Определение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 33-6673/2021

Пермский краевой суд в составе судьи Рубан О.Н.,

при секретаре Козловой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю на определение судьи Чердынского городского суда Пермского края от 28.04.2021, которым в удовлетворении заявлений ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о предоставлении отсрочки исполнения решения Чердынского районного суда Пермского края от 28.02.2018 до 01.12.2021 отказано,

установил:

Решением Чердынского районного суда Пермского края от 28.02.2018 удовлетворены исковые требования Ныробского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ОИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о принуждении к выполнению законных требований. На ФКУ ОИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю возложена обязанность оборудовать в исправительной колонии особого режима N 4 необходимое количество не менее 27 мест для проведения длительных свиданий осужденных с родственниками в соответствии с установленным действующим законодательством. На ФСИН России возложена обязанность по организации финансового обеспечения расходов, связанных с оборудованием в ИК-** ФКУ ОИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю необходимого количества комнат, для проведения длительных свиданий осужденных, вместимостью не менее 27 мест, из расчета 4,0% от лимита наполнения колонии, в соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции РФ от 2 июня 2003 г. N 130-дсп "Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 16.05.2018 решение Чердынского районного суда Пермского края от 28.02.2018 оставлено без изменения.

Для исполнения указанного решения выдан исполнительный лист ФС N **.

Определением Чердынского районного суда Пермского края от 10.09.2020 произведена замена должника ФКУ ОИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю на правопреемника ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.

ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю (далее также Учреждение, ФКУ ИК-**) и ФСИН России обратились в суд с заявлениями об отсрочке исполнения решения Чердынского районного суда Пермского края от 28.02.2018.

Определением судьи Чердынского районного суда Пермского края от 21.04.2021 производство по материалам N **/2021 и **/2021, возбужденным по указанным выше заявлениям, объединены в одно производство.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России указали, что Федеральной целевой программой "Развитие уголовно - исполнительной системы (2018 - 2026 годы)", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2018 N 420, мероприятия по строительству комнат для проведения длительных свиданий осужденных ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю не предусмотрено. Федеральным законом от 02.12.2019 N 380 - ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" бюджетные ассигнования на реализацию Программы предусмотрены с сокращением на 19,9 млрд. рублей, включение в ее состав новых объектов капитального строительства не представляется возможным. По причине сокращения бюджетного финансирования у ФСИН России отсутствовала возможность в полном объеме довести денежные средства до ГУФСИН России по Пермскому краю на исполнение решения суда.

Судом постановлено приведенное выше определение, об отмене которого просит в частной жалобе ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, повторяя доводы заявления о предоставлении отсрочки указывает, что ФКУ ИК-** является бюджетной организацией и финансируется из бюджета Российской Федерации путем доведения лимитов финансирования ФСИН России и ГУФСИН России по Пермскому краю. Возможность в полном объеме довести денежные средства до ГУФСИН России по Пермскому краю на исполнение решения суда у ФСИН России отсутствовала по причине сокращения бюджетного финансирования. Отсутствие дополнительного финансирования является обстоятельством, объективно не зависящим от ФКУ ИК-**. Учреждение прилагает все усилия для исполнения решения суда. Умысел на затягивание решения суда у Учреждения отсутствует. Просит учесть социальную значимость деятельности ФКУ ИК-**.

В силу положений ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

По смыслу действующего законодательства (ст.ст. 203, 434 ГПК РФ) основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда являются исключительные обстоятельства, затрудняющие его исполнение, при этом предоставление отсрочки является правом, а не обязанностью суда.

Требование о предоставлении отсрочки исполнения решения суда должно быть обосновано доказательствами наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения, а также возможности в результате предоставления отсрочки исполнить судебное постановление к указанному сроку.

Разрешая заявление о предоставлении отсрочки исполнения судебного постановления, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, учитывая баланс прав и законных интересов не только должника, но и взыскателя, который вправе требовать исполнения решения суда в разумные сроки, неопределенного круга лиц, в защиту интересов которых принят судебный акт, отсутствие достаточных доказательств подтверждающих доводы заявления о предоставлении отсрочки, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного решения. При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что доводы заявителей со ссылкой на отсутствие финансирования не могут расцениваться как исключительные объективные обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда, и служить основанием для отсрочки исполнения судебного решения. Судом первой инстанции правомерно не оставлен без внимания и тот факт, что к заявлению о предоставлении отсрочки не представлены доказательства, подтверждающие возможность исполнения судебного акта после 01.12.2021.

Суд апелляционной инстанции в полной мере соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку доказательств наличия обстоятельств, которые бы носили действительно исключительный характер, затрудняющих исполнение судебного акта, не представлено.

Доводы частной жалобы об отсутствии должного финансирования аналогичны доводам заявления о предоставлении отсрочки исполнения принятого по делу решения суда, им судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, а потому эти доводы не являются основанием к отмене обжалуемого определения, как не опровергают правильность выводов суда.

Нельзя не заметить, что определением Чердынского районного суда Пермского края от 11.02.2019 ГУФСИН России предоставлялась отсрочка исполнения Чердынского районного суда Пермского края от 28.02.2018 в срок до 01.09.2019. В установленный срок решение суда исполнено не было.

ФКУ ИК-**, ФСИН России впоследствии неоднократно обращались в суд с заявлениями о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Определениями судьи Чердынского районного суда Пермского края от 28.10.2020 и 03.12.2020 ФКУ ИК-**, ФСИН России в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано. Указанные определения проверены вышестоящей судебной инстанцией, признаны законными.

Судебное постановление не исполняется должниками с 16.05.2018 (более трех лет со дня вступления решения в законную силу), за указанный период у заявителей имелась реальная возможность принять меры к разрешению сложившейся финансовой ситуации, на которую ссылается сторона, а не ограничиваться подачей заявлений об отсрочке исполнения судебного решения, мотивируя их аналогичными доводами.

Предоставление отсрочки лишь в большей степени затянет реальное исполнение судебного акта, что будет противоречить общим целям правосудия, способствовать нарушению прав лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы.

Факт значимости деятельности ФКУ ИК-**, на который ссылается автор частной жалобы и просит его учесть при разрешении поставленного вопроса, наоборот обуславливает необходимость неукоснительного соблюдения Учреждением требований закона.

При указанных выше обстоятельствах у суда апелляционной инстанции нет оснований для отмены оспариваемого определения.

руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, суд

определил:

Определение судьи Чердынского городского суда Пермского края от 28.04.2021 оставить без изменения, частную жалобу ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка