Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 33-6678/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Негласона А.А., Сугробовой К.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Дмитриевой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Болычевского ФИО14 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании факта принадлежности правоустанавливающего документа, обязании включить периоды работы в стаж, произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе Болычевского ФИО15 на решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 02 июня 2021 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения истца Болычевского М.Ю., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя ответчика ГУ - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова -

Максимчевой А.Ю. и представителя третьего лица - ГУ - ОПФР по Саратовской области - Рословой В.В., возражавших против доводов жалобы, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, поступивших возражений, судебная коллегия

установила:

Болычевский М.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ - УПФР) в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании факта принадлежности правоустанавливающего документа, обязании включить периоды работы в стаж, произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов.

Свои требования мотивировал тем, что по достижении пенсионного возраста он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом включения в льготном исчислении периодов содержания под стражей и отстранения от должности в связи с последующей реабилитацией.

По поводу незаконного отказа в льготном исчислении стажа

Болычевский М.Ю. неоднократно обращался с жалобами в Пенсионный фонд, однако спорные периоды содержания под стражей и отстранения от должности в стаж истца зачтены не были, поскольку истцом не были представлены подлинные документы (справка об освобождении, о реабилитации), не представлена справка исправительного учреждения, подтверждающая спорный период, документ о необоснованном привлечении к уголовной ответственности, выданный в установленном порядке (постановление прокуратуры, органа внутренних дел о необоснованном привлечении к уголовной ответственности). Также пенсионный орган указывал, что представленные истцом документы не подтверждают его реабилитацию.

Кроме того истец не согласен с отказом пенсионного органа включить в страховой стаж период работы в АОЗТ "ВЕХИ ЛТД" с 05 марта 1992 года по 01 июня 1998 года. Полагает, что отказ не может быть обусловлен тем обстоятельством, что в спорные периоды организация не осуществляла финансово-хозяйственную деятельность. Истец полагает, что периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке. Предоставление организацией "нулевой отчетности" или ее непредставление не опровергает факт осуществления трудовой деятельности истцом и получения им заработной платы. Также полагает, что ответчиком необоснованно отказано зачесть в страховой стаж истца период его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 27 июля 2002 года по 31 декабря 2017 года, поскольку страховые взносы им уплачены своевременно и в полном объеме.

Считая свои пенсионные права нарушенными, Болычевский М.Ю. обратился в суд, который с учетом уточнения просил:

- признать факт правоустанавливающих документов: справки прокуратуры Саратовской области от 22 декабря 1989 года N, выданной в адрес Саратовского учебного авиационного центра им. Ю.А. Гагарина о прекращении в отношении Болычевского М.Ю. уголовного дела и его реабилитации; справки исправительно-трудовой колонии N от 06 мая 1989 года о периоде отбывания наказания в местах лишения свободы;

- обязать ответчика согласно справке прокуратуры Саратовской области от

22 декабря 1989 года N, справке исправительно-трудовой колонии N от 06 мая 1989 года, приказа от 22 февраля 1990 года N-ЛC о восстановлении в должности врача-терапевта с 23 января 1990 года включить в страховой стаж период незаконного содержания под стражей и отстранения от должности в льготном исчислении как 1 день за 3 дня работы с 24 июля 1986 года по 22 января 1990 года в должности врача терапевта Саратовского учебного авиационного центра им. Ю.А. Гагарина;

- обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом периода незаконного содержания под стражей и отстранения от должности в тройном размере; указать, в соответствии, с каким законодательным актом данный период включен в страховой стаж; в соответствии с какой правовой нормой произведены исчисления продолжительности данного периода; в каком размере (из расчета полных лет, полных месяцев и дней) данный период включен в его страховой стаж;

- обязать ответчика включить в трудовой страховой стаж истца период работы в качестве инженера АОЗТ "ВЕХИ ЛТД" с 05 марта 1992 года по 01 июня 1998 года;

- обязать ответчика включить в трудовой страховой стаж истца период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 27 июля 2002 года по 31 декабря 2017 года;

- обязать ответчика выполнить расчет размера пенсии с применением норм Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с момента наступления права получения пенсии - с 08 апреля 2018 года;

- обязать ответчика предоставить в письменном виде подробный расчет пенсии - с указанием продолжительности периодов, с указанием кода, вида трудовой или иной деятельности, учетом всех индексаций и увеличения пенсии в соответствии с законом, а также расчет среднего заработка, коэффициента среднемесячной заработной платы, стажевого коэффициента, с указанием индексирования базовой и страховой части пенсии, с учетом валоризации, а также коэффициенты индексации пенсии вплоть до 2021 года; подробно расписать, каким образом выполнены арифметические действия при расчете суммарной продолжительности всех периодов, учтенных в трудовом страховом стаже, в том числе и календарном порядке исчисления; отдельно пояснить основание и порядок учета периодов трудовой и иной деятельности, в соответствии с какими законодательными актами указанные в трудовой книжке периоды учтены (если нет, то на основании каких норм пенсионного права и в соответствии с каким положением закона);

- взыскать с ответчика сумму государственной пошлины, уплаченной за подачу искового заявления.

Рассмотрев спор, Фрунзенский районный суд города Саратова решением от

02 июня 2021 года исковые требования удовлетворил частично.

Возложена на ответчика обязанность включить в страховой стаж

Болычевского М.Ю. период незаконного содержания под стражей с 24 июля

1986 года по 06 мая 1989 года и период отстранения от должности (работы) с 07 мая 1989 года по 22 января 1990 года в льготном исчислении в тройном размере;

Возложена на ответчика обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом вышеназванных периодов с 08 апреля 2018 года;

Взысканы с ответчика в пользу Болычевского М.Ю. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублец.

В удовлетворении остальной части исковых требований Болычевскому М.Ю. отказано.

С постановленным решением в части отказа в удовлетворении исковых требований не согласился истец, им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в данной части как незаконного и необоснованного, принятого с неправильным применением норм материального и процессуального права. Истец просит принять в указанной части новое решение, которым удовлетворить его исковые требования в полном объеме. В обоснование жалобы истец указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, выражает несогласие с оценкой доказательств.

В возражениях на жалобу ответчик выражает согласие с постановленным решением, просит его оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1).

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (ч. 2).

В соответствии с ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ заявление о перерасчете размера страховой пенсии, поданное в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений ч. 7 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом РФ (ч. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч. 3).

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (ч. 6).

Судом установлено и из материалов дела следует, что Болычевский М.Ю.,

<дата> года рождения, с 09 апреля 1984 года работал в Саратовском учебном авиационном центре им. Ю.А. Гагарина в должности врача на основании приказа от 09 апреля 1984 года N (т. 1 л.д. 49, 55).

24 июля 1986 года Болычевский М.Ю. уволен с указанной должности в связи со вступлением в законную силу приговора суда по п. 7 ст. 29 КЗоТ РСФСР на основании приказа от 20 января 1989 года N-ЛС (запись N в трудовой книжке - т. 1 л.д. 49).

23 января 1990 года Болычевский М.Ю. восстановлен в должности врача-терапевта (приказ от 22 февраля 1990 года N-ЛС - т. 1 л.д. 49).

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда города Саратова от 23 мая 2017 года по гражданскому делу N 2-2441/2017 отказано в удовлетворении исковых требований Болычевского М.Ю. к Министерству финансов РФ в лице УФК по Саратовской области о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием (т. 1 л.д. 18-22).

В ходе рассмотрения указанного гражданского дела судом установлено, что приговором Волжского районного народного суда города Саратова от 30 августа

1988 года Болычевский М.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч. 2 ст. 146 УК РСФСР, ему назначено наказание в виде

8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии усиленного режима с конфискацией имущества, срок отбывания наказания постановлено исчислять с 24 июля 1986 года, то есть с момента задержания в порядке ст. 122 УПК РСФСР.

Постановлением Президиума Саратовского областного суда от 10 апреля

1989 года приговор Волжского районного народного суда города Саратова от

30 августа 1988 года и определение судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 13 октября 1988 года в отношении

Болычевского М.Ю., ФИО9 и ФИО10 отменено, дело передано на новое рассмотрение.

Постановлением старшего следователя следственного отдела УВД Саратовского горисполкома майором милиции ФИО11 от 26 мая 1989 года уголовное дело против Болычевского М.Ю., ФИО9 и

ФИО10 прекращено за недоказанностью вины обвиняемых в совершении преступления (т. 1 л.д. 18-22).

Согласно справке, выданной МВД СССР N, Болычевский М.Ю. отбывал наказание в местах лишения свободы с 24 июля 1986 года по 06 мая

1989 года (т. 1 л.д. 54).

Письмом Управления внутренних дел Исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов N Болычевский М.Ю. уведомлен, что уголовное преследование против него прекращено по п. 2 ст. 208 УПК РСФСР за недоказанностью вины в совершении преступления (т. 1 л.д. 53).

22 декабря 1989 года за подписью Первого заместителя прокурора Саратовской области Горшкова А.Д. в адрес начальника Саратовского учебного авиационного центра им. Ю.А. Гагарина сообщено об отмене постановлением Президиума Саратовского областного суда от 10 апреля 1989 года приговора Волжского районного народного суда города Саратова от 30 августа 1988 года и определения судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 13 октября 1988 года в отношении Болычевского М.Ю. Указано, что 15 сентября 1989 года уголовное дело в отношении Болычевского М.Ю., ФИО9 и ФИО10 прекращено за недоказанностью их участия в совершении преступления. Кроме того, указанным письмом прокуратуры Саратовской области сообщено, что данные основания прекращения уголовного дела являются реабилитирующими. В связи с тем, что Болычевский М.Ю. ранее работал в Саратовском учебном авиационном центре им. Ю.А. Гагарина, в письме содержалась просьба об изложенном довести до коллектива организации (т. 1 л.д. 52).