Дата принятия: 28 мая 2020г.
Номер документа: 33-6660/2019, 33-26/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2020 года Дело N 33-26/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Синельниковой Л.В.,
судей Акчуриной Г.Ж., Самохиной Л.М.,
при секретаре Червонной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Компанейца В.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области, Федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства, администрации МО Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области об установлении местоположения границ земельных участков,
по апелляционной жалобе Компанейца В.В. на решение Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 27 мая 2019 года,
заслушав доклад судьи Синельниковой Л.В.,
установила:
Компанеец В.В. обратился в суд с вышеназванным иском указав в обоснование, что на основании решения Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 17 июля 2018 года он является собственником земельного участка с кадастровым N N. В 2014 году он обратился к кадастровому инженеру ООО "Землемер" с заявкой о проведении кадастровых работ по уточнению границ указанного земельного участка. После проведения данных работ кадастровый инженер подготовил топографическую съемку и акт согласования, который впоследствии был подписан администрацией Покровского сельсовета. Границы земельного участка были сформированы Распоряжением главы администрации Покровского сельсовета N 74 от 20 июля 2000 года "О закреплении земельного участка на правах частной собственности под индивидуальное жилищное строительство за КФХ "Компанеец" и Распоряжением администрации МО Покровский сельсовет N 775-и от 13 октября 2014 года, данными документами были уточнены характеристики земельного участка, но дальнейшие работы по постановке на кадастровый учет земельного участка проведены не были, то есть межевой план не был сдан в Росреестр.
В январе 2019 года для окончания работ по подготовке межевого плана по ранее согласованным границам Компанеец В.В. обратился к кадастровому инженеру Кайзер М.И. В ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером N выявлено, что его границы были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Одновременно было выявлено, что границы земельного участка с кадастровым N N пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами N. Сведения о координатах характерных точек границ данных земельных участков, содержащиеся в ЕГРН, определены с точностью, установленной на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Истец просил суд признать недействительными результаты кадастровых работ земельных участков с кадастровыми номерами N, N в части смежных границ с земельным участком, расположенным по адресу: Оренбургская область, (адрес), кадастровый номер N; установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером N, расположенным по адресу: Оренбургская область, (адрес). с указанными земельными участками по следующим координатам:
- с земельным участком с кадастровым номером N. адрес (местоположение): Российская Федерация, Оренбургская область, Новосергиевский район. Покровский сельсовет, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала N в точках (Н4-Н7), согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером Кайзер М.И.:
N
N
N
N
- с земельным участком с кадастровым номером N, адрес (местоположение): (Оренбургская область, р-н Новосергиевский, с/с Покровский, в точках (Н20-Н19), согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером Кайзер М.И:
N
N
- с земельным участком с кадастровым номером N, адрес (местоположение): Оренбургская область, Новосергиевский район, Покровский сельсовет, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N, в точках (H11-Н21), согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером Кайзер М.И.:
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
с земельным участком кадастровым номером N адрес (местоположение): Оренбургская область, р-н Новосергиевский, в точках (H9-HI0), согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером Кайзер М.И.:
N
N
В судебном заседании истец Компанеец В.В., его представитель Хасанов О.Р. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ОАО "Российские железные дороги" Антонова А.А. возражала против удовлетворения иска.
Представители ответчиков - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства, представители УФС Росреестра по Оренбургской области, ФГБУ "ФКП Управления Росреестра" по Оренбургской области, ООО "Землемер" кадастровый инженер Таратуто А.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Решением Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 27 мая 2019 года в иске Компанейцу В.В. отказано.
В апелляционной жалобе Компанеец В.В. выражает несогласие с решением суда, просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения Компанейца В.В., полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с положением п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.
Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Из материалов дела усматривается, что Компанеец В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 300 00 кв.м., адрес объекта: Оренбургская область, (адрес).
Распоряжением администрации Покровского сельсовета Новосергиевского района Оренбургской области N 74 от 20 июля 2000 года за к/х Компанеец был закреплен земельный участок размером 3 Га на праве собственности (л.д.13).
Как следует из выписки из ЕГРН (л.д.14), граница земельного участка с кадастровым номером N не установлена в соответствии с требованием земельного законодательства, то есть принадлежащий истцу земельный участок поставлен на кадастровый учет без определения границ на местности.
Из этой же выписки следует, что земельный участок расположен в кадастровом квартале номер N.
Постановлением администрации МО Новосергиевский район Оренбургской области N 775-п от 3.10.2014 уточнена характеристика принадлежащего истцу земельного участка, с указанием категории земель - земли населенных пунктов.
После проведения данных работ кадастровый инженер Кайзер М.И. подготовил межевой план от 23 января 2019 года (л.д. 23), которым при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером N были выполнены измерения и расчеты по земельному участку, имеющему кадастровый номер N.
Причины, по которым кадастровый инженер при уточнении границ принадлежащего истцу земельного участка в сведениях о выполненных работах и уточняемых координатах земельного участка использовал координаты земельного участка, имеющий иной кадастровый номер и расположенный в ином кадастровом квартале, межевой план не содержит.
Согласно заключению кадастрового инженера, на основании указанного исследования в отношении земельного участка N, кадастровый инженер пришел к выводу, что
В ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером N выявлено, что границы земельного участка были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Границы определялись по деревянным колышкам, так как заказчиком кадастровых работ ранее выполнялась геодезическая съемка с выносом точек в натуру. Одновременно с уточнением границ данного земельного участка было выявлено пересечения границ с земельного участка с земельными участками с кадастровыми номерами N. Сведения о координатах характерных почек границ данных земельных участков, содержащиеся в ЕГРН, определены с точностью, установленной на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Основания, по которым кадастровым инженером выдано заключение по границам земельного участка N при исследовании земельного участка с кадастровым номером N, данное заключение не содержит.
Согласно данных ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра" по Оренбургской области сведения о земельном участке с кадастровым номером N внесены в реестр объектов ЕГРН 25.06.2014 на основании заявления о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости N 56-0-1-47/3001/2014-980 от 23.06.2014, распоряжения администрации Покровского с/с Новосергиевского района Оренбургской области N 74 от 20.07.2000, со следующими характеристиками:
- наименование - землепользование; - местоположение - Оренбургская область, р(адрес); - категория земель не установлена;
- вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство;
- кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства - отсутствуют;
- площадь - 30 000 кв.м;
- описание местоположения границ, в том числе координаты характерных точек границ отсутствуют.
Свои требования истец обосновывает тем, что границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером N пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 56:19:N, то есть имеется спор по месту расположения границ земельных участков.
В связи с тем, что истцом заявлены исковые требования об определении местоположения границ его земельного участка в соответствии с межевым планом, составленным кадастровым инженером, судом первой инстанции это обстоятельство установлено, но при этом отказано в удовлетворении иска со ссылкой на отсутствие реестровой ошибки, без разрешения заявленных истцом исковых требований об установлении границ в указанном месте, то судебной коллегией была назначена землеустроительная экспертиза для определения местоположения границ земельного участка истца и наличия пересечений с земельными участками ответчиков, запрошен проект межевания территории.
На запрос судебной коллегии поступил ответ администрации МО Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области от 20 мая 2020 года N 143 из которого следует, что проект межевания территории, на которой расположен земельный участок с кадастровым номером N, и сведения о границах земельного участка в администрации отсутствуют.
Согласно заключению эксперта N 20-АС от 21 апреля 2020 года, определить местоположение границы между земельным участком с кадастровым номером N по адресу: Оренбургская область, (адрес) и земельными участками с кадастровыми номерами N исходя из сведений, содержащихся в документах, подтверждающих право на эти земельные участки, или при отсутствии такого документа - исходя из сведений, содержащихся в документах, определивших местоположение границ земельных участков при их образовании, а также в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории не представляется возможным.
В материалах дела документов, отражающих местоположение границ земельного участка N, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельных участков, не представлено.
В целях исследования экспертом произведено обследование на местности с целью определения фактических границ земельного участка с кадастровым номером N с применением спутникового геодезического оборудования.
По результатам обследования установлено, что границ земельного участка с кадастровым номером N, закрепленных с использованием объектов естественного и искусственного происхождения, на местности не имеется.
В районе границ контура 3 участка N (по данным межевого плана) выявлено наличие двух металлических вагончиков (не являются объектами капитального строительства) и ограждения. Расположение выявленных объектов представлено на схеме 2.
Согласно схемы фактическое расположение на местности ограждения и металлических вагончиков не соответствует местоположению границ контура 3 земельного участка N.
Спутниковые снимки за период с 2009 года по настоящее время (Google Earth Pro) не содержат признаков наличия границ земельного участка N на местности (фото 12-15). Определить местоположение границ, существующих на местности пятнадцать и более лет, не представляется возможным.
Определить границы земельного участка с кадастровым номером N по результатам исследования по 1,2,3 вопросам не представляется возможным. В связи с этим пересечение границ границы земельного участка с кадастровым номером N по адресу: Оренбургская область, Новосергиевский район, с. Платовский элеватор, ул.Элеваторная, д. 17 и границ земельных участков с кадастровыми номерами N, 56:N не выявлено.
В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость, согласно части 9 статьи 22 данного Федерального закона.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение эксперта, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку истцом не представлены доказательства, что его земельный участок с кадастровым номером N расположен в том месте и в тех координатах, которые указаны межевом плане от 23.01.2019, составленного кадастровым инженером Кайзер М.И., в соответствии с которым истец в иске просит установить границы его участка. Указанные кадастровым инженером в межевом плане и истцом в иске координаты земельного участка, расположены в ином кадастровом квартале.
В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции истец указал, что доказательством того, что принадлежащий ему земельный участок находится в том месте, где он указывает по координатам, определенным в межевом плане кадастрового инженера, является отзыв ФКП. Между тем, в указанном отзыве ФКП указывает на то, что при прохождении проверки пространственного анализа выявлено, что координаты всех трех контуров спорного земельного участка, определенные кадастровым инженером Кайзер М.И. в межевом плане, находятся в кадастровом квартале N, тогда как истцу принадлежит земельный участок, расположенный в кадастровом квартале N Таким образом, указанный отзыв не содержит сведений об обстоятельствах, на основании которых суд может сделать вывод об установлении факта расположения земельного участка истца в том месте, где он указывает, а свидетельствует об обратном.
Поскольку суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований истцу в полном объеме, а судебная коллегия также пришла к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать, то оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется по указанным в апелляционном определении основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 27 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Компанейца В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.В. Синельникова
Судьи Г.Ж. Акчурина
Л.М. Самохина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
