Дата принятия: 10 ноября 2020г.
Номер документа: 33-6673/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 ноября 2020 года Дело N 33-6673/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Назарука М.В.,
судей Дроздова В.Ю., Мироненко М.И.,
при ведении протокола помощником судьи Кильгановой В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрижовой Ирины Геннадьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте) о признании права на пенсию, включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении и назначении пенсии,
по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте на решение Сургутского городского суда от 05.09.2019 года, которым постановлено:
обязать ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте включить в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении (год работы как 1 год 3 месяца) Стрижовой И.Г. периоды работы: с 17.08.1989 года по 26.09.1993 года, с 27.09.1993 года по 31.01.1995 года, с 01.02.1995 года по 17.04.1995 года, с 01.08.1996 года по 02.09.1997 года.
Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте назначить Стрижовой И.Г. страховую пенсию по старости с 17.09.2018 года.
В удовлетворении исковых требований Стрижовой И.Г. к ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте в остальной части отказать.
Заслушав доклад судьи Назарука М.В., судебная коллегия
установила:
Стрижова И.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что 17.09.2018 года обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением ответчика N 280 от 25.01.2019 года в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа лечебной деятельности. После поступления по результатам проверки архивных справок ответчиком было принято решение N 2115 от 04.04.2019 года об отказе в установлении пенсии, в стаж лечебной деятельности ответчиком не были включены спорные периоды работы, осуществлявшейся на территории Республики Казахстан, которые подтверждаются записями в трудовой книжке, справками работодателей, архивными справками, первичной документацией. Указывает, что работала в должностях, предусмотренных Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в т.ч. в сельской местности. Периоды ее работы в <данные изъяты> с 28.05.1998 года по 01.11.1999 года в должности медицинской сестры в реанимационно-анестезиологическом отделении стационара, с 02.04.2009 года по 16.09.2018 года, в должности медсестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации подлежали льготному исчислению год работы как 1 год и 6 месяцев. Просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости; обязать ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте включить в ее стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца, периоды работы: с 17.08.1989 года по 26.09.1993 года в <данные изъяты> в должности медсестры Жолымбетской городской больницы, с 27.09.1993 года по 31.01.1995 года в сельской <данные изъяты> в должности клинического лаборанта, с 01.02.1995 года по 17.04.1995 года в <данные изъяты> в должности клинического лаборанта, с 01.08.1996 года по 02.09.1997 года в сельском фельдшерско-акушерском пункте 3 отделения з/с "Шортандинский" в должности патронажной сестры с возложением обязанностей заведующей фельдшерско-акушерским пунктом; включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды работы в <данные изъяты>: с 28.05.1998 года по 01.11.1999 года в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения стационара, с 19.04.2009 года по 01.01.2019 года в должности медсестры палатной отделения анестезиологии-реанимации; обязать ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте назначить ей страховую пенсию с 17.09.2018 года.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте просит решение суда отменить и принять новое решение, отказав во включении в медицинский стаж периодов работы с 17.08.1989 года по 26.09.1993 года, с 27.09.1993 года по 31.01.1995 года, с 01.02.1995 года по 17.04.1995 года, с 01.06.1996 года по 02.09.1997 года, и в назначении пенсии с 17.09.2018 года. Указывает, что по результатам проверки представленных истцом справок поступила архивная справка от 18.02.2019 года, согласно которой спорные периоды не могут быть включены в стаж медицинской деятельности, поскольку указанная в справке фамилия не соответствует паспортным данным истца. Период работы истца с 01.08.1996 года по 02.09.1997 года не подлежит включению в стаж лечебной деятельности, поскольку должность зав. ФАПом не связана с осуществлением медицинской деятельности. Полагает, у истца отсутствует необходимая продолжительность стажа медицинской деятельности для назначения страховой пенсии по старости.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 17.09.2018 года Стрижова И.Г. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика N 280 от 25.01.2019 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа медицинской деятельности. Указано, что на дату обращения стаж медицинской деятельности истца составил 25 лет 06 месяцев 03 дня.
Решением ответчика N 2115 от 04.04.2019 года истцу вновь было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа медицинской деятельности. Указано, что на дату обращения стаж медицинской деятельности истца составил 25 лет 11 месяцев 10 дней.
Полагая, что ответчик неправомерно не учел спорные периоды работы в стаже медицинской деятельности, истец обратилась в суд с настоящими требованиями.
В жалобе ответчик оспаривает выводы суда о включении в такой стаж спорных периодов работы с 17.08.1989 года по 26.09.1993 года, с 27.09.1993 года по 31.01.1995 года, с 01.02.1995 года по 17.04.1995 года, с 01.06.1996 года по 02.09.1997 года и назначении истцу пенсии с 17.09.2018 года. Доводы жалобы сводятся к тому, что указанная в архивной справке от 18.02.2019 года фамилия не соответствует паспортным данным истца, должность зав. ФАПом не связана с осуществлением медицинской деятельности.
Согласно ч.2 ст.11 Закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
Согласно положениям ст.30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.20 ч.1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).
В соответствии с положениями "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Москва, 13 марта 1992 года, далее - Соглашение), участниками которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст.1). Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст.6).
В соответствии с п.п."н" п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, далее - Список 2002 года); Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, далее - Список 1991 года), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, далее - Перечень) - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Списком 2002 года предусмотрены должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом-акушерка (фельдшер, медицинская сестра); медицинская сестра; патронажная медицинская сестра; лаборант в больницах всех наименований, фельдшерско-акушерском пункте.
Списком 1991 года предусмотрен средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Перечнем предусмотрены лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности в больничных учреждениях всех типов и наименований, амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (в т.ч. фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты).
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781), Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.3).
Как следует из материалов дела, в системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирована 18.05.2001 года. Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждается выполнение истцом в спорные периоды работы в особых условиях труда.
В соответствии с трудовой книжкой истец работала в Шортандинской центральной районной больнице: с 17.08.1989 года в должности медсестры Жолымбетской городской больницы, с 27.09.1993 года переведена в Новосёловскую врачебную амбулаторию на должность клинического лаборанта, с 01.02.1995 года по 17.04.1995 года работала в Жолымбетской городской больнице в должности клинического лаборанта. С 01.08.1996 года по 02.09.1997 года истец работала в Шортандинской центральной районной больнице в должности патронажной медсестры фельдшерско-акушерского пункта 3 отделения з/с Шортандинский с возложением обязанностей зав.ФАПа.
Как подтверждается справками Государственного казенного коммунального предприятия "Шортандинская центральная районная больница", Управления архивов и документации Акмолинской области Коммунальное государственное учреждение "Государственный архив Шортандинского района в вышеуказанные периоды истец работала в <данные изъяты>, расположенной на территории сельской местности. Все входящие в состав больницы структурные подразделения (Жолымбетская городская больница, врачебные амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты) также располагались в сельской местности. В фельдшерско-акушерском пункте 3 отделения зерносовхоза Шортандинский истец работала патронажной медсестрой с возложением обязанностей заведующей фельдшерско-акушерским пунктом.
Приведенные в указанных справках сведения соответствуют паспортным данным истца и содержанию ее трудовой книжки. Достоверность таких сведений по правилам ст.56 ГПК РФ допустимыми доказательствами не опровергнута.
Действительно, в архивной справке Управления культуры, архивов и документации Акмолинской области Коммунального государственного учреждения "Государственный архив Шортандинского района" от 18.02.2019 года во вводной части допущено однократное указание фамилии истца как "Дегтярова" (необходимо - "Дегтярева"). Непосредственно при цитировании содержания приказов по личному составу фамилия истца указана верно, иные сведения в справке также соответствуют сведениям, изложенным в других справках и в трудовой книжке истца.
Очевидно, что допущенная составителем справки описка не опровергает достоверность указанных выше сведений и не может умалять гарантированное Конституцией Российской Федерации право на получении пенсию.
Таким образом, суд первой инстанции пришел по существу к верным выводам об удовлетворении исковых требований в отношении спорных периодов.
Поскольку из материалов дела следует, что с учетом оспариваемых в жалобе периодов на заявленную дату у истца имелся необходимый стаж медицинской деятельности и возникло право на назначение страховой пенсии, что никем не оспаривалось, то соответствует требованиям ч.1 ст.22 Закона решение суда о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с такой даты.
Допущенная в решении суда описка относительно периода работы патронажной медсестрой может быть исправлена в порядке ст.200 ГПК РФ и согласно ч.6 ст.330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда не является.
Таким образом, доводы жалобы подлежат отклонению, т.к. не основаны на имеющихся доказательствах и требованиях закона, правильность выводов суда по существу спора не опровергают. Предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда от 05.09.2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Назарук М.В.
Судьи коллегии Дроздов В.Ю.
Мироненко М.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
