Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-6694/2021

20 мая 2021 года

город Казань


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Гаянова А.Р., Мелихова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыбушкиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Седых М.А. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 января 2021 года, которым постановлено:

иск государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Набережные Челны" - удовлетворить;

взыскать с Седых М.А. в пользу государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Набережные Челны" неосновательное обогащение в результате излишне выплаченных сумм пособия по безработице в сумме 719 156 рублей 88 копеек;

взыскать с Седых М.А. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Набережные Челны в сумме 10 391 рубль 57 копеек.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Седых М.А. - Зейналова К.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей истца государственного казенного учреждения "Центр занятости населения г. Набережные Челны" Галеевой Э.М. и Ли Н.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Набережные Челны" (далее - Центр занятости) обратился в суд с иском к Седых М.А. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.

В обоснование иска указано, что Седых М.А. состояла в Центре занятости на учете в качестве безработного с 17.04.2020 по 09.11.2020.

Приказом Центра занятости от 27.04.2020 N 118ДТ/2011589 Седых М.А. признана безработной, ей назначено минимальное пособие по безработице в размере 1 500 рублей.

В связи с предоставлением ответчиком справки о средней заработной плате за последние три месяца приказом Центра занятости от 20.05.2020 N 141ППИ/2031785 размер пособия был увеличен и составил 12 130 рублей.

Приказом Центра занятости от 14.07.2020 N 196ППИ/20311173 был изменен порядок начисления пособий по безработице и включена доплата на каждого несовершеннолетнего ребенка в размере 3000 рублей, в связи с чем размер пособия по безработице у ответчика составил 18 130 рублей.

Вместе с тем, за период с 14.07.2020 по 04.09.2020 ответчику была начислена и выплачена излишняя сумма пособий по безработице в размере 719 156 рублей 88 копеек.

08.10.2020 в ходе проверки документации начальником отдела трудоустройства было установлено, что в программном комплексе "Катарсис" неверно рассчиталась сумма назначенного пособия по безработице в размере 181 300 рублей. Однако когда приказ был сформирован и выведен на печать, сумма пособия по безработице была указана верно в размере 18 130 рублей в соответствии с введенными в программу данными по безработице.

14.07.2020 центром поддержки программных продуктов "Катарсис" в программном комплексе проводились внутриверсионные обновления, в связи с чем возник системный сбой в виде счетной ошибки в программном комплексе "Катарсис", вследствие чего произошла вышеуказанная переплата.

12.10.2020 при личном посещении Центра занятости ответчику была вручена претензия. Седых М.А. подтвердила, что излишняя сумма в размере 719 156 рублей 88 копеек является ею незаконно полученной и обязалась ее вернуть. Однако, до настоящего времени денежные средства на расчетный счет Центра занятости от ответчика не поступили.

Истец просит взыскать с ответчика незаконно полученное пособие в размере 719 156 рублей 88 копеек.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали.

Ответчик Седых М.А. в судебное заседание не явилась, ее представитель Зейналов К.М. иск не признал, указав, что в действиях ответчика не усматривается недобросовестности, ответчик заблуждалась, ожидая налогового вычета, полагает, что сбой в программе нельзя признать счетной ошибкой.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности. При этом указывает, что расписку с обязательством вернуть незаконно полученные денежные средства в размере 719 516 рублей 88 копеек она написала под давлением. Центр занятости не извещал о размерах пособия. Она могла спутать поступившие денежные средства с возвратом налога на доходы физических лиц. Истцом не представлены допустимые и относимые доказательства по делу о том, что произошла счетная ошибка при перечислении спорной суммы. Копии писем от 13.07.2020 и 27.08.2020 из Центра поддержки программных продуктов "Катарсис" не могут являться доказательствами, так как проверить их достоверность и подлинность в суде не представилась возможным.

Ссылается на статью 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает, что денежная сумма, выплаченная ей Центром занятости, в данном случае не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения.

Ответчик Седых М.А. в суд апелляционной инстанции не явилась, обеспечила явку представителя. Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 указанного Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 485 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 346 и приостановлении действия отдельных положений Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными":

гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 01.03.2020, за исключением граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, пособие по безработице в апреле - июне 2020 года устанавливается в размере 12130 рублей;

гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 01.03.2020 и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в апреле - июне 2020 года увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3 000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).".

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из материалов дела видно, что 17.04.2020 Седых М.А. через интернет-портал "Работа в России" подала заявление для принятия в отношении нее решения о постановке на учет в качестве безработного (л.д.9-10).

28.04.2020 Центром занятости ей было назначено пособие в сумме 1 500 рублей в связи с признанием ее безработной (л.д.11).

В соответствии с приказом Центра занятости от 20.05.2020 N 141ППИ/2031785 размер пособия Седых М.А. по безработице составил 12 130 рублей в месяц (с 17.04.2020 по 16.07.2020 в размере 75% средней зарплаты гражданина, с 17.07.2020 по 16.10.2020 - 60%) (л.д.15).

В соответствии с приказом Центра занятости от 14.07.2020 N 196ППИ/20311173 размер пособия по безработице составил 18 130 рублей в месяц, в том числе доплата на детей 6 000 рублей (с 17.04.2020 по 31.05.2020 в размере 75% средней зарплаты гражданина, с 01.06.2020 по 16.07.2020 - 75%, с 17.07.2020 по 30.09.2020 -60%, с 01.10.2020 по 16.10.2020 - 60%) (л.д.16).

Из заверенной истцом копии справки Центра занятости от 08.10.2020 N 3310007/2031 следует, что Седых М.А. зарегистрирована в качестве безработного с 17.04.2020, снята с учета решением от 09.11.2020 в связи с длительной неявкой гражданина в органы социальной защиты без уважительных причин. В связи с переплатой начислений долг Седых М.А. составил 719 156 рублей 88 копеек (л.д.17).

Из содержания служебного письма начальника отдела трудоустройства Центра занятости от 08.10.2020, электронных сообщений научно-производственной компании "Катарсис" от 13.07.2020 и 27.08.2020 следует, что при начислении пособий Седых М.А. установлен факт противоречия начисления суммы пособия в приказе на бумажном носителе и в программном комплексе "Катарсис" в связи с обновлением 14.07.2020 программного комплекса "Катарсис", в ходе которого произошел ошибочный расчет суммы пособия (л.д.18, 20, 21, копии документов заверены надлежащим образом).

Седых М.А. получила от истца претензию о добровольном возврате незаконно полученных денежных средств в размере 719 156 рублей 88 копеек и подтвердила письменно, что данная сумма является незаконно ею полученной, обязалась ее вернуть (л.д.19).

Из представленного истцом расчета следует, что за период с 17.04.2020 по 05.10.2020 сумма пособия, полагающаяся Седых М.А. за фактическое количество дней безработицы, составила 92 267 рублей, сумма фактически выплаченного пособия составила 811 424 рубля, переплата составила - 719 156 рублей 88 копеек, удержано - 17 669 рублей 12 копеек (л.д.36).

Перечисление суммы пособия в излишнем размере подтверждается списками граждан - получателей пособия, в числе которых указана ответчик, копиями банковских платежных поручений, а также выпиской операций по счету Седых М.А., открытому в ПАО "Ак Барс" Банк (л.д. 36-46, 50-52).

Разрешая спор, суд первой инстанции, основываясь на правильном толковании и применении действующего законодательства, верно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что расписку с обязательством вернуть незаконно полученные денежные средства в размере 719 516 рублей 88 копеек она написала под давлением, подлежит отклонению. В правоохранительные органы Седых М.А. за защитой нарушенных прав не обращалась. Совершение таких действий в отношении ответчика со стороны работников истца, как давление, принуждение, убеждение в написании расписки, при рассмотрении дела своего подтверждения не нашли, данный довод является несостоятельным и голословным.

Утверждение Седых М.А. о том, что она не была извещена о размерах полагавшегося пособия, также является необоснованным.

На момент обращения ответчика в Центр занятости для постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы, действовали Временные правила, регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 N 460 (далее - Временные правила), согласно которым, работа Центров занятости по взаимодействию с гражданами в период повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, осуществлялась в дистанционном режиме.

В соответствии с пунктом 2 Временных правил, заявление о постановке на учёт и получении пособия по безработице подаётся гражданином в электронной форме в личном кабинете на сайте "Работа в России".

Заявление Седых М.А. было подано через личный кабинет на сайте "Работа в России" 17.04.2020 N 366518.

Приказом от 27.04.2020 N 118ДТ/2031589 Седых М.А. была признана безработной и ей было назначено минимальное пособие по безработице в размере 1500 рублей, размер пособия был указан в разделе "Комментарии" к заявлению на интернет-портале "Работа в России" от 17.04.2020 N 366518 (л.д. 11).

Позже Седых М.А. по средствам электронной связи была предоставлена справка о средней заработной плате за последние три месяца, в соответствии с которой приказом Центра занятости от 20.05.2020 N 141ППИ/2031785 размер пособия был увеличен до 12130 рублей.

На основании предоставленных по средствам электронной связи копий свидетельств о рождении детей и полученных посредством межведомственного запроса из органов ЗАГС сведений, приказом Центра занятости от 14.07.2020 N 196ППИ/20311173 был изменён порядок начисления пособий по безработице и включена доплата на каждого несовершеннолетнего ребенка в размере 3 000 рублей, общая сумма пособия составила 18130 руб.

В материалах дела имеется история смены статуса заявления от 17.04.2020 N 366518, поданного Седых М.А. через портал "Работа в России", где указана дата признания ее безработной и размер назначенного ей пособия по безработице. То, что Седых М.А. была уведомлена об изменения в размерах пособия, подтверждается также представлением ею в Центр занятости копий документов через средства электронной связи для увеличения размера пособия.

На основании изложенного, Селых М.А была уведомлена о размерах назначенного ей пособия по безработице.

Довод апеллянта о том, что она могла спутать поступившие ей на расчетный счет денежные средства с возвратом налога на доходы физических лиц, так же подлежит отклонению.

Согласно пунктам 3,11 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации, имущественный вычет можно использовать только при получении официальной зарплаты и при оплате налога на доходы по ставке 13%. Возврату подлежит фактически уплаченный или начисленный налог на доходы.

Из предоставленной представителем истца справки о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии) за последние 3 месяца, заработная плата Седых М.А. составляла 22 405 рублей.

При подаче декларации 3-НДФЛ в самой декларации и в заявлении на возврат прописывается сумма налоговых удержаний, указанных в справке 2- НДФЛ, которая и является суммой к возврату, из чего следует, что Седых М.А. знала, какая сумма возврата должна была ей поступить на расчетный счет. Сумма возврата налога на доходы ответчицы явно не могла составлять 719 156 рублей 88 копеек.

В связи с тем, что в указанный период у нее не было другого источника дохода, кроме пособия по безработице и ожидаемого налогового возврата, то усматриваются недобросовестные действия со стороны Седых М.А., так как с ее стороны не было предпринято попыток выяснения источника поступивших ей на расчетный счет денежных средств путем обращения в Центр занятости или в налоговый орган. Кроме того, она распорядилась данными денежными средствами по своему личному усмотрению.

Относительно ссылки ответчика на что, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Седых М.А. была уведомлена о том, какая сумма пособия по безработице ей назначена, знала, что сумма полученных денежных средств за период с 14.07.2020 по 04.09.2020 значительно отличается от сумм, назначенных и полученных ею в предыдущие месяцы за период с 17.04.2020 по 14.07.2020.

Однако, после получения излишне выплаченных сумм по безработице, она не обратилась в Центр занятости для уточнения и возврата излишне выплаченных денежных средств и распорядилась данными денежными средствами по своему усмотрению, что указывает на недобросовестность со стороны ответчика.

Учитывая, что, получая размер пособия, который в несколько раз превышает регулярно перечисляемый платеж, ответчиком не было предпринято никаких мер по выяснению причин данного отличия у плательщика, судебная коллегия приходит к выводу, что действия ответчика нельзя отнести к добросовестному поведению.

Судебная коллегия соглашается, что не имеется исключений, указанных в пункте 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, в части не подлежащего возврату неосновательного обогащения.

В данном случае имеет место счетная ошибка. Суд первой инстанции обоснованно указал, что счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях, связанных с подсчетом. Ввиду повсеместной компьютеризации, внедрения программного обеспечения понятие "счетная ошибка" может включать в себя и ошибку, произошедшую вследствие применения неправильного алгоритма программы или ее сбоя.

Ошибочный расчет суммы пособия произошел ввиду обновления программы "Катарсис", а именно обновления алгоритма расчета пособий по безработице. 14.07.2020 при внесении изменений в приказ о размере выплат пособия по безработице была допущена счетная ошибка, в связи с чем образовалась переплата в размере 719 156 рублей 88 копеек, что подтверждается служебным письмом начальника отдела трудоустройства Сабировой С.Ф., электронными уведомлениями центра поддержки программных продуктов "Катарсис" (л.д. 18, 20, 21, копии документов заверены надлежащим образом).