Дата принятия: 10 ноября 2020г.
Номер документа: 33-6666/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 ноября 2020 года Дело N 33-6666/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Дука Е.А.
судей: Максименко И.В., Башковой Ю.А.,
при секретаре Бессарабове Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмедовой Миланы Магомедзагировны, Ахмедова Арсена Алейковича к акционерному обществу "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконными решения о снятии с учета и исключении из Единого списка участников подпрограммы, об отказе в предоставлении субсидии, возложении обязанности восстановить в Едином списке участников подпрограммы, признании права на получение субсидии,
по апелляционной жалобе истцов Ахмедовой Миланы Магомедзагировны, Ахмедова Арсена Алейковича на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 августа 2020 года, которым постановлено:
"в удовлетворении исковых требований Ахмедовой Миланы Магомедзагировны, Ахмедова Арсена Алейковича к АО "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконными решения ответчика АО "Ипотечное агентство Югры" о снятии с учета и исключении из Единого списка участников подпрограммы, об отказе в предоставлении субсидии, возложении обязанности восстановить в Едином списке участников подпрограммы, признании права на получение субсидии - отказать".
Заслушав доклад судьи Максименко И.В., судебная коллегия
установила:
Ахмедова М.М., Ахмедов А.А. обратились в суд с иском к акционерному обществу "Ипотечное агентство Югры" (далее АО "ИАЮ" или Агентство) о признании незаконными решений об отказе в предоставлении субсидии в рамках целевой программы "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года" (далее Программа), об исключении из Единого списка участников подпрограммы "Доступное жилье молодым" Программы; возложении обязанности восстановления в Едином списке участников подпрограммы Программы с даты подачи первого заявления от 23 декабря 2011 года; выплатить субсидию; взыскании судебных расходов.
Требования мотивированы тем, что по заявлению от 23 декабря 2011 года Ахмедовы поставлены на учет на предоставление субсидии для приобретения жилья. Уведомлением от 26 августа 2019 года истцы были извещены о возникновении права на получение субсидии в 2019 году. Письмом от 3 октября 2019 года извещены об исключении из Единого списка молодых семей, подавших заявление на получение мер государственной поддержки, в связи с тем, что в паспорте Ахмедовой М.М имелась регистрация в Республике Дагестан, а сведениями ЕГРП подтверждено, что в период с 6 июня 2005 года по 2 июля 2012 года в ее собственности имелась 1/3 доля в праве собственности на квартиру 428 в доме 28 по улице Ивана Кайдалова в городе Сургуте. Ахмедова М.М. указала на то, что не выезжала из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в другой субъект Российской Федерации на постоянное место жительства, а на момент постановки на учет обеспеченность семьи была менее 12 кв.м на одного члена семьи, соответственно семья являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий
Истцы Ахмедова М.М., Ахмедов А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель истцов Яблонская И.В. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика АО "ИАЮ" Яхимович К.Н. исковые требования не признала.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе истцы Ахмедова М.М., Ахмедов А.А. просят решение суда отменить и принять новое об удовлетворении требований, повторяя доводы искового заявления, указывают на то, что суд ошибочно пришел к выводу о выезде Ахмедовой М.М. на постоянное место жительство в Республику Дагестан в период со 2 февраля 2014 года по 28 мая 2015 года. Также судом сделан неверный вывод о том, что получение Ахмедовой М.М. субсидии за счет средств местного бюджета в составе семьи ее матери Маликовой Х.А. влечет безусловный отказ в предоставлении субсидии и является основанием исключения из Единого списка молодых семей на получение мер государственной поддержки. Наличие у истца в собственности 1/3 доли в указанной квартире не исключает их семью из числа нуждающихся в жилье. Считает недопустимой ссылку суда на пункт 15 Приложения 15 Постановления правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 5 октября 2018 года N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Развитие жилищной сферы", которым постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры N 408-п признано утратившим силу с 1 января 2019 года и утвержден Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявление на получение мер государственной поддержки.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истцы Ахмедова М.М., Ахмедов А.А., ответчик Агентство не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения в апелляционном порядке решения суда, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Как следует из материалов дела, 23 декабря 2011 года Ахмедова М.М., Ахмедов А.А. на основании поданного в АО "ИАЮ" заявления были признаны участниками подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым", подпрограммы 4 "Ипотечное жилищное кредитование" по программе "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года".
15 февраля 2013 года по договору купли-продажи истцы приобрели квартиру 295 дома 26 по улице Крылова в городе Сургуте, общей площадью 36,5 кв.м., с использованием кредитных средств, предоставленных ОАО "Сбербанк России" (далее Банк) на основании кредитного договора N 394 от 13 февраля 2013 года.
25 февраля 2013 года между Ахмедовой М.М., Ахмедовым А.А., Агентством и Банком заключено Трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору N 394 от 13 февраля 2013 года, по которому Агентство взяло на себя обязательство по предоставлению государственной поддержки в виде компенсации части процентной ставки за пользование суммой кредита по указанному ипотечному кредитному договору.
Уведомлением от 26 августа 2019 года истцы были извещены о возникновении права на получение субсидии в 2019 году.
По заявлению Ахмедовой М.М., Ахмедова А.А. от 3 июня 2019 года в состав семьи включена дочь Ахмедова К.А. 11 сентября 2016 года рождения.
3 сентября 2018 года истцами подано заявление о перечислении субсидии. По состоянию на 15 июля 2020 года семье Ахмедовых выплачена компенсация части процентной ставки по кредиту на приобретение жилого помещения в размере 853 671 рублей 92 копейки.
Письмом от 3 октября 2019 года в адрес истцов направлено решение об отказе в предоставлении субсидии на основании подпунктов 4 и 6 пункта 15 Приложения 15 к Постановлению правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа -Югры "Развитие жилищной сферы", поскольку в рамках проверочных мероприятиях была получена информация из Управления Росреестра по ХМАО-Югре.
Так из сведений ЕГРП от 1 августа 2019 следует, что в период с 6 июня 2005 по 2 июля 2012 в собственности Ахмедовой М.М. имелась 1/3 доля в праве собственности квартиры N 428, общей площадью 55,6 кв.м., расположенной в городе Сургуте, по улице Ивана Кайдалова в доме 28.
Из письма администрации города Сургута от 2 сентября 2019 года следует, что на основании распоряжения мэра города от 6 апреля 2005 года N 55 Ахмедова М.М. являлась получателем субсидии на строительство жилого помещения квартиры 428 в доме 28 по улице Ивана Кайдалова в городе Сургуте в рамках городской программы "Предоставление субсидии на строительство или приобретение жилья за счет местного бюджета" в составе семьи матери Маликовой Халжат Атаевны.
Кроме того, Агентством было установлено, что Ахмедова М.М. в период с 2 декабря 2014 года по 28 мая 2015 года была зарегистрирована в Республике Дагестан, выехав на постоянное место жительства.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Ахмедова М.М. являлась получателем субсидии за счет средств местного бюджета в составе семьи своей матери Маликовой Х.А., при этом выехала на постоянное место жительства в Республику Дагестан в период с 2 декабря 2014 года по 28 мая 2015 года, в связи с чем пришел к выводу о том, что данные обстоятельства влекут безусловный отказ в предоставлении субсидии, а отказ в предоставлении субсидии является основанием для исключения семьи из Единого списка участников подпрограммы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, так как оспариваемое решение АО "ИАЮ" от 3 октября 2019 года принято законно и обосновано.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, находит их правильными по следующим основаниям.
Государственная поддержка граждан - участников подпрограммы 4 "Ипотечное жилищное кредитование" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года", осуществляется на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее Правительство ХМАО-Югры) от 23 декабря 2010 года N 368-п и Порядком реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года", утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 5 апреля 2011 годаN 108-п.
Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 9 октября 2013 года N 408-п постановление Правительства ХМАО-Югры от 5 апреля 2011 года N 108-п признано утратившим силу с 1 января 2014 года.
С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства ХМАО-Югры от 5 октября 2018 N 346-п "О государственной программе ХМАО-Югры "Развитие жилищной сферы", которым постановление Правительства ХМАО-Югры N 408-п признано утратившим силу с 1 января 2019 и утвержден Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки (Приложение 15).
Согласно пункту 15 Приложения 15 в предоставлении субсидии отказывается в случаях, в том числе:1) отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий (за исключением случаев приобретения жилья после постановки на учет с целью получения субсидии) (подпункт 1); получения заявителем и (или) членами его семьи государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев направления материнского (семейного) капитала и (или) Югорского капитала на улучшение жилищных условий (в том числе за пределами автономного округа), получения за счет средств бюджета автономного округа компенсации части процентной ставки по ипотечным кредитам, заключенным до 31 декабря 2013 года, в том числе рефинансированным после указанной даты, а также приобретения жилого помещения большей площади, получения в установленном порядке гражданами, имеющими трех и более детей, земельного участка бесплатно в собственность для строительства индивидуального жилого дома (подпункт 4); установления факта выезда граждан, претендующих на получение субсидии, и членов его семьи в другой субъект Российской Федерации на постоянное место жительства (подпункт 6); 7) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений (подпункт 7); исключения гражданина из списка в соответствии с пунктом 7 Порядка.
Из пункта 7 Порядка следует, что основанием для исключения из единого списка является, в том числе: утраты оснований, дающих право на получение субсидии в соответствии с Порядком (за исключением случая приобретения жилого помещения после постановки на учет в целях получения субсидии для улучшения жилищных условий) (подпункт 2); ухудшения жилищных условий в соответствии с пунктом 4 порядка (в редакции постановления Правительства ХМАО - Югры от 31 января 2020 года N 19-п) (подпункт 4); получения молодой семьей государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев направления материнского (семейного) капитала и (или) Югорского капитала на улучшение жилищных условий (в том числе за пределами автономного округа), получения за счет средств бюджета автономного округа компенсации части процентной ставки по ипотечным кредитам, заключенным до 31 декабря 2013 года, в том числе рефинансированным после указанной даты, а также приобретения жилого помещения большей площади, получения в установленном порядке гражданами, имеющими трех и более детей, земельного участка бесплатно в собственность для строительства индивидуального жилого дома, получение ранее поддержки молодыми семьями, имеющими право на получение субсидии на вновь рожденных детей в период действия долговых обязательств (подпункт 5); выезда граждан, претендующих на получение субсидии, и членов его семьи в другой субъект Российской Федерации на постоянное место жительства (подпункт 6); выявления в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений (подпункт 7); отказа в предоставлении субсидии, принятого на основании пункта 15 Порядка (подпункт 8); непредставления членами молодой семьи документов о приобретении жилого помещения в целях получения субсидии в срок, установленный пунктом 9 Порядка (подпункт 11).
При изложенных обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые решения АО "ИАЮ" от 3 октября 2019 года приняты законно, поскольку Ахмедова М.М. на момент обращения с соответствующими заявлениями 23 декабря 2011 года о признании ее и членов семьи участниками подпрограммы 4 "Ипотечное жилищное кредитование", подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" целевой программы ХМАО-Югры "Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры от 23.12.2010 N 368-п уже воспользовалась мерами государственной поддержки в составе семьи своей матери Маликовой Х.А., а в ходе проверочных мероприятий Агентством было установлено, что Ахмедова М.М. в период с 2 декабря 2014 года по 28 мая 2015 года была зарегистрирована в Республике Дагестан, выехав на постоянное место жительства.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что наличие у истца в собственности 1/3 доли в указанной квартире не исключает их семью из числа нуждающихся в жилье являются ошибочными, сводятся к неверному толкованию вышеуказанных норм регионального законодательства.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом сделаны правильные выводы о том, что получение мер государственной поддержки в составе семьи родителей являются основанием для снятия с учета на получение субсидии и исключения из списка, как и установление факта выезда граждан, претендующих на получение субсидии, и членов его семьи в другой субъект Российской Федерации на постоянное место жительства.
Все доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к позиции, ранее занятой истцами при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которым судом дана подробная мотивированная оценка, соответствующая материалам дела и нормам действующего законодательства, не согласиться с которой оснований судебная коллегия не усматривает.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы проверены судебной коллегией в полном объеме и отклоняются, поскольку не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом, они направлены на субъективное толкование норм законодательства и на переоценку выводов суда, что не является в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахмедовой Миланы Магомедзагировны, Ахмедова Арсена Алейковича без удовлетворения.
Председательствующий Дука Е.А.
Судьи Максименко И.В.
Башкова Ю.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
