Дата принятия: 09 декабря 2019г.
Номер документа: 33-6680/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2019 года Дело N 33-6680/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Елфимова И.В.,
судейпри секретаре
Можаевой С.Г., Жегуновой Е.Е., Копановой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 13 сентября 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Боркова Владимира Ивановича удовлетворить.
Обязать УПФР Тюмени Тюменской области произвести перерасчет размера пенсии Боркову Владимиру Ивановичу с 5 мая 2018 года, исходя из размера индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на дату 5 мая 2018 года",
заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Можаевой С.Г., истца Боркова В.И., представителя истца Борковой Т.Н., представителей ответчика Власовой Л.А., Панченко Д.А., Березовой Ю.Г.,
установила:
Истец Борков В.И. обратился в суд с иском к ответчику, просит возложить обязанность произвести перерасчет пенсии с 05 мая 2018 года, исходя из размера ИПК на 05 мая 2018 года.
Исковые требования мотивирует тем, что с 05 мая 2018 года ему установлена страховая пенсия по старости в размере 16 671 руб. 09 коп. При установлении размера пенсии не были учтены ИПК за 2017 год и за период с 01 января 2018 года по 04 мая 2018 года, в противоречии с п.9 ст. 15 Закона РФ N 400-ФЗ. После неоднократных обращений истцу был пересчитан размер пенсии с учетом ИПК за 2017 год. До настоящего времени УПФР Тюмени Тюменской области не учел пенсионные взносы перечисленные, работодателем с 01 апреля 2018 года по 04 мая 2018 года при назначении пенсии с 05 мая 2018 года.
Для защиты своих прав истец обратился в суд (л.д. 30-32).
В судебном заседании суда первой инстанции истец и его представитель исковые требования поддержали, представитель ответчика иск не признала.
Суд постановилуказанное выше решение, с которым не согласен ответчик.
В апелляционной жалобе указывает, что согласно ст. 423 НК РФ отчетным периодом по страховым взносам признается первый квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.
При этом предоставление страхователями сведений о сумме страховых взносов в отношении работающих у них застрахованных лиц, обратившихся за назначением страховой пенсии, за период с 1 числа 1 месяца квартала назначения страховой пенсии по старости до дня назначения указанной пенсии не предусмотрено.
Учитывая сроки сдачи отчетности страхователем и ее поквартальную периодичность лицам, уходящим на пенсию во втором квартале текущего года, величина ИПК при назначении страховой пенсии может быть исчислена с учетом сведений о страховых взносах (баллах), начисленных за 1 квартал.
Управлением 23 апреля 2018 года было принято решение о назначении заявителю пенсии с 05 мая 2018 года в размере 16 671,09 руб. При этом величина ИПК составляла 15, 220 баллов (7,39 баллов за 2015 год + 7,83 баллов за 2016 год). Сведения о величине ИПК за 2017 год отсутствовали в связи с передачей функций по сдачи отчетности в налоговые органы с 01 января 2017 года и отсутствием возможности получения выписки нового формата из нового программного комплекса АИС ПФР 2.
В июне 2018 года размер пенсии заявителя был пересчитан с учетом ИПК за 2017 год и составил 17 344,20 руб.
В соответствии с ч. 7 ст. 18 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", производится пересмотр размера пенсии по страховым взносам, которые не были учтены на дату назначения пенсии. Учитывая сроки сдачи отчетности неучтенными считаются сведения о страховых взносах, начисленных за 1 квартал 2018 года.
Управлением данный перерасчет Боркову В.И. был произведен, при этом величина ИПК составила 26,305 баллов (7,39 баллов за 2015 год + 7,83 баллов за 2016 год+ 8,26 баллов за 2017 год + 2,825 баллов за 1 квартал 2018 года). Выплата пенсии с учетом перерасчета произведена в январе 2019 года.
В соответствии с действующим законодательством, сведения о страховых взносах (баллах) за 2 квартал 2018 года (в т.ч. с 01 апреля 2018 года по 04 мая 2018 года) учитываются при перерасчёте пенсий в соответствии с п.п. 3 ч. 2 ст. 18 ФЗ "О страховых пенсиях". Данный перерасчет производится в беззаявительном порядке с августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Вышеуказанный перерасчет размера пенсии по страховым взносам, поступившим в ПФ РФ на лицевой счет после установления пенсии, то есть за отчетные периоды 2,3,4 квартал 2018 года осуществлен Боркову В.И. с 01 августа 2019 года.
Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение (л.д. 51-55).
На апелляционную жалобу ответчика поступили письменные возражения истца, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме, истец и его представитель пояснили, что согласны с решением суда первой инстанции, просят оставить его без изменения.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела подтверждается, что истец Борков В.И., <.......> года рождения является получателем страховой пенсии по старости, размер которой был установлен на дату 15 мая 2018 года в сумме 16 671 руб. 90 коп. (л.д. 17).
Истец неоднократно обращался к ответчику и в Прокуратуру Тюменской области с заявлениями о перерасчете размера пенсии с учетом взносов, перечисленных работодателем с 01 апреля 2018 года по 04 мая 2018 года, однако на момент обращения в суд (31 мая 2019 года) перерасчет выполнен не был.
Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст.ст. 8, 15 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку пенсия истцу была назначена с 05 мая 2018 года, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) истцу должен быть учтен по состоянию на 05 мая 2018 года. В связи с этим суд удовлетворил требование истца в полном объеме.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции не соглашается, а доводы апелляционной жалобы ответчика признает обоснованными.
Как установлено ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Статья 15 ФЗ "О страховых пенсиях" регулирует размеры страховых пенсий. Так, в силу п. 1 ст. 15 размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Далее, согласно п. 9 ст. 15 ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:
ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,
где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия;
ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия;
КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 18 ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится, в числе прочего, в случае: увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, предыдущем перерасчете. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.
Как указано в ч. 7 ст. 18 ФЗ "О страховых пенсиях" в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.
В соответствии с Федеральным законом N 243-ФЗ от 3 июля 2016 г. "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и Федеральным законом N 250-ФЗ от 3 июля 2016 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", с 1 января 2017 г. администратором страховых взносов являются налоговые органы и взыскание задолженности по страховым взносам возложено на налоговые органы.
Согласно п. 35 инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 г. N 766н, с 1 января 2017 г. территориальный орган ПФР проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц ежегодно - в течение месяца со дня получения территориальным органом ПФР сведений о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представленные налоговым органом.
Таким образом, на основании данных, представляемых налоговыми органами относительно уплаченных страховых взносов, территориальный орган ПФР осуществляет перерасчет размера страховой пенсии с 01 августа.
При очередном перерасчете истцу страховой пенсии в декабре 2018 года, сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2018 года отсутствовали на индивидуальном лицевом счете истца, в связи с чем, ответчик правомерно произвел перерасчет пенсии без учета платежей с 01 апреля 2018 года по 05 мая 2018 года, произведя, согласно доводам апелляционной жалобы, последующий перерасчет пенсии в соответствии с требованиями п. 3 ч. 2 ст. 18 ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом поступивших сведений об уплате страховых взносов, с 01 августа 2019 года.
Вывод суда первой инстанции о том, что перерасчет пенсии истцу должен быть осуществлен с 05 мая 2018 года является ошибочным, он основан на неправильном применении норм материального права.
Довод апелляционной жалобы о том, что соответствующий перерасчет должен быть сделан с 01 августа 2019 года - заслуживает внимания, поскольку положения п. 3 ч. 2 ст. 18 ФЗ "О страховых пенсиях" подлежат применению в случае увеличения ИПК за счет страховых взносов, которые на момент назначения пенсии были уплачены, но не учтены налоговым органом, сведения по которым не поступили в территориальный ПФР, в то время как ч. 7 ст. 18 ФЗ "О страховых пенсиях" применяется в случае подачи страхователем сведений, которые не были отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, которые работодатель обязан был передать, но не передал, в том числе о льготном стаже, о страховых взносах, которые на момент назначения страховой пенсии не были оплачены.
Однако из материалов дела следует, что при обращении истца к ответчику с заявлением, страховые взносы были уплачены, но не учтены налоговым органом и как указано ранее, на дату очередного перерасчета истцу страховой пенсии по старости, на его индивидуальном лицевом счете отсутствовали сведения об уплаченных страховых взносах за 2 квартал 2018 года.
Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права, с принятием по делу нового решения об отказе в иске Боркову В.И.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 13 сентября 2019 года отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Боркова Владимира Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 05 мая 2018 года исходя из размера ИПК по состоянию на 05 мая 2018 года - отказать.
Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области - удовлетворить.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
