Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2021 года Дело N 33-6676/2021

Судья Сивохина И.А. Дело N 33-6676\2021 (2 инстанция)

Дело N 2-852\2021 (1 инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Симагина А. С., судей Леонтенковой Е.А., Винокуровой Н. С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шабаршовой Е. Н.,

с участием прокурора Усова М. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Леонтенковой Е.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области

на решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 08 апреля 2021 года

по иску Городецкого городского прокурора Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области, МБДОУ "Детский сад N 19" о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛА:

Городецкий городской прокурор Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действий.

В обоснование заявленных требований указано, что Городецкой городской прокуратурой Нижегородской области проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании в образовательных организациях Городецкого муниципального района Нижегородской области, в ходе которой выявлено, что ряд сайтов образовательных организаций не отвечает установленным требованиям и не содержит необходимую информацию. Так, при проверке официального сайта МБДОУ "Детский сад N 19", расположенного по адресу: <данные изъяты> установлено, что в нарушение п.3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации, утвержденных Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 года N 831 (далее Требований), в специальном разделе "Сведения об образовательной организации" отсутствуют подразделы "Международное сотрудничество", "Доступная среда", в нарушении п. 3.12 Требований в подразделе "Доступная среда" отсутствует информация о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе: о специально оборудованных учебных кабинетах; об объектах для проведения практических занятий, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; о библиотеке(ах), приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об объектах спорта, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; о средствах обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об обеспечении беспрепятственного доступа в здания образовательной организации; о специальных условиях питания; о специальных условиях охраны здоровья; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования; о наличии условий для беспрепятственного доступа в общежитие, интернат; о количестве жилых помещений в общежитии, интернате, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Поскольку осуществление деятельности образовательных организаций в отсутствие необходимой информации на официальных сайтах учреждений не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области образования и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, истец просит возложить обязанность на администрацию Городецкого муниципального района Нижегородской области и МБДОУ "Детский сад N 19" в течение 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу привести официальный сайт МБДОУ "Детский сад N 19", расположенный по адресу: <данные изъяты>, в соответствие с требованиями действующего законодательства об образовании.

Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 08 апреля 2021 года исковые требования удовлетворены. На администрацию Городецкого муниципального района Нижегородской области и Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 19" возложена обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести официальный сайт МБДОУ "Детский сад N 19", расположенный по адресу:<данные изъяты> в соответствие с требованиями действующего законодательства об образовании, а именно: в соответствии с п. 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации, утвержденных Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 года N 831 в специальный раздел "Сведения об образовательной организации в подразделы "Доступная среда" и "Международное сотрудничество", разместить информацию, предусмотренную п. 3.12 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации, утвержденных Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 года N 831.

В апелляционной жалобе администрация Городецкого муниципального района Нижегородской области просит об изменении решения суда в части установления срока исполнения решения, полагая его неразумным.

Прокурором представлены возражения на апелляционную жалобу.

В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор полагал, что оснований для отмены решения суда не имеется, ответчики администрация Городецкого муниципального района Нижегородской области, МБДОУ "Детский сад N 19" в лице своих представителей в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке по почте.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.167, 327 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.Как установлено судом и следует из материалов дела, Городецкой городской прокуратурой Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в части ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".

При проверке официального сайта МБДОУ "Детский сад N 19", расположенного по адресу:<данные изъяты>, установлено, что в нарушение п.3 Требований в специальном подразделе "Сведения об образовательной организации" отсутствуют подразделы: "Международное сотрудничество", "Доступная среда", а также отсутствует информация, установленная п.3.12 Требований. Данное обстоятельство отражено в акте проверки от 08 февраля 2021 года, и подтверждено представленными в материалы дела снимками с экрана монитора (скриншота).

В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства 11 февраля 2021 года Городецким городским прокурором Нижегородской области в адрес главы МСУ Городецкого муниципального района Нижегородской области внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.

Из информации управления образования и молодежной политики администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области от 24 февраля 2021 года следует, что устранение нарушений действующего законодательства путем размещения недостающей информации на сайтах образовательных организаций Городецкого муниципального района Нижегородской области в настоящее время невозможно по техническим причинам.

Установив указанные выше обстоятельства, правильно применив нормы права, регулирующие полномочия, порядок ведения и содержание сайтов общеобразовательных учебных заведений в Российской Федерации, а именно положения пункта 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч.6 ст.28, ч.1, 2 ст.29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации (далее - Требования), обязательной к размещению на сайте в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", утвержденные Приказом Рособрнадзора от 14 августа 2020 года N 831, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о том, что осуществление деятельности образовательных организаций в отсутствие необходимой информации на официальных сайтах учреждений не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области образования и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, каких либо мер по приведению официального сайта образовательного учреждения в состояние, отвечающее нормативным требованиям, не предпринято, в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения иска и возложения на ответчиков обязанности по совершению конкретных действий по приведению сайта образовательного учреждения в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Оснований не согласиться с данными выводами судебная коллегия не усматривает. Апелляционная жалоба ответчика доводов, оспаривающих решение суда в данной части, не содержит.

При принятии решения о возложении на ответчика обязанности по совершению определенных действий, суд первой инстанции также установил срок для исполнения решения.

С доводами апелляционной жалобы о недостаточности данного срока нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Данное требование гражданского процессуального законодательства направленное на исполнение решения суда, которое имеет значение для большого круга лиц, в разумный срок, судом выполнено.

Разрешая заявленные требования судом в силу ст.206 ГПК РФ установлен конкретный срок, в течение которого ответчики обязаны выполнить конкретные действия по восстановлению нарушенного права неопределенного круга лиц.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда невыполнимо в установленный срок и что для его исполнения требуется больший срок, судебная коллегия отклоняет, находя разумным и достаточным срок, установленный судом первой инстанции в соответствии со ст.206 ГПК РФ для совершения ответчиками указанных действий, поскольку никаких объективных данных о невозможности исполнения решения в установленный судом срок жалоба не содержит.

Кроме того, ответчики в соответствии со ст.203 ГПК РФ при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.

Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит. Принимая во внимание изложенное, решение отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 08 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка