Дата принятия: 13 февраля 2020г.
Номер документа: 33-669/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2020 года Дело N 33-669/2020
от 13 февраля 2020 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Никулина П.Н.
судей Бибеевой С.Е., Сергеевой С.М.
при секретаре Дороховой В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело N 2-1586/2019 по иску Булычевой Татьяны Алексеевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Булычевой Татьяны Алексеевны на решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 11 ноября 2019 г., которым в удовлетворении исковых требований Булычевой Татьяны Алексеевны о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.
Заслушав доклад судьи Бибеевой С.Е., выслушав объяснения представителя ответчика Белевой О.Ю., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда
установила:
Булычева Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонному) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Владимире, пенсионный орган), в обоснование которого указала, что решением от 5 июля 2019 г. пенсионный орган неправомерно отказал ей в назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет. При этом из страхового стажа пенсионный орган необоснованно исключил периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.01.1986 по 09.04.1987; нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 04.08.1994 по 07.04.1997; получения пособия по безработице с 16.02.2009 по 23.07.2009 и с 23.04.2013 по 06.04.2014; нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 08.04.1997 по 20.05.1997.
С учетом изложенного Булычева Т.А. просила признать решение пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж указанные периоды и назначить страховую пенсию по старости с 23.03.2019.
Представитель истца Феофилактов А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Владимире Белева О.Ю. иск не признала, указала на отсутствие правовых оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Булычева Т.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. По мнению заявителя жалобы, выводы суда об исключении спорных периодов из страхового стажа основаны на неправильном толковании положений пенсионного законодательства.
Истец Булычева Т.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, сведений о причинах неявки не представила, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Судом установлено и из материалов дела следует, что решением ГУ УПФ РФ в г. Владимире от 5 июля 2019 г. N 112887/19 Булычевой Т.А., **** года рождения, отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет.
В страховой стаж Булычевой Т.А. пенсионный орган не включил периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.01.1986 по 09.04.1987; нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 04.08.1994 по 07.04.1997; получения пособия по безработице с 16.02.2009 по 23.07.2009 и с 23.04.2013 по 06.04.2014; нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 08.04.1997 по 20.05.1997, указав на то, что за указанные периоды уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подлежат включению только периоды, прямо предусмотренные законом, к которым периоды отпусков по уходу за ребенком, получения пособия по безработице и нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не относятся.
Установив, что на момент обращения Булычевой Т.А. в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости страховой стаж составил 32 года 7 месяцев 6 дней (менее требуемых 37 лет), суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствует фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Порядок исчисления страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ определен ч. 9 ст. 13 указанного Закона, согласно которой при исчислении страхового стажа этих лиц в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; в силу п. 2 ч. 1 ст. 12 данного закона - период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят.
Следовательно, при определении права на пенсионное обеспечение в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ применяется специальный порядок исчисления продолжительности страхового стажа, который исключает из такого подсчета периоды ухода одного из родителей за ребенком, получения пособия по безработице и нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.
Суд первой инстанции, разрешая спор, исходил именно из такого толкования подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, которое является правильным, в связи с чем правомерно не засчитал Булычевой Т.А. в страховой стаж периоды отпусков по уходу за детьми с 01.01.1986 по 09.04.1987, с 04.08.1994 по 07.04.1997; получения пособия по безработице с 16.02.2009 по 23.07.2009 и с 23.04.2013 по 06.04.2014, нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 08.04.1997 по 20.05.1997.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды подлежат зачету в страховой стаж на основании положений ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ, судебной коллегией отклоняются, поскольку данная позиция основана на неправильном толковании вышеприведенных норм материального права, которыми установлен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ".
Только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Период ухода за ребенком, период получения пособия по безработице, предусмотренные п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относятся.
С учетом изложенного обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемого судебного постановления, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 11 ноября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Булычевой Татьяны Алексеевны - без удовлетворения.
Председательствующий П.Н. Никулин
Судьи С.Е. Бибеева
С.М. Сергеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
