Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 33-6677/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Негласона А.А., Сугробовой К.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Дмитриевой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Плаксиной ФИО9 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова на решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 04 июня

2021 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика ГУ - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова - Максимчевой А.Ю., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя истца Плаксиной Н.И. - Грачевой С.П., возражавшей против доводов жалобы, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, поступивших возражений, судебная коллегия

установила:

Плаксина Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ - УПФР) в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов.

Свои требования мотивировала тем, что решением мирового судьи судебного участка N 1 города Энгельса Саратовской области от 28 апреля 2004 года на

МУП "ПУ "Водоканал" возложена обязанность произвести перерасчет заработной платы Плаксиной Н.И. за период 1999-2001 гг. с учетом разряда и ставки рабочего первого разряда, определяемой по сообщению Госстроя РФ и п. 5.1 Отраслевого тарифного соглашения по организациям жилищно-коммунального хозяйства.

Поскольку на индивидуальном лицевом счете истца сведения о заработной плате за 2000-2001 гг. отражены без учета доначислений заработной платы,

Плаксина Н.И. 02 декабря 2020 года направила ответчику заявление о перерасчете страховой пенсии, приложив копию решения мирового судьи и справку работодателя о произведенном перерасчете заработной платы. Ответом от 30 декабря 2020 года истцу отказано в произведении перерасчета размера пенсии.

19 февраля 2021 года Плаксина Н.И. повторно обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии. Решением ГУ - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова от 26 февраля 2021 года

N Плаксиной Н.И. отказано в перерасчете размера страховой пенсии.

Считая свои пенсионные права нарушенными, Плаксина Н.И. обратилась в суд, который просила:

- признать действия ответчика, выразившиеся в отказе в перерасчете размера страховой пенсии неправомерными, решение ГУ - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова от 26 февраля 2021 года N незаконным;

- обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом доначислений заработной платы за 2000-2001 гг. с учетом решения мирового судьи от 28 апреля 2004 года по гражданскому делу N 2-109/2004 и справки о перерасчете от 25 мая 2004 года N в сторону увеличения с момента назначения пенсии за период с 31 октября 2014 года по день вынесения решения суда;

- обязать ответчика включить в страховой стаж период обучения с 01 декабря 1978 года по 15 августа 1983 года;

- обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии в сторону увеличения с учетом включения в страховой стаж периода обучения в учебном заведении с 01 декабря 1978 года по 15 августа 1983 года;

- взыскать расходы на оплату юридических услуг в размере 25 000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы на услуги почтовой связи в размере 235 рублей 80 копеек.

Рассмотрев спор, Фрунзенский районный суд города Саратова решением от

04 июня 2021 года исковые требования удовлетворил частично.

Признано незаконным решение ответчика от 26 февраля 2021 года N в части отказа в перерасчете страховой пенсии Плаксиной Н.И., начиная с 01 января 2021 года, с учетом размера заработной платы за 2000-2001 гг., подтвержденного решением мирового судьи судебного участка N 1 города Энгельса Саратовской области от 28 апреля 2004 года по гражданскому делу N 2-109/2004, справкой

МУП "ПК "Водоканал" от 25 мая 2004 года N;

Возложена обязанность на ГУ - УПФР в Кировском, Октябрьском, Фрунзенском районах города Саратова произвести перерасчет размера пенсии Плаксиной Н.И., начиная с 01 января 2021 года, с учетом размера заработной платы за 2000-2001 гг., подтвержденного решением мирового судьи судебного участка N 1 города Энгельса Саратовской области от 28 апреля 2004 года по гражданскому делу N 2-109/2004, справкой МУП "УП "Водоканал" от 25 мая 2004 года N;

Взысканы с ответчика в пользу Плаксиной Н.И. расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей, почтовые расходы - 235 рублей 80 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований Плаксиной Н.И. отказано.

С постановленным решением в части удовлетворения исковых требований не согласился ответчик, им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в данной части как незаконного и необоснованного, принятого с неправильным применением норм материального и процессуального права. Ответчик просит принять в указанной части новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ответчик выражает несогласие с выводами суда и оценкой доказательств.

В возражениях на жалобу истец выражает согласие с постановленным решением, просит его оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец Плаксина Н.И. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил. При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1).

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (ч. 2).

В соответствии с ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ заявление о перерасчете размера страховой пенсии, поданное в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений ч. 7 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом РФ (ч. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч. 3).

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (ч. 6).

Судом установлено и из материалов дела следует, что 02 октября 2014 года Плаксина Н.И. обратилась в ГУ - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова с заявлением о назначении страховой пенсии, приложив трудовую книжку, справку работодателя о периодах работы, копии паспорта, СНИЛС, записи акта гражданского состояния.

Кроме того, 02 октября 2014 года Плаксина Н.И. предоставила в ГУ - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова заявление о назначении пенсии исходя из заработной платы за 2000-2001 гг., указав, что иные документы предоставляться не будут.

Пенсия истца исчислена по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря

2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" исходя из общего трудового стажа с учетом периода учебы с 01 сентября 1979 года по 02 июля 1983 года (до 01 января 2002 года) продолжительностью 20 лет 4 месяца 12 дней, из них до 01 января

1991 года - 09 лет 05 месяцев 7 дней (валоризация 19 %). Среднемесячный заработок определен за 2000-2001 гг. по данным индивидуального (персонифицированного) учета и составил 952 рубля 32 копейки. При исчислении размера пенсии по старости учтены страховые взносы после 01 января 2002 года.

02 декабря 2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости исходя из среднемесячного заработка за 1999-2001 гг. начиная с 31 октября 2014 года, приложив копию решения мирового судьи судебного участка N 1 города Энгельса Саратовской области от 28 апреля 2004 года по гражданскому делу N 2-109/2004, копию справки МУП "ПУ "Водоканал" от 25 мая 2004 года N.

Из ответа ГУ - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова от 30 декабря 2020 года следует, что Плаксиной Н.И. отказано в перерасчете на основании решения мирового судьи судебного участка N 1 города Энгельса Саратовской области от 28 апреля 2004 года, поскольку до начисленные суммы заработной платы не отражены в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

С 01 января 2021 года размер пенсии Плаксиной Н.И. с учетом индексации (корректировки) установлен в 11 913 рублей 11 копеек, к выплате как работающему лицу - 8 622 рубля 70 копеек.

19 февраля 2021 года Плаксина Н.И. повторно обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, приложив справку МУП "ПУ "Водоканал" от 25 мая 2004 года N, справку МУП "Энгельс-Водоканал" от 06 октября

2020 года N.

Решением от 26 февраля 2021 года N Плаксиной Н.И. отказано в перерасчете размера пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка

N 1 города Энгельса Саратовской области от 28 апреля 2004 года по гражданскому делу N 2-109/2004 на МУП "ПУ "Водоканал" возложена обязанность произвести перерасчет заработной платы Плаксиной Н.И. за 1999, 2000, 2001 гг. с учетом разряда и ставки рабочего первого разряда, определяемой по сообщению Госстроя РФ и п. 5.1 Отраслевого тарифного соглашения по организациям жилищно-коммунального хозяйства.

Из справки от 25 мая 2004 года N, подписанной главным бухгалтером МУП "ПУ "Водоканал", заверенной печатью организации, следует, что в результате перерасчета заработной платы Плаксиной Н.И., размер доначислений за 2000 год составил 10 042 рубля 27 копеек, за 2001 год - 8 985 рублей 97 копеек.

По сведениям ГУ - УПФР в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) от 29 декабря 2020 года N корректирующие сведения за 1999-2001 гг. страхователем МУП "ПУ "Водоканал" не представлялись.

МУП "ПК "Водоканал" снят с учета в налоговом органе (ликвидирован вследствие банкротства) 24 ноября 2005 года.

В архивной справке от 06 октября 2020 года N, выданной МУП "Энгельс-Водоканал" на основании договора на оказание услуг по архивному хранению документации от 13 января 2004 года, размер заработной платы Плаксиной Н.И. за 2000-2001 гг. указан без учета произведенных доначислений.

Таким образом, поскольку работодателем МУП "ПК "Водоканал" не доначислялась часть заработной платы Плаксиной Н.И. за период 2000-2001 гг., то суммы недоначисленной заработной платы не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета истца за указанный период и не вошли в состав заработка за 2000-2001 гг., определяемого в целях оценки пенсионных прав, что повлияло на размер страховой пенсии.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив изложенные обстоятельства, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, а также вышеперечисленными правовыми нормами, проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с доводами и возражениями участвующих в деле лиц по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что не доначислением и невыплатой заработной платы в полном объеме в период 2000-2001 гг., не предоставлением корректирующих сведений в пенсионный орган работодатель нарушил пенсионные права истца, и, учитывая, что необходимость перерасчета заработной платы Плаксиной Н.И. за период 2000-2001 гг. подтверждена вступившим в законную силу решением мирового судьи, в справке МУП "ПК "Водоканал" от