Дата принятия: 10 июня 2021г.
Номер документа: 33-6681/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2021 года Дело N 33-6681/2021
Судья Поварова А.Е. Дело N 33-6681\2021 (2 инстанция)
Дело N 2-850\2021 (1 инстанция)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 июня 2021 года г.Нижний Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Леонтенковой Е.А., Соколова Д.В.,
при секретаре Яшиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузиной Т.А.
гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области
на решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 02 апреля 2021 года
по иску Городецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области, МБОУ "Основная школа [номер]" о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛА:
Городецкий городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действий.
В обоснование заявленных требований указано, что Городецкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании в образовательных организациях Городецкого муниципального района Нижегородской области, в ходе которой выявлено, что ряд сайтов образовательных организаций не отвечает установленным требованиям и не содержит необходимую информацию. Так, при проверке официального сайта МБОУ "Основная школа [номер]", расположенного по адресу: http://<данные изъяты>, установлено, что в нарушение п.3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации, утвержденных Приказом Рособрнадзора от [дата] [номер] в специальном разделе "Сведения об образовательной организации" отсутствуют подразделы: "Международное сотрудничество", "Доступная среда", а также отсутствует информация, установленная п.3.12 Требований. Кроме того в нарушение пп. "г" п. 3.6 Требований подраздел "Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав" содержит неполную информацию о персональном составе педагогических работников каждой реализуемой образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок, непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам Сайта - отсутствуют сведения о преподаваемых учебных предметах, курсах, дисциплинах (модулей).
Поскольку осуществление деятельности образовательных организаций в отсутствие необходимой информации на официальных сайтах учреждений не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области образования и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, истец просит возложить на администрацию Городецкого муниципального района Нижегородской области в течение 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу привести официальный сайт МБОУ "Основная школа [номер]", расположенный по адресу: http://<данные изъяты>, в соответствие с требованиями действующего законодательства об образовании.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено МБОУ "Основная школа [номер]".
В судебном заседании помощник прокурора Плотинкина А.С. исковые требования поддержала.
Представитель МБОУ "Основная школа [номер]" Белова Н.П. исковые требования признала.
Представитель администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, ответчик извещен, письменным заявлением просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что работы по устранению недостатков в настоящее время начаты, но не завершены.
Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 02 апреля 2021 года исковые требования удовлетворены. На администрацию Городецкого муниципального района Нижегородской области и МБОУ "Основная школа [номер]" возложена обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести официальный сайт МБОУ "Основная школа [номер]", расположенный по адресу: http://<данные изъяты>, в соответствие с требованиями действующего законодательства об образовании, а именно: специальный раздел "Сведения об образовательной организации" дополнить подразделом "Международное сотрудничество", подразделом "Доступная среда", на главной странице которого разместить предусмотренную п. 3.12 Требований информацию о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; на главной странице подраздела "Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав" дополнить предусмотренную пп. "г" п. 3.6 Требований информацию о персональном составе педагогических работников каждой реализуемой образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок, непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам Сайта, содержащим информацию, указанную в подпункте "г" подпункта 3.6 пункта 3 настоящих Требований, указанием на преподаваемые педагогическими работниками учебные предметы, курсы, дисциплины (модули).
В апелляционной жалобе администрация Городецкого муниципального района Нижегородской области просит об изменении решения суда в части установления срока исполнения решения, полагая его неразумным.
В судебное заседание апелляционной инстанции прокурор, ответчики администрация Городецкого муниципального района Нижегородской области, МБОУ "Основная школа [номер]" в лице своих представителей не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке по почте с уведомлением, о причинах неявки не сообщили, в свое отсутствие о рассмотрении дела не просили. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.
При таких обстоятельствах в соответствии со ст.167, 327 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Городецкой городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в части ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".
При проверке официального сайта МБОУ "Основная школа [номер]", расположенного по адресу: http://<данные изъяты>, установлено, что в нарушение п.3 Требований в специальном разделе "Сведения об образовательной организации" отсутствуют подразделы: "Доступная среда", "Международное сотрудничество". Соответственно выявлены нарушения положений п. 3.12 Требований, выразившиеся в отсутствии в подразделе "Доступная среда" информации о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, выявлены нарушения пп. "г" п. 3.6 Требований, выразившиеся в размещении в подразделе "Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав" информации о персональном составе педагогических работников каждой реализуемой образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок, непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам Сайта, содержащим информацию, указанную в подпункте "г" подпункта 3.6 пункта 3 настоящих Требований, не в полном объеме, а именно: отсутствуют сведения о преподаваемых педагогическими работниками учебных предметах, курсах, дисциплинах (модулей). Данное обстоятельство отражено в акте проверки от [дата] и подтверждено представленными в материалы дела снимками с экрана монитора (скриншота).
В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства [дата] Городецким городским прокурором в адрес главы МСУ Городецкого муниципального района Нижегородской области внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.
Из информации управления образования и молодежной политики администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области от [дата] следует, что устранение нарушений действующего законодательства путем размещения недостающей информации на сайтах образовательных организаций Городецкого муниципального района в настоящее время невозможно по техническим причинам.
Установив указанные выше обстоятельства, правильно применив нормы права, регулирующие полномочия, порядок ведения и содержание сайтов общеобразовательных учебных заведений в Российской Федерации, а именно положения пункта 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от [дата] N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч.6 ст.28, ч.1, 2 ст.29 Федерального закона от [дата] N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации (далее - Требования), обязательной к размещению на сайте в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", утвержденные Приказом Рособрнадзора от [дата] [номер], дав надлежащую оценку представленным доказательствам, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о том, что осуществление деятельности образовательных организаций в отсутствие необходимой информации на официальных сайтах учреждений не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области образования и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, каких либо мер по приведению официального сайта образовательного учреждения в состояние, отвечающее нормативным требованиям, не предпринято, в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения иска и возложения на ответчиков обязанности по совершению конкретных действий по приведению сайта образовательного учреждения в соответствие с требованиями действующего законодательства.
Оснований не согласиться с данными выводами судебная коллегия не усматривает. Апелляционная жалоба ответчика доводов, оспаривающих решение суда в данной части, не содержит.
При вынесении решения о возложении на ответчика обязанности по совершению определенных действий, суд первой инстанции также установил срок для исполнения решения.
С доводами апелляционной жалобы о недостаточности данного срока нельзя согласиться по следующим основаниям.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Данное требование гражданского процессуального законодательства направленное на исполнение решения суда, которое имеет значение для большого круга лиц, в разумный срок, судом выполнено.
Разрешая заявленные требования судом в силу ст.206 ГПК РФ установлен конкретный срок, в течение которого ответчики обязаны выполнить конкретные действия по восстановлению нарушенного права неопределенного круга лиц.
Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда невыполнимо в установленный срок и что для его исполнения требуется больший срок, судебная коллегия отклоняет, находя разумным и достаточным срок, установленный судом первой инстанции в соответствии со ст.206 ГПК РФ для совершения ответчиками указанных действий, поскольку никаких объективных данных о невозможности исполнения решения в установленный судом срок жалоба не содержит.
Кроме того, ответчики в соответствии со ст.203 ГПК РФ при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.
Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит. Принимая во внимание изложенное, решение отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 02 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
