Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 11 марта 2019 года №33-668/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 11 марта 2019 года Дело N 33-668/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Григоровой Ж.В.,
судей Сулеймановой А.С. и Радовиля В.Л.,
при секретаре судебного заседания Дубравской А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тавадовой А.М. к Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному государственному казенному учреждению "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным и понуждении к совершению определенных действий, по апелляционной жалобе Тавадовой А.М. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 11 апреля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Севастопольского городского суда Радовиля В.Л., судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда
установила:
Тавадова А.М. обратилась в суд с иском, содержащим следующие требования - признать незаконным отказ ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о включении ее в Единый реестр нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма и обязать ответчика включить ее в указанный реестр.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 11 апреля 2018 года Тавадовой А.М. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Тавадова А.М. ставит вопрос об отмене постановленного решения суда и удовлетворении иска, указав в обоснование доводов жалобы на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела.
Так, апеллянт указывает, что согласно справке Черноморского флота от 11 октября 2011 года она находится на иждивении Тавадян С.Ф., согласно справке и проверке жилищных условий, выписки из домовой книги от 29 марта 2000 года она является членом семьи полковника Тавадян С.Ф. и проживала с ним по адресу: <адрес>; Тавадян С.Ф. и другие члены семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях 03 апреля 2018 года, но в указанном решении истец как член его семьи не указана, в связи с чем, заявитель полагает, что она продолжает иметь статус нуждающейся в жилом помещении. По мнению истца, выводы суда о том, что обязательства Министерству обороны Российской Федерации по обеспечению Тавадяна С.Ф. жилым помещением исполнено в соответствии с действующим законодательством, а право Тавадовой А.М. на обеспечение жилым помещением не носит самостоятельный характер и производно от права Тавадян С.Ф. являются ошибочными и не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку она органами Министерства обороны Российской Федерации признавалась членом семьи военнослужащего, в связи с чем, ей выдавались соответствующие справки и заключения, имеющиеся в материалах дела, а являясь членом семьи военнослужащего, она приобрела статус нуждающейся в жилом помещении.
Судебной коллегией по гражданским делам Севастопольского городского суда дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в отсутствии истца Тавадовой А.М., а также представителей Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, третьего лица Тавадяна С.Ф., извещенного о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления, а также возвращенная корреспонденция за истечением срока хранения, что в силу 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации является надлежащим извещением.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда находит, что оснований для отмены решения Ленинского районного суда города Севастополя от 11 апреля 2018 года по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции в 1998 году полковник Тавадян С.Ф. был обеспечен четырехкомнатной квартирой жилой площадью 57,7 кв.м. по адресу: <адрес> составом семьи 7 человек (он, супруга - Тавадян Н.П., дочь - Тавадян С.С., дочь - Тавадян И.С., сын Тавадян А.С., отец и мать супруги - Тавадова А.М.).
По заявлению полковника Тавадяна С.Ф. для отселения его престарелых родственников, на основании решения жилищной комиссии войсковой части 53158 от ДД.ММ.ГГГГ Тавадовой А.М. была предоставлена <адрес> по проспекту Октябрьской Революции, 48 в городе Севастополе и выдан ордер N от ДД.ММ.ГГГГ на вселение.
В указанной квартире Тавадова А.М. зарегистрирована с февраля 2003 года, что подтверждается выпиской из домовой книги.
Собственником указанной квартиры является Российская Федерация, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно материалам дела Тавадян С.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на квартирный учет в реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составом семьи шесть человек, а именно: Тавадян С.Ф., супруга - Тавадян Н.П., дочь - Тавадян И.С., сын - Тавадян А.С., дочь - Елисеева С.С. и внучка Елисеева А.М. (л.д. 97-121).
Согласно копии выписки из протокола заседания жилищной комиссии Черноморского флота от ДД.ММ.ГГГГ Тавадяну С.Ф. на состав семьи из шести человек (Тавадян С.Ф., супруга - Тавадян Н.П., дочь - Тавадян И.С., сын - Тавадян А.С., дочь - Елисеева С.С., внучка - Елисеева А.М.) было предоставлено две двухкомнатные квартиры в городе Москве по адресам: Волжский бульвар, <адрес>, кор. 2, <адрес> Волжский бульвар, <адрес>, кор. 2, <адрес>.
Поскольку Тавадян С.Ф. и члены его семьи обеспечены жилым помещением для постоянного проживания, отвечающим нормам законодательства, которые оформлены в их собственность, решением ФГКУ ""Южное региональное управление жилищного обеспечения" N/сев от ДД.ММ.ГГГГ Тавадян С.Ф. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Тавадовой А.М.
При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что военнослужащие обеспечиваются жильем один раз, Тавадян С.Ф. был обеспечен жильем по избранному месту жительства в городе Москве за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в установленном законом порядке на тот состав семьи, который сам указал и повторное обеспечение его жильем за счет федеральных средств исключается; право матери его жены, Тавадовой А.М., на обеспечение жилым помещением не носит самостоятельного характера и производно от права Тавадяна С.Ф. как военнослужащего на обеспечение жилым помещением, которое было им реализовано в установленном законом порядке; повторное обеспечение военнослужащего жилым помещением, на обеспечение членов семьи военнослужащего жилым помещением отдельно от военнослужащего действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем, отсутствуют основания для предоставления Тавадяну С.Ф. еще одного отдельного жилого помещения для Тавадовой А.М. в городе Севастополе дополнительно к жилым помещениям, предоставленным Тавадяну С.Ф. в городе Москве.
Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.
Согласно положениям абзаца первого пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства (положения абзаца третьего пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих").
В соответствии с пунктом 5 статьи 2 данного Закона к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются льготы, гарантии и компенсации, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.
Таким образом, реализация предусмотренных законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации льгот, гарантий и компенсаций для военнослужащих, в том числе связанная с обеспечением жилыми помещениями, ставится в зависимость от принадлежности граждан к членам семьи военнослужащего.
Вопреки доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на момент постановки Тавадяна С.Ф. на жилищный учет и предоставления ему жилых помещений по выбранному месту проживания после увольнения с военной службы Тавадова А.М. членом семьи Тавадяна С.Ф. не являлась, поскольку с 2003 года зарегистрирована и проживала в <адрес> по проспекту Октябрьской Революции, 48 в городе Севастополе, отдельно от семьи Тавадяна С.Ф., который с 2010 года проживает со своей семьей в городе Москве.
Поскольку Тавадова А.М. к членам семьи военнослужащего не относилась и не относится, то на нее не распространяются социальные гарантии, предусмотренные абзацем третьим пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в том числе, постановке на учет нуждающихся в получении жилых помещений и обязательств по обеспечению ее жилой площадью у ответчика не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с указанными выводами суда первой инстанции основаны на неверном понимании и толковании норм материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Ссылки в апелляционной жалобе на то, что Тавадова А.М. ранее была включена в состав семьи Тавадяна С.Ф. и проживала с ним по адресу: <адрес>, а также то, что Тавадян С.Ф. и другие члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях только ДД.ММ.ГГГГ, не имеют правового значения, поскольку истец не имеет статус члена семьи военнослужащего и не была поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как члена его семьи.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.
Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда
определила:
решение Ленинского районного суда города Севастополя от 11 апреля 2018 года оставить без изменений, а апелляционную жалобу Тавадовой А.М. - без удовлетворения.
Председательствующий: Ж.В. Григорова
Судьи: А.С. Сулейманова
В.Л. Радовиль


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка