 г.г., приказов, карты аттестации рабочих мест по условиям труда за 1993 год, справочника ЕТКС (л.д. 24-25).
Приказом (распоряжением) о приёме на работу N от 10.08.1994 подтверждается, что Гавриленко В.В. был принят на работу в з/р (золоторудник), ЗИФ (золотоизвлекательная фабрика) в качестве ученика слесаря-ремонтника (л.д.113).
Из личной карточки истца (форма Т-2) следует, что Гавриленко В.В. 23.08.1994 переведён на золоторудник золотоизвлекательной фабрики слесарем-ремонтником, где продолжал работать до 22.08.1995 (20.06.1995 повышен разряд с 3 до 4). Продолжительность предоставленного отпуска составляла 35 календарных дней (л.д. 114).
В связи с чем, суд пришел к выводу, что предоставление дополнительного отпуска, свидетельствует о работе истца в вредных условиях труда.
Из Технологической инструкции Золотоизвлекательной фабрики следует, что в состав Салаирского ГОК вошли цеха Салаирского прииска, в том числе ЗИФ. Фабрика перерабатывает золото-серебросодержащие руды. В разделе П, технологической инструкции приведена характеристика сырья. По вещественному составу, в окисленных рудах основными минералами являются барит, кварц, минералы тяжелых металлов, в смешанных рудах - пирит, минералы тяжелых металлов, золото, серебро, а также нерудные - барит и кварц. Основным минералом является кварц - 46,0 - 53,76 %, который в свою очередь состоит в основном из диоксида кремния (8Ю2) = 49,2-56,38 % (л.д.122-157).
Из штатного расписания рабочих по Гурьевскому рудоуправлению (цех измельчения известняка) за 1995 год следует, что в организации предусмотрены 2 ставки рабочих по профессии слесарь-ремонтник по 5 разряду, 3 ставки рабочих по профессии по 4 разряду, которым предоставляется дополнительный отпуск 14 дней. Штатными расписаниями на 1996 год, 1997 год, также предусмотрены ставки по профессии слесарь-ремонтник в ДОФ-1, ДОФ-2, ДСФ-2 и ЦИМ. Предусмотрена указанная профессия и в штатных расписаниях в последующие годы (л.д. 60; 63; 66; 69-83).
Из карты аттестации рабочего места слесаря-ремонтника цеха измельчения известняка Гурьевского рудоуправления от 07.12.1993 N следует, что в ней содержатся сведения об условиях труда слесаря - ремонтника (л.д.45-48).
Так, в строке 010 карты, указана профессия - слесарь-ремонтник, в строке 011 имеется ссылка на Выпуск 2 ЕТКС. Согласно строки 030, количество работающих на проверяемом рабочем месте - 1. В строке 050 карты, имеются сведения о принадлежности работника работающего на данном рабочем месте к спискам на льготное пенсионное обеспечение, работающего на оборудовании - технол. оборудование, выполняемые им операции - ремонт технол. оборудования. Из строки 100 следует, что работнику установлена продолжительность дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда - 14 календарных дней на основании Постановления N 647 от 02.07.1990 "Об увеличении продолжительности отпусков". В строке 110 работник, занятый на данном рабочем месте имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2.
Согласно требованиям, приведенным в ГОСТ 12.1.005-88 "Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны" утв. Постановлением Госстандарта СССР от 29.09.1988 N 3388, пунктом 604 установлена предельно - допустимая концентрация диоксида кремния кристаллического при содержании в пыли от 2 до 10 % - 4 мг/м, при этом определен класс опасности вещества - III класс (умеренноопасное вещество), характер воздействия на работника - аэрозоль фиброгенного действия. В то время как известняк отнесен к веществам IV класса опасности (малоопасное вещество) с ПДК 6 мг/м, характер воздействия на работника - аэрозоль фиброгенного действия. Фактическое значение пыли известняка на рабочем месте - слесаря- ремонтника ЦИИ - 34 мг/м, при норме 4 мг/м (величина отклонения в 8,5 раз) - аттестационной комиссией определены вредные условия труда - III класс и степень вредности - III. Продолжительность воздействия фактора -1, что соответствует 100 % рабочей смены.
Наличие вредных условий труда и отнесение выполняемой истцом работы на рабочем месте к льготной работе по Списку N 2 от 26.01.1991 прослеживается и в карте аттестации N (л.д. 49-54).
Из Перечня рабочих мест, профессий, должностей и показателей ОАО "Гурьевское рудоуправление", дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. 16.03.1999 следует, что слесари-ремонтники, занятые на ДОФ ремонтом технологического оборудования в местах его установки на участках, где основные рабочие ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 отнесены к Списку N 1 1020100а-1753а (л.д. 55-58).
Из копии трудовой книжки, личной карточки, приказа (распоряжения) о приеме на работу N от 24.08.1995 следует, что в спорный период с 30.08.1995 по 30.09.2001 Гавриленко В.В. был занят в качестве слесаря-ремонтника в ЦИИ (л.д. 8-14; 91-92; 94).
По данным архивной справки от 05.07.2019 N, 30.08.1995 Гавриленко В.В. был принят в АООТ "Гурьевское рудоуправление" в цех измельчения известняка слесарем - ремонтником по 4 разряду. 15.10.1997 переведен на дробильно-сортировочную фабрику в цех известняковой муки слесарем - ремонтником по 5 разряду, 30.09.2001 уволен (л.д. 194).
Из архивных справок от 14.01.2020 N, N следует, что в них содержатся сведения о начисленной заработной плате истцу в период 1995-2001 (л.д. 179-180).
Сведения о начисленной заработной плате содержатся также, в лицевых счетах, в которых указаны структурные подразделения, в которых был занят Гавриленко В.В. - ЦИМ, ДСФ-ЦИМ, дробильно-обогатительная фабрика - участок ЦИМ (л.д. 169-177).
Из заключения Министерства труда и занятости населения Кузбасса N 15 от 31 марта 2020 г. следует, что характер и условия труда работ, выполняемых Гавриленко В.В. в периоды работы: с 23.08.1994 по 22.08.1995 в качестве слесаря-ремонтника золотоизвлекательной фабрики золоторудника Салаирского горнообогатительного комбината; с 30.08.1995 по 30.09.2001 в качестве слесаря ремонтника Гурьевского рудоуправления в цехе измельчения известняка, соответствуют характеру и условиям труда, работ выполняемых в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Периоды, не подлежащие включению в специальный стаж - отпуска без сохранения заработной платы: с 04.05.2000 по 05.05.2000, с 28.09.2000 по 29.09.2000.
Суд первой инстанции признал указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела. Как уже отмечалось, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно разделу II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных полезных ископаемых" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, имеют работники (поименованные в списке профессий и должностей) обогатительных фабрик и установок по обогащению руды, угля, сланца, а так же других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности.
Таким образом, основанием для включения в данный перечень (список) являются вредные и (или) тяжелые условия труда. Суд первой инстанции обосновано исходил, что в отношении производства в котором работал истец дополнительным условием является наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Особые условий труда на рабочем месте Гавриленко В.В. в спорные периоды подтверждены уточняющими справками, наличие веществ не ниже 3 класса опасности (диоксид кремния).
Право на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, занятых на обогащении руд и нерудных материалов, не зависит от структурных подразделений, так как в Списке N 2 указаны все их наименования: фабрики, цеха, участки, установки.
При этом, указано другое ограничение, которое состоит в том, что право на пенсионные льготы дает постоянная занятость только на обогащении определенных полезных ископаемых, а именно: угля, сланца, руды, а также нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества третьего класса опасности. Определение термина "нерудное ископаемое" содержится в тексте ГОСТ Р 50544-93 Породы горные. Термины и определения.
Определение, какие полезные ископаемые обогащаются на предприятии и соответствуют ли они предусмотренным в Списке N 2, содержится в технологической инструкции, приобщенной к материалам дела, которой судом дана надлежащая оценка при исследовании доказательств по делу. Так, из указанной технологической инструкции" ТИ-400-11-02-01, следует, что производство дроблёных известняков в ООО "Гурьевский рудник" является основными видами деятельности, для этого осуществляется его добыча открытым способом, переработка и обогащение известняка.
Оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что выполняемая Гавриленко В.В. работа в периоды: с 23.08.1994 по 22.08.1995 в качестве слесаря-ремонтника золотоизвлекательной фабрики золоторудника Салаирского горнообогатительного комбината, с 30.08.1995 по 30.09.2001 в качестве слесаря ремонтника Гурьевского рудоуправления в цехе измельчения известняка, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 04.05.2000 по 05.05.2000, с 28.09.2000 по 29.09.2000, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначении пенсии с даты обращения 08.10.2019. С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он основан на исследовании всех доказательств по делу.
При рассмотрении дела, суд первой инстанции учел, что ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению сведений в пенсионный орган об условиях работы истца, в том числе подача недостоверных сведений, не указание сведений о выполнении истцом работы в вредных условиях труда, не может ограничивать право истца на досрочную пенсию по старости, при реальном выполнении работы, поименованной Списком N 2 от 26.01.1991.
Довод апелляционной жалобы о том, что заключение Государственной экспертизы труда, не может применяться органами пенсионного обеспечения при назначении пенсии, суд находит не состоятельным.
Статьей 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться другими доказательствами.
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.
Несогласие ответчика с заключением государственной экспертизы условий труда не может повлечь отмену правильно по существу решения, поскольку заключение эксперта, согласно положениям статей 79 и 86 ГПК РФ, является одним из видов доказательств по делу и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 указанного Кодекса, является допустимым доказательством по делу и могло быть использовано судом в качестве обоснования выводов, изложенных в решении.
Более того, выводы суда основаны на совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств: архивных справой, личных карточек, штатных расписаний, приказов, лицевых счетов и расчетных листков, исторических справок, ведомостям по начислению заработной платы, которым дана надлежащая правовая оценка, оснований для несогласия с которым у судебной коллегии не имеется.
Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, изложены в самом решении. Необходимости в дополнительной оценке и повторном изложении в апелляционном определении судебная коллегия не усматривает.
Представленным доказательствам судом дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия согласна, как не противоречащим фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и основанным на анализе собранных по делу доказательств.
Судебная коллегия считает необходимым отметить, что доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию ответчика, изложенную в обоснование возражений на иск в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Других правовых доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 14 мая 2020 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное), без удовлетворения.
Председательствующий: Л.Ю.Кандакова
Судьи: Н.В.Шульц
С.А.Смирнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
