Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 19 ноября 2020 года №33-667/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 ноября 2020 года Дело N 33-667/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:
председательствующего Эмиева Т.Ш-А.,
судей Хасиева У.А., Мовлаевой Т.И.,
при секретаре Алиевой М.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску Умарова Хаважа Ихвановича к Военному комиссариату Чеченской Республики и Федеральному государственному казенному учреждение "Южное региональное управление жилищного обеспечения" о признании членом семьи и нахождении на иждивении Турлуева Турпал-Али Аслановича
по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" на решение Грозненского районного суда г. Грозного от 20 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Эмиева Т.Ш-А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения и доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Умаров Х.И. обратился в суд с иском к Военному Комиссариату Чеченской Республики о признании членом семьи и нахождении на его иждивении Турлуева Т-А.А.
Свои требования истец мотивировал тем, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части N в <адрес>.
В настоящее время он находится на пенсии по выслуге лет по линии Министерства обороны Российской Федерации и проживает вместе с женой и детьми, а также пасынком, по найму в домовладении, принадлежащем его сестре Умаровой Р.И. и расположенном по <адрес>.
Они с ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ являются мужем и женой, официально брак зарегистрирован только в ДД.ММ.ГГГГ. Дети его супруги от первого брака Турлуев Т-А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживают вместе с ними и находятся на его обеспечении. Биологический отец детей с ДД.ММ.ГГГГ не содержит своих детей и какого-либо участия в воспитании детей в настоящее время не принимает.
Его пасынок Турлуев Т-А.А. является <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ он заболел <данные изъяты>.
Истец полностью взял его расходы и проживание на себя, обеспечивая его, как своих детей. Турлуев Т-А.А. является таким же членом его семьи и иждивенцем, как и все члены семьи.
Решением Грозненского районного суда г. Грозного Чеченской Республики от 20 декабря 2019 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Югрегионжилье") Соколов Я. считает решение суда незаконным, поскольку при его вынесении неправильно применены нормы материального права.
Свои доводы мотивирует тем, что для признания лица иждивенцем необходимо установить факт полного его содержания или получения им помощи, являющейся основным и постоянным источником средств к существованию.
Вместе с тем, в решении суда указано, что пенсия Турлуева Т-А.А. по инвалидности составляет <данные изъяты>.
Кроме того, отсутствуют сведения о лишении родительских прав отца Турлуева Т-А.А.
В связи с чем полагает, что правовых оснований для признания Турлуева Турпал-Али Аслановича членом семьи Умарова Хаважа Ихвановича и находящимся на его иждивении не имеется.
Просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФГКУ "Югрегионжилье" привлекалось к участию в деле и извещалось о судебных заседаниях, судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, о чем было вынесено соответствующее определение.
Согласно пункту 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае.
В соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой данной статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Умаров Х.И. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель Военного комиссариата Чеченской Республики - помощник начальника юридического отдела Ахмадов А.К. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
ФГКУ "Югрегионжилье", извещенное надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, представителя в судебное заседание не направило, об отложении судебного разбирательства ходатайствовало.
В связи с чем, с учетом мнения явившихся лиц, участвующих в деле, не возражавших против рассмотрения дела при данной явке, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГКУ "Югрегионжилье".
Проверив материалы гражданского дела, в том числе обжалуемое решение суда, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, представителя, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 1части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьи 3 ГПК РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
Правосудие по гражданским делам в соответствии с требованиями статьи 12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая из сторон согласно статье 56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно статье 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Как разъяснено в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" следует, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В силу статьи 15 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 29.05.2014 N 8 (ред. от 28.06.2016) "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения исковых требований, является факт установления совместного проживания члена семьи с военнослужащим либо нахождение на иждивении военнослужащего.
Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснять, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В силу подпункта "а" пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.
Из материалов гражданского дела следует, что истец проживает в <адрес> по договору найма (<данные изъяты>) и имеет в составе своей семьи, в том числе пасынка Турлуева Т-А.А. (<данные изъяты>). Турлуев Т-А.А. с детства является <данные изъяты>, передвигается с посторонней помощью, состоит <данные изъяты>.
<адрес>, в котором проживает истец Умаров Х.И. с членами семьи, принадлежит его сестре ФИО15 (<данные изъяты>).
Доводы истца также подтверждаются объяснениями свидетелей, которые согласовываются с исследованными письменными материалами по делу, в связи с чем у судебной коллегии нет оснований не доверять им.
С учетом приведенных норм закона, полно и тщательно исследовав имеющиеся в материалах дела и оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу, что истец представил достаточно доказательств того, что Турлуев Т-А.А. проживает с ним и находится на его иждивении.
Представленные документы не вызывают каких-либо сомнений в своей подлинности.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы ФГКУ "Югрегионжилье" о том, что правовых оснований для признания Турлуева Т-А.А. членом семьи Умарова Х.И. и находящимся на его иждивении не имеется, опровергаются материалами дела.
Те обстоятельства, что Турлуев Т-А.А. получает пенсию <данные изъяты> в размере <данные изъяты>, а сведения о лишении родительских прав отца Турлуева Т-А.А. отсутствуют, не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований.
В соответствии со статьей 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе, в том числе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Согласно пункту 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Грозненского районного суда г. Грозного от 20 декабря 2019 года отменить, принять по делу новое решение.
Исковые требования Умарова Хаважа Ихвановича удовлетворить.
Признать членом семьи Умарова Хаважа Ихвановича и нахождении на его иждивении Турлуева Турпал-Али Аслановича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка