Дата принятия: 28 июля 2020г.
Номер документа: 33-6680/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2020 года Дело N 33-6680/2020
Город Нижний Новгород 28 июля 2020г.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Минеевой И.А., Серова Д.В.,
при секретаре судебного заседания Яшиной А.А.,
с участием истца Бекшаевой Е.В., представителя истца Тихомировой В.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Бекшаевой Е.В. на решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 17 марта 2020г.
гражданское дело по иску Бекшаевой Е.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости.
Заслушав доклад судьи Серова Д.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Бекшаева Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Н.Новгорода (далее - УПФР по Нижегородскому району) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.
В обоснование исковых требований указала, что [дата] она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.
Решением ответчика от [дата]. [номер] в назначении страховой пенсии по старости истице было отказано. С указанным решением Бекшаева Е.В. не согласна по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжке истица работала в Государственном музыкальном театре им. <данные изъяты> Республики Мордовия артисткой балета с 01.07.1999г. по 30.09.2006г.
01.07.1999г. Бекшаевой Е.В. присвоен 9 разряд по оплате труда, 01.06.2000г. - 11 разряд, 15.11.2001г. - 12 разряд.
05.10.2006г. Бекшаева Е.В. принята в балетную труппу Нижегородского государственного академического театра оперы и балета им. <данные изъяты> на должность артистки балета с оплатой по 13 разряду. 01.12.2007г. ей присвоена высшая категория аттестации по 14 разряду.
Присвоенные разряды свидетельствуют о том, что Бекшаева Е.В. исполняла сольные партии в балетных спектаклях, сольные танцевальные номера в музыкальных спектаклях.
В период работы в Государственном музыкальном театре им. <данные изъяты> Республики Мордовия артисткой балета Бекшаевой Е.В. с 1999г. исполнялись сольные партии в балетных и оперных спектаклях, что подтверждается архивными выписками из приказов по Государственному музыкальному театру им. <данные изъяты>, из протоколов заседаний художественного Совета музыкального театра им. <данные изъяты> от 24.05.2000г., от 13.11.2001г. о повышении тарификационной категории и установлении аттестационного разряда; архивными справками N Б-134-137 от [дата] ГКАУ "ЦГА Республики Мордовия"; справками ГБУК "Государственный музыкальный театр им. <данные изъяты> Республики Мордовия" [номер] от 04.10.2019г. о занятости артистки балета Бекшаевой Е.В. за период с 2005г. по 2006г. включительно; [номер] от 24.10.2019г. о характере партий, исполняемых артисткой балета Бекшаевой Е.В.; программами спектаклей Государственного музыкального театра им. <данные изъяты> Республики Мордовия за спорный период.
Кроме того, в период 2006-2007 гг. в Нижегородском государственном академическом театре оперы и балета им. <данные изъяты> Бекшаевой Е.В. также исполнялись сольные партии в балетных спектаклях.
Исполнение сольных партий в указанном театре подтверждается: архивной справкой ГКУ ЦАНО [номер] от 18.09.2019г.; архивными копиями приказов Нижегородского государственного академического театра оперы и балета им. <данные изъяты> [номер] от [дата]., [номер] от [дата]., [номер] от [дата]., [номер] от [дата].; журналами балетных спектаклей "Спящая красавица", "Дон Кихот", "Жизель", "Эсмеральда", "Пламя страсти и любви"; программами спектаклей Нижегородского государственного академического театра оперы и балета им. <данные изъяты> за спорный период.
Истица указывает, что стаж творческой работы с исполнением сольных партий в количестве 15 лет, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с учетом периодов работы, исключенных ответчиком, выработан на сентябрь 2015г.
В связи с тем, что год возникновения права на пенсию - 2015г., истица полагает, что положения Приложения 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" неприменимы, и страховая пенсия по старости должна быть назначена с даты обращения за ней - с [дата]
На основании изложенного, с учетом заявления в порядке статьи 39 ГПК Российской Федерации Бекшаева Е.В. просила:
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Н.Новгорода от [дата]. [номер] об отказе Бекшаевой Е.В. в назначении страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии спорных периодов работы Бекшаевой Е.В.;
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Н.Новгорода включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периоды работы Бекшаевой Е.В.:
с 01.07.1999г. по 24.08.2002г., с 26.08.2002г. по 17.08.2003г., с 01.09.2003г. по 22.09.2006г., с 25.09.2006г. по 30.09.2006г. в качестве артистки балета Государственного музыкального театра им. <данные изъяты> Республики Мордовия, исполняющей сольные партии;
с 05.10.2006г. по 30.11.2007г. в качестве артистки балета Нижегородского государственного академического театра оперы и балета им. <данные изъяты>, исполняющей сольные партии.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Н.Новгорода назначить Бекшаевой Е.В. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения, а именно с [дата];
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Н.Новгорода в пользу Бекшаевой Е.В. судебные расходы в размере <данные изъяты>, включающие <данные изъяты> - оплата государственной пошлины, <данные изъяты> - уведомление ответчика, <данные изъяты> - оформление доверенности.
Определением от [дата] к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, был привлечен Государственный музыкальный театр им. <данные изъяты> Республики Мордовия.
В судебном заседании истец и представитель истца иск поддержали.
Ответчик, в лице своего представителя, иск не признал.
Третье лицо, извещенное о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явилось, представило в суд отзыв, указав, что в период с 01.07.1999г. по 30.09.2006г. Бекшаевой Е.В. в качестве артистки балета Государственного музыкального театра им. <данные изъяты> Республики Мордовия исполнялись исключительно ведущие и первые партии в балетах, ведущие балетные партии в оперных спектаклях и ответственные сольные танцевальные номера и партии в опереттах и музыкальных комедиях, что позволяет её считать солисткой балета. Код "ТВОРЧ20" предоставлялся по штатному расписанию по должности "артист балета", в спорный период категории артистов в трудовых книжках не указывались, указывались только разряды.
Решением Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 17 марта 2020г. в удовлетворении исковых требований Бекшаевой Е.В. отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе истец Бекшаева Е.В. просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, принятого с нарушением норм материального права. Указывает, что суд необоснованно не дал оценки представленным истцом доказательствам о характере работы истца, чем фактически уклонился от разрешения спора.
На апелляционную жалобу ответчиком поданы возражения.
Истец и представитель истца в заседании судебной коллегии доводы и требования апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, либо их представители в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке по почте заблаговременно.
В соответствии со ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе истца в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца и его представителя, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно статье 1 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с цитируемым Законом.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Положениями п. п. 3 и 4 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 того же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу пп. "в" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил периодов исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность, применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991г. N 447.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления.
В соответствии с п. 1 указанного выше Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет имеют артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Бекшаева Е.В. работала в Государственном музыкальном театре им. <данные изъяты> Республики Мордовия артисткой балета с 01.07.1999г. по 30.09.2006г., откуда уволена по собственному желанию. 01.07.1999г. Бекшаевой Е.В. присвоен 9 разряд по оплате труда, 01.06.2000г. - 11 разряд, 15.11.2001г. - 12 разряд, о чем внесены записи в трудовую книжку, а соответствующие приказы представлены в материалы дела.
05.10.2006г. Бекшаева Е.В. принята в балетную труппу Нижегородского государственного академического театра оперы и балета им. <данные изъяты> на должность артистки балета с оплатой по 13 разряду.
01.12.2007г. Бекшаевой Е.В. присвоена высшая категория с аттестацией по 14 разряду.
В данной должности работает в театре по настоящее время.
[дата] она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.
Решением ответчика от [дата]. [номер] в назначении страховой пенсии по старости истице было отказано. Ответчиком стаж творческой работы Бекшаевой Е.В. на сцене, при необходимом стаже творческой работы 15 лет (как артиста балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющего сольные партии), исчислен продолжительностью 10 лет 4 месяца 27 дней; при необходимом стаже творческой работы не менее 20 лет - 18 лет 9 месяцев 7 дней (включая стаж как артиста балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющего сольные партии).
При этом, пенсионным органом учтены периоды по 09.05.2018г., поскольку с 10.05.2018г. и по день обращения к ответчику Бекшаева Е.В. находится в отпуске по уходу за ребенком.
Разрешая требования истца и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета Бекшаевой Е.В., зарегистрированной в системе обязательного пенсионного страхования [дата]., период работы Бекшаевой Е.В. до 30.11.2007г. представлен работодателем с кодом льгот "Творч20", а, следовательно, оснований для включении в стаж Бекшаевой Е.В. спорных периодов работы, как артиста балета театра оперы и балета, исполняющего сольные партии, не имеется.
С приведенными выводами суда, судебная коллегия согласиться не может.
Так, из материалов дела объективно следует, что 05.10.2006г. Бекшаева Е.В. (имеющая среднее специальное образование по специальности "Искусство хореографии" с присуждённой квалификацией "Артист балета") принята в балетную труппу Нижегородского государственного академического театра оперы и балета им. <данные изъяты> на должность артистки балета с оплатой по 13 разряду.
Согласно постановлению Минтруда РФ от 01.02.1995г. N 8 (ред. от 24.05.1996) "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников культуры Российской Федерации" 13 разряд артиста балета в театрах оперы и балета (артист балета высшей категории) предполагает наличие выдающихся танцевальных, отличных музыкальных и сценических данных, высокое профессиональное мастерство, яркую творческую индивидуальность, широкое признание зрителей и общественности. Артисту балета высшей категории поручается исполнение ведущих и первых партий в балетах, а также ведущих балетных партий в оперных спектаклях и ответственных сольных танцевальных номеров и партий в опереттах и музыкальных комедиях.
Так, согласно приказу директора Нижегородского государственного академического театра оперы и балета им. <данные изъяты> от [дата]. [номер] Бекшаева Е.В. назначена на партию "Мадам Ортанс" в одноактном балете "Сиртаки".
Согласно выпискам из журналов занятости артистов, программам спектаклей в течение спорных 2006 - 2007 годов Бекшаева Е.В. исполняла сольные партии в балетах "Жизель" (с 18.10.2006г.), "Спящая красавица" (с 22.10.2006г.), "Дон Кихот" (с 28.10.2006г.), "Пламя страсти и любви" (с 23.03.2007г.), "Эсмеральда" (с 12.04.2007г.).
Таким образом, с 17.10.2006г. Бекшаева Е.В. является артистом балета театра оперы и балета (Нижегородского государственного академического театра оперы и балета им. <данные изъяты>), исполняющим сольные партии.
Вопреки выводам суда, неверное предоставление данных для персонифицированного учета действующим работодателем - государственным учреждением не может служить основанием для отказа истцу во включении спорного периода в специальный стаж, как артиста балета театра оперы и балета, исполняющего сольные партии.
При этом, истцом в материалы дела представлено сообщение, что Нижегородский государственный академический театр оперы и балета им. <данные изъяты> отказал истцу в подаче корректирующих сведений с кодом "ТВОРЧ15".
При таких обстоятельствах, в стаж Бекшаевой Е.В., как артиста балета театра оперы и балета, исполняющего сольные партии, подлежит включению период работы в ГБУК НО "Нижегородский государственный академический театр оперы и балета им. <данные изъяты>" с 17.10.2006г. по 30.11.2007г. (с 01.12.2007г. период работы истца в данном театре оперы и балета зачтен верно решением ответчика от [дата]. [номер]).
Оснований для удовлетворения аналогичных требований Бекшаевой Е.В. в отношении периода работы с 01.07.1999г. по 24.08.2002г., с 26.08.2002г. по 17.08.2003г., с 01.09.2003г. по 22.09.2006г., с 25.09.2006г. по 30.09.2006г. в качестве артистки балета Государственного музыкального театра им. <данные изъяты> Республики Мордовия судебная коллегия не усматривает.
Так, из выше изложенных нормативных положений следует, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности (в рассматриваемом случае творческая деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях), а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Так, согласно Постановлению Совмина РСФСР от 28.08.1991г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют артисты балета. При этом, артисты балета (в том числе балета на льду) различных театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов при стаже творческой работы не менее 20 лет.
Право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы не менее 15 лет имеют артисты балета только театров балета и театров оперы и балета, при этом, исполняющие сольные партии.
Как следует из архивной справки [номер] от [дата]. о переименовании театра постановлением Мордовского Областного исполнительного комитета от [дата]. был создан Мордовский музыкально-драматический театр.
С [дата]. постановлением Совета Министров МАССР [номер] от [дата] данное учреждение переименовано в Государственные театры драмы и музыкальной комедии Мордовской АССР.
Приказом [номер] от [дата]. Министерства культуры Мордовской АССР Государственные театры драмы и музыкальной комедии Мордовской АССР разделены на два самостоятельных театра: Государственный русский драматический театр Мордовской АССР и Государственный театр музыкальной комедии Мордовской АССР, который с [дата] переименован в Государственный музыкальный театр Мордовской АССР.
Постановлением Правительства Республики Мордовия [номер] от [дата]. театр переименован в Государственный музыкальный театр им. <данные изъяты> Республики Мордовия, с [дата] - Государственная организация культуры "Государственный музыкальный театр им. <данные изъяты> Республики Мордовия".
Таким образом, Государственный музыкальный театр им. <данные изъяты> Республики Мордовия не относился в спорный период и не относится в настоящее время к театрам балета или театрам оперы и балета, что обуславливает характер реализуемых им сценических постановок.
Следовательно, вопреки доводам рассматриваемой апелляционной жалобы, периоды работы Бекшаевой Е.В. в данном театре, независимо от характера исполняемых партий, не подлежат исчислению в том же порядке как и стаж творческой работы артистов балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющих сольные партии.
При таких обстоятельствах, поскольку и с учетом включенного судебной коллегией периода творческой работы Бекшаевой Е.В., как артиста балета театра оперы и балета, исполняющего сольные партии, с 17.10.2006г. по 30.11.2007г. продолжительностью 1 год 1 месяц 13 дней, право на назначение досрочной страховой пенсии у истца не определяется ни на дату обращения в орган пенсионный орган ([дата]), ни на дату вынесения решения пенсионным органом ([дата].), а вопрос о наличии требуемого стажа в период после [дата] пенсионным органом не исследовался и суд не вправе вторгаться в компетенцию пенсионного органа, подменяя своим решением полномочия пенсионного органа, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требования о признании Бекшаевой Е.В. приобретшей специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с [дата]
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 17 марта 2020г. отменить в части отказав во включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периода работы Бекшаевой Е.В. в ГБУК НО "Нижегородский государственный академический театр оперы и балета им. <данные изъяты>". Принять в отмененной части новое решение.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Н.Новгорода от [дата]. [номер] в части отказа во включении в стаж Бекшаевой Е.В., как артиста балета театра оперы и балета, исполняющего сольные партии, периода работы в ГБУК НО "Нижегородский государственный академический театр оперы и балета им. <данные изъяты>" с 17 октября 2006г. по 30 ноября 2007г.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Н.Новгорода обязанность включить в стаж Бекшаевой Е.В. как артиста балета театра оперы и балета, исполняющего сольные партии, период работы в ГБУК НО "Нижегородский государственный академический театр оперы и балета им. <данные изъяты>" с 17 октября 2006г. по 30 ноября 2007г.
В остальной части решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 17 марта 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Бекшаевой Е.В. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
