Дата принятия: 17 ноября 2020г.
Номер документа: 33-6681/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 ноября 2020 года Дело N 33-6681/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Дука Е.А.,
судей: Максименко И.В., Ковалёва А.А.,
при секретаре Щербина О.А.,
с участием
истца посредством видеоконференц-связи Захаровой Е.А.,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) Панфиловой С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Елены Алексеевны к публичному акционерному обществу "Сургутнефтегаз", Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о возложении обязанности внесения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведения индивидуального персонифицированного учета по периоду работы,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 февраля 2020 года, которым постановлено:
"Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) обязанность внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведения индивидуального персонифицированного учета за период трудовой деятельности Захаровой Елены Алексеевны с 12.11.1999г. по 31.05.2004г. с отражением кода педагогической деятельности".
Заслушав доклад судьи Максименко И.В., пояснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) Панфиловой С.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Захаровой Е.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Захарова Е.А. обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу "Сургутнефтегаз" (далее ПАО "СНГ" или Общество) Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее УПФ) о возложении обязанности внесения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведения индивидуального персонифицированного учета за период трудовой деятельности (СНИЛС 050-985-996-03) с 12 ноября 1999 года по 31 мая 2004 года воспитателем в дошкольном образовательном учреждении (далее ДОУ) "Крепыш" Управления детских дошкольных учреждений (далее УДДУ) открытого акционерного общества ОАО "Сургутнефтегаз" (далее ОАО "СНГ") с отражением кода льготной профессии педагогической деятельности.
Требования мотивированы тем, что 15 декабря 2016 года Захарова Е.А. обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ). Решением УПФ N 1197 от 2 марта 2017 года Захаровой Е.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности. Решением Сургутского городского суда от 12 апреля 2018 года в стаж педагогической деятельности истца включен спорный период работы, назначена пенсия с 15 декабря 2016 года. Однако, апелляционным определением суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 августа 2018 года решение суда отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование отмены решения суд апелляционной инстанции указал на то, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, однако в выписке из лицевого счета застрахованного лица ПАО "СНГ" сведения о педагогической деятельности истца в спорный период отсутствуют, при этом судебная коллегия указала, что работодатель истца является действующим юридическим лицом, в связи с чем Захарова Е.А. не лишена возможности обратиться к работодателю с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Истец обратилась к ответчикам с заявлениями о произведении корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, однако в удовлетворении данных заявлений ответчиками отказано.
В судебном заседании истец Захарова Е.А. на заявленных требованиях настаивала.
Представитель истца Лукашев Р.В. требования Захаровой Е.А. поддержал, но указал, что на требованиях к ПАО "СНГ" не настаивает.
Представитель ПАО "Сургутнефтегаз" Давлятова С.В. требования не признала.
Ответчик УПФ в судебное заседание не явились, извещен надлежащим образом.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе ответчик УПФ просит решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении требований. Настаивает на том, что в стаж работы педагогической деятельности истца не может быть включен период с 12 ноября 1999 года по 31 мая 2004 года в качестве воспитателя в УДДУ ОАО "СНГ", так как в ходе лицензирования образовательной деятельности ОАО "СНГ" с 12 ноября 1999 года в названиях детских образовательных учреждений было исключено это учреждение, а в выписке из индивидуального лицевого счета период отражен обычными условиями труда, то есть страхователь не предоставил сведения о занятости в указанный период в должности педагогической деятельности.
На апелляционную жалобу от ответчика ПАО "СНГ" поступили письменные возражения, согласно которым решение суда является законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела, с правильным применением норм материального и процессуального права, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы. Просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу апелляционную УПФ без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик ПАО "СНГ" не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены в апелляционном порядке решения суда, поскольку оно постановлено не в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Как следует из материалов дела, 15 декабря 2016 года Захарова Е.А., 16 марта 1972 года рождения, обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Решением УПФ от 2 марта 2017 года N 1197 года Захаровой Е.А. в назначении досрочной пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности педагогической деятельности.
11 октября 2018 года истец повторно обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости.
Решением УПФ N 2796 от 8 мая 2019 года Захаровой Е.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку педагогической стаж истца на дату обращения составил 22 года 3 месяца 3 дня, при необходимом стаже 25 лет.
4 февраля 2019 года Захарова Е.А. обратилась в УПФ и в ПАО "Сургутнефтегаз" с заявлениями о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета.
Письмом УПФ N 4461 от 28 февраля 2019 года в удовлетворении заявления о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета было отказано, со ссылкой на решение Сургутского городского суда от 12 апреля 2018 года и апелляционное определение суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 августа 2018 года.
Письмом ПАО "Сургутнефтегаз" N 01-16-09-1 от 9 января 2019 года о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета Захаровой Е.А. также отказано.
Согласно трудовой книжки АТ-VI N 4609063, выданной на имя Захаровой Е.А., с 21 августа 1991 года по 31 мая 2004 года работала воспитателем в ясли-сад "Крепыш" производственного объединения "Сургутнефтегаз", уволена в порядке перевода в Дошкольное образовательное учреждение детский сад "Крепыш" муниципального учреждения "Управления дошкольными образовательными учреждениями" (л.д.63-66).
Из архивных справок, выданных ОАО "Сургутнефтегаз" N 01-15-05-24-871 от 21 ноября 2016 года, N 01-15-05-24-402 от 19 августа 2019 года, N 01-15-05-24-580 от 6 декабря 2019 года следует, что в документах архивного фонда Общества имеются сведения о работе Захаровой Е.А. с 21 августа 1991 года, после окончания Сургутского педагогического училища, воспитателем в ясли-сад "Крепыш" УДДУ ПО "Сургутнефтегаз", расположенного в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 31 мая 2004 года истец уволена в порядке перевода в дошкольное образовательное учреждение детский сад "Крепыш" муниципального учреждения "Управление дошкольными образовательными учреждениями". В справках отражены периоды отпусков Захаровой Е.А., сведения о реорганизации, переименовании учреждения. На основании приказа ОАО "Сургутнефтегаз" от 30 апреля 2004 года N 625 "О структурных изменениях" имущество УДДУ ОАО "Сургутнефтегаз" передано в муниципальную собственность администрации города Сургута и Сургутского района. На основании приказа N 1685 от 6 июля 2018 года ОАО "Сургутнефтегаз" с 3 июля 2018 года переименовано в публичное акционерное общество "Сургутнефтегаз".
Захарова Е.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 2 апреля 1999 года.
Из выписки лицевого счета застрахованного лица от 7 мая 2018 года следует, что период с 12 ноября 1999 года по 31 мая 2004 года учтен УПФ как стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, но не учтен в стаж педагогической деятельности, поскольку работодателем предоставленными в УПФ индивидуальными сведениями на Захарову Е.А. не подтвержден вышеуказанный период как педагогическая деятельность.
Удовлетворяя требования к УПФ и не принимая никакого решения в отношения ПАО "СНГ", суд первой инстанции исходил из того, что Захарова Е.А. в спорный период работала в должности воспитателя в ДОУ "Крепыш" УДДУ ОАО "Сургутнефтегаз", выполняла педагогическую деятельность в учреждении для детей, несмотря на то, что в ходе лицензирования образовательной деятельности ОАО "Сургутнефтегаз" в названиях детских образовательных учреждений был исключен вид учреждения. Посчитал, что именно УПФ, нее смотря на то, что работодатель не подтверждает спорный периоды работы как педагогическая деятельность, обязан внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (истца) сведения индивидуального персонифицированного учета за спорный период с указанием - педагогическая деятельность.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, находит их основанными на неправильным применении норм материального права по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Как следует из статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В ранее действовавшей редакции, пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона N 400-ФЗ было предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичная норма предусматривалась пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях".
Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Списки от 16 июня 2014 года N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 Списка от 16 июня 2014 года N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 26 мая 2009 года) (далее Списки от 29 октября 2002 года N 781 и Правила N 781).
В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Пунктом 11 части 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), в том числе, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).
Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12 апреля 2018 года в стаж педагогической деятельности истца включен период работы с 12 ноября 1999 года по 31 мая 2004 года воспитателем в ДОУ "Крепыш" УДДУ ОАО "СНГ", назначена пенсия с 15 декабря 2016 года.
Апелляционным определением суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 августа 2018 года вышеуказанное решение суда отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, с указанием того, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, однако в выписке из лицевого счета застрахованного лица ПАО "СНГ" сведения о педагогической деятельности Захаровой Е.А. в спорный период отсутствуют, при этом работодатель истца является действующим юридическим лицом, в связи с чем Захарова Е.А. не лишена возможности обратиться к работодателю с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Захарова Е.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 2 апреля 1999 года, соответственно после указанной даты работодатель обязан предоставлять в УПФ сведения на работника с указанием наличия льготной работы, за которую им производились страховые отчисления.
Абзацами 1-3 статьи 3 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона N 27-ФЗ).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ).
Согласно статье 6 Федерального закона N 27-ФЗ в число сведений, учитываемых в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица входят, помимо прочего, сведения о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии; о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации; о сумме начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ).
Согласно статье 28 Федерального закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.
В силу статей 9 - 11 Федерального закона N 27-ФЗ сведения о периодах работы, заработной плате и размере уплаченных обязательных взносов в отношении застрахованных лиц представляются страхователем (работодателем), в том числе о периодах работы, размере заработной платы, сумме начисленных страховых взносов, а также физическим лицом, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, либо налоговым органом - в отношении суммы заработка, начисленных и уплаченных страховых взносах.
Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.
Порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, детях, а также сведений о других категориях физических лиц для открытия индивидуального лицевого счета с целью предоставления государственных и муниципальных услуг определен Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н (далее Инструкция N 766н).
В соответствии с пунктом 23 Инструкции N 766н сведения о застрахованных лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (далее - индивидуальные сведения), в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации представляют: страхователи, признаваемые таковыми в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона N 27-ФЗ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 167-ФЗ); застрахованные лица - лица, признаваемые таковыми в соответствии со статьей 7 Федерального закона N 167-ФЗ; налоговый орган.
Согласно пункту 38 Инструкции N 766н при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.
Ранее действующей Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 987н (далее Инструкция N 987н), было установлено, что территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений (пункту 40).
Согласно пунктам 36, 37 Инструкции N 766н контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации. При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).
По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Работодатель относительно характера условий труда истца отчитался без указания кода льготных условий назначения пенсии по педагогической деятельности, страховые взносы по дополнительному тарифу не перечислялись.
Как следует из предоставленных ПАО "СНГ" в УПФ уточняющих справок, работодатель не предоставляет сведений о наличии у истца права на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 19 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ в связи с работой по педагогической деятельности, подтвердил только льготный стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах, вывод суда о возложении на УПФ обязанности внесения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведения индивидуального персонифицированного учета по периоду работы без подтверждения работодателем ПАО "СНГ" кода льготной педагогической работы Захаровой Е.А., противоречит вышеприведенным нормам права. В связи с чем решение суда в указанной части нельзя признать законным.
Поскольку истцом заявлены требования к ПАО "СНГ" не о возложении на работодателя обязанности по внесению корректировки в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица о величине индивидуального персонифицированного учета и его составляющих за спорный период работы, подлежащим направлению в УПФ, на том основании, что страхователем Захаровой Е.А. за спорный период является ПАО "СНГ", которое в соответствии с нормами действующего законодательства, несет ответственность за предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета и не исполнило обязанность по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета о периоде трудовой деятельности истца, о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумме начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 12 ноября 1999 года по 31 мая 2004 года, а о возложении обязанности внесения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведения индивидуального персонифицированного учета по периоду работы, что в рамках действующего законодательства отнесено к деятельности пенсионных органов, судебная коллегия, в соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая рассмотрение указанного требования судом первой инстанции, но непринятие по нему решения, считает необходимым принять в указанной части решение об отказе истцу в удовлетворении требования о возложении на ПАО "СНГ" внесения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведения индивидуального персонифицированного учета по спорному периоду работы.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также неправильное применение норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) повлекло за собой ошибочный вывод суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Захаровой Е.А. к УПФ и непринятия решения по заявленным требованиям к ПАО "СНГ".
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 февраля 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым Захаровой Елене Алексеевне в удовлетворении исковых требований к публичному акционерному обществу "Сургутнефтегаз", Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о возложении обязанности внесения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведения индивидуального персонифицированного учета по периоду работы, отказать.
Председательствующий Дука Е.А.
Судьи Максименко И.В.
Ковалёв А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
