Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 11 марта 2019 года №33-669/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 11 марта 2019 года Дело N 33-669/2019
11 марта 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Сулеймановой А.С.,
судей Сулеймановой А.С., радовиля В.Л.,
при секретаре Дубравской А.И.,
при участии истца Сырица С.Е., представителя ответчика Мандзюк И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сырицы С.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о понуждении произвести перерасчет пенсии,
по апелляционной жалобе Сырицы С.Е. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 03.12.2018 г.,
заслушав доклад судьи Сулеймановой А.С.,
УСТАНОВИЛА:
Сырица С.Е. обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное), в котором просил обязать Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) произвести ему перерасчет пенсии в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2014 N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а именно за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Республики Крым или на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16% и среднемесячного заработка в размере 24245,70 рублей.
Исковые требования мотивированы тем, что истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия в паспорте гражданина РФ отметки о регистрации по г. Севастополю либо Республике Крым на ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение истец считает незаконным, поскольку постоянно проживал и осуществлял трудовую деятельность на территории города Севастополя в воинских частях ЧФ РФ, в связи с чем, считает, что к нему должны быть применены нормы Федерального закона от 21.07.2014 N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 03.12.2018 г. в удовлетворении искового заявления Сырице С.Е. было отказано.
Истцом Сырицей С.Е. была подана апелляционная жалоба на указанное решение суда, в которой он просит отменить решение суда, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить его требования в полном объеме.
В качестве доводов жалобы апеллянт указывает на то, что проживает в г. Севастополе с 1980г., производил оплату страховых взносов в Пенсионный Фонд Украины, в связи с чем полагает, что он имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом N 208-ФЗ. Сам факт его регистрации по месту жительства в г. Ставрополе не может лишать его права на назначение страховой пенсии.
На апелляционную жалобу поступили возражения от начальника Управления ПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) Носковой О.И., в которых выражается несогласие с доводами апелляционной жалобы, полагает решение суда отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежащим. Указывает на отсутствие у истца отметки о регистрации по месту жительства в г. Севастополе в паспорте гражданина РФ, что делают невозможным применение ФЗ N 208-ФЗ.
Истец Сырица С.Е. в суде апелляционной инстанции апелляционную жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.
Ответчик Гу-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) в лице представителя Мандзюк И.М. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом первой инстанции установлено, что истец, согласно паспорту гражданина РФ серии N N, выданному ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения N зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 34).
Письмом N от ДД.ММ.ГГГГ гу-УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) истцу разъяснено, что положения Федерального закона от 21.07.2014 N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Республики Крым и города федерального значения Севастополя" к истцу не применимы в связи с отсутствием у него регистрации на территории г. Севастополя либо Крыма по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 6 ст. 11 Федерального конституционного закона N6-ФКЗ от 21.03.2014 (О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.
В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.
Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального Конституционного закона от 23.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.
Согласно ч.1 ст. 11Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". (ч. 2 ст.11Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ)
Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, с учетом установленных обстоятельств дела, районный суд пришел к выводу о том, что истец не относится к числу лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от 21.07.2014 N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", поскольку он является гражданином Российской Федерации на основании паспорта гражданина РФ, выданного 12.02.2002. Кроме того, в силу ч.2. ст. 11 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, включаются в страховой стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, однако сведений об уплате страховых взносов за истца в Пенсионный фонд Российской Федерации в спорный период материалы выплатного дела не содержат. В связи с чем суд не усмотрел противоправности в действиях ответчика по отказу в назначению пенсии истцу, полагая право истца на пенсионное обеспечение ответчиком не нарушенным.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению.
Районный судом обоснованно указано, что положения Федерального закона от 21.07.2014 N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан РФ, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона от 23.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", иностранных граждан и лиц без гражданства.
В то же время, истец, являвшийся гражданином Российской Федерации и до принятия республики Крым в состав Российской Федерации, не является субъектом, на которого распространяется вышеуказанное правовое регулирование. Право на пенсионное обеспечение может быть реализовано им в установленном порядке в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством, без особенностей, установленных Федеральным законом N208-ФЗ, которое не предусматривает оснований засчитать истцу спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в иностранном государстве Украина в страховой стаж при отсутствии уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов.
В силу ч.3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N208-ФЗ подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату.
В то же время, соответствующего подтверждения постоянного проживания на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года истец в Пенсионный орган не представил.
В связи с чем, доводы его апелляционной жалобы о его проживании в г. Севастополе с 1980г. не опровергают правильность выводов районного суда. До 18.03.2014г. истец осуществлял трудовую деятельность на территории иностранного государства без уплаты страховых вносов в ПФ РФ, гражданство приобретено им не по основаниям, установленным Федеральным Конституционным законом от 23.03.2014 N6-ФКЗ.
При указанных обстоятельствах у суда не имелось законных оснований для удовлетворения исковых требований Сырицы С.Е.
Судебная коллегия полагает, что выводы, изложенные судом в решении, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 03.12.2018г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Сырицы С.Е. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в кассационном порядке в Президиум Севастопольского городского суда в течение шести месяцев.
Председательствующий: Ж.В. Григорова
Судьи: А.С. Сулейманова
В. Л. Радовиль


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка